1 Nederlandse Mededingingsautoriteit
ONTWERP X-FACTORBESLUIT
Nummer: 101847-57
Betreft: Besluit tot vaststelling van de korting ter bevordering van de doelmatige bedrijfsvoering ingevolge artikel 82, lid 4, Gaswet, voor Gas Transport Services (hierna: GTS), voor de periode 2006 tot en met 2009.
1
Inleiding
1. Bijgaand besluit dient ter uitvoering van het bepaalde in artikel 82, lid 4, Gaswet, waarin de korting ter bevordering van de doelmatige bedrijfsvoering (hierna: x-factor) wordt vastgesteld voor de netbeheerder van het landelijk gastransportnet (hierna: GTS) voor een periode van ten minste drie en ten hoogste vijf jaar (hierna: x-factorbesluit).
2. Voorafgaand aan dit x-factorbesluit is bij besluit van PM augustus 2005 (kenmerk 101847-PM) de methode tot vaststelling van deze korting vastgesteld (hierna: methodebesluit).
3. In het onderhavige besluit stelt de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna: de Raad) met toepassing van die methode voor een aantal taken van GTS de x-factor voor de periode van 2006 tot en met 2009 (hierna: tweede reguleringsperiode) vast. In bijlage A wordt de hoogte van de korting ter bevordering van de doelmatige bedrijfsvoering (hierna: x-factor) bepaald. In bijlage B wordt de hoogte van de gewogen gemiddelde kapitaalskostenvergoeding (hierna: WACC) en de verwachte
verandering van het consumentenprijsindexcijfer (hierna: cpi) bepaald. In bijlage C staat een overzicht van de afschrijvingstermijnen die zijn gehanteerd bij het bepalen van de gestandaardiseerde
activawaarde en afschrijvingen van GTS. Bijlage D bevat het Frontier rapport “The cost of capital for GTS”.
2 Gevolgde
procedure
2
3
Wettelijk kader
5. Op grond van artikel 82, lid 1 juncto artikel 82, lid 4, van de Gaswet, stelt de Raad de tarieven voor de taken van GTS vast met inachtneming van het belang dat de doelmatigheid van de bedrijfsvoering wordt bevorderd.
6. Ingevolge artikel 82, lid 4, Gaswet stelt de Raad de korting ter bevordering van een doelmatige bedrijfsvoering vast voor een periode van ten minste drie en ten hoogste vijf jaar. De in dit besluit vastgestelde x-factor is geldig voor een periode van vier jaar, te weten 2006 tot en met 2009.
7. Ingevolge artikel 82, lid 2, Gaswet heeft de Raad in het genoemde methodebesluit de methode waarmee de x-factor wordt berekend vastgesteld voor een aantal van de taken als omschreven in artikelen 10 en 10a Gaswet. Die methode wordt in onderhavig besluit toegepast om de x-factor te berekenen voor de volgende taken:
• Beheer gastransportnet (artikel 10, lid 1 Gaswet);
• Koppelingen gasttransportnet (artikel 10, lid 3 sub a Gaswet); • Balanceringsregime (artikel 10a, lid 1 sub b Gaswet);
• Kwaliteitsconversie (artikel 10a, lid 1 sub c Gaswet); en • Transportzekerheid (artikel 10a, lid 1 sub g Gaswet).
4
Berekening van de x-factor
8. Voor de nadere onderbouwing en uitwerking van de methode tot vaststelling van de x-factor wordt hierbij verwezen naar het methodebesluit zelf, kenmerk 101847-PM, van PM augustus.
9. In bijlage A staat een overzicht van alle relevante parameters die ten grondslag liggen aan de berekening van de x-factor voor GTS voor de periode 2006 tot en met 2009. Enkele van deze parameters kunnen vooraf alleen worden geschat. Dit betreft de gerealiseerde totale inkomsten 2005 (ongeveer EUR 1.128 miljoen), de inflatie 2005 tot en met 2009 (1,5% per jaar) en het tarief voor vennootschapsbelasting (30% per jaar).
10. Op grond van de parameters zoals neergelegd in bijlage A is de factor geschat op 4,2 per jaar. De x-factor is nominaal zodat een jaarlijkse ophoging van de tarieven met inflatie hier niet van toepassing is. De x-factor heeft tot gevolg dat de totale inkomsten 2005 van ongeveer EUR 1.128 miljoen stapsgewijs worden gekort tot een bedrag van ongeveer EUR 949 miljoen in het jaar 2009.
11. In bijlage B staat een toelichting op de bepaling van de kapitaalskostenvergoeding en de verwachte cpi. 12. In bijlage C staat een overzicht van de afschrijvingstermijnen die gehanteerd zijn bij de bepaling van de
3
13. Bijlage D bevat het rapport van Frontier betreffende “The cost of capital for GTS”.
5 Besluit
14. Gelet op het voorgaande stelt de Raad de x-factor voor de periode van 2006 tot en met 2009 voor GTS vast op 4,2 per jaar.
15. Van dit besluit wordt mededeling gedaan in de Staatscourant. Voorts zal dit besluit worden gepubliceerd op de Internetpagina van DTe (www.dte.nl).
Den Haag,
De Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit, namens deze:
(naam ondertekenaar) (functie)
