Vraag nr. 70 van 4 juli 2001
van de heer KOEN HELSEN
Decreet lokaal cultuurbeleid – Uitvoeringsmodali-teiten
In de Commissie voor Cultuur, Media en Sport werd op 15 juni 2001 het ontwerpdecreet inzake het lokaal cultuurbeleid goedgekeurd.
Als gevolg hiervan zullen 42 culturele centra er-kend in de basiscategorie of tot op heden nog niet erkende centra wegens de erkenningsstop, " g e-meenschapscentrum / lokaal cultuurcentrum" wor-den.
De koppeling met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en de inspanningen die vele culturele centra en gemeentebesturen hebben geleverd in het verleden, werden reeds uitvoerig besproken. De totaliteit van de subsidies voor het lokaal cul-tuurbeleid stijgt voor alle steden en gemeenten in V l a a n d e r e n . Wel is het zo dat van de steden en ge-meenten die reeds over een cultureel centrum be-s c h i k k e n , de be-subbe-sidiebedragen de kleinbe-ste be-stijgingbe-s- stijgings-percentages vertonen. De vrees bestaat dat de stij-ging van de totale subsidies niet voldoende is voor zowel het aanwerven van een cultuurbeleidscoördi-n a t o r, als het behoud vacultuurbeleidscoördi-n de werkicultuurbeleidscoördi-ng vacultuurbeleidscoördi-n het er-kend cultureel centrum. Er is het extra takenpak-ket van opmaak beleidsplan, i n t e g r a t i e, c o ö r d i n a-t i e, . . . daa-t worda-t gereserveerd voor de exa-tra subsi-die voor de cultuurbeleidscoördinator. Het gevaar van een vermindering van de werkingsmiddelen voor de culturele centra is dan ook niet denkbeel-dig.
Specifiek is er het probleem van de cultuurfunctio-narissen die vandaag in dienst zijn van een cultu-reel centrum in de basiscategorie met V Z W-b e-h e e r. De VZW zal de functionaris dienen te ont-slaan en uit te betalen, want de subsidies voor dit personeelslid vervallen ten gevolge van het wegval-len van de erkenning. Als de betrokken cultuur-functionaris in dienst wil blijven, dan is hij of zij verplicht mee te doen aan een wervingsexamen voor cultuurbeleidscoördinator, met alle proble-men van dien. Inschaling op het vlak van anciënni-t e i anciënni-t , regeling vakananciënni-tiegeld en eindejaarspremie zijn niet evident.
Met andere woorden, deze personeelsproblemen hebben nogal wat gevolgen voor de werking van deze culturele centra. Hoe sluit dit aan bij de visie van een integraal gemeentelijk cultuurbeleid met
oog voor de tewerkstellingsconsequenties van de cultuurfunctionaris ?
We stellen ook vast dat voor deze culturele centra het criterium "regionale uitstraling" wordt gehan-t e e r d . Uigehan-teraard heefgehan-t de werking van een goed-draaiend cultureel centrum een weerslag op de om-liggende gemeenten. Vele gemeenten hebben een goede culturele werking en worden door de pro-vincies erkend als bovenlokaal centrum op basis van taal-, kunst-, jeugd- en creatieve cursussen. De inspanningen op het vlak van financiële midde-l e n , infrastructuur en personeemidde-l die deze gemeen-ten de afgelopen jaren hebben geleverd, w o r d e n niet beloond. Andere gemeenten krijgen tot 300 % meer subsidies, zonder ooit een inspanning op het vlak van uitbouw van hun cultuurbeleid te hebben geleverd.
Ongetwijfeld biedt dit nieuwe decreet kansen voor meer samenwerking tussen de sociaal-culturele ac-toren in de gemeente. Toch zou het jammer zijn in-dien een aantal activiteiten niet meer mogelijk zijn of niet meer tot de basisopdracht van het cultureel centrum zouden behoren.
Welke mogelijkheden worden overwogen om hier-aan via de uitvoeringsbesluiten een oplossing te geven ?
Worden er voor de bedoelde culturele centra uit-zonderingsbepalingen of specifieke overgangsrege-lingen uitgewerkt ?
Antwoord
1. Dit is een specifiek probleem van de cultuur-functionarissen die vandaag in dienst zijn van een cultuurcentrum in de basiscategorie met VZW-beheer.
Enkele jaren geleden deed zich een gelijkaardi-ge situatie voor naar aanleiding van het decreet over de gemeentelijke sportdiensten (decreet Luc Martens). Dit werd op dezelfde wijze opge-lost.
2. Het decreet zal voor geen enkele gemeente een daling van subsidies betekenen. D e r h a l v e komen de activiteiten van het cultuurcentrum of het gemeenschapscentrum niet onder druk te staan.
I n t e g e n d e e l , de stijging is meestal zeer behoor-l i j k . Logisch is dat die procentueebehoor-l minder hoog is als er reeds een subsidie was op basis van de vroegere decreten. De gemeenten die nog een inhaalbeweging moeten doen, stijgen dan ook s t e r k e r, voorzover ze echter aan de voorwaar-den voldoen. Het kan nooit gaan over "gratui-te" subsidies. Voor die gemeenten welke nu be-schikken over een erkend cultuurcentrum in de b a s i s c a t e g o r i e, is een verhoogde subsidiëring in het kader van het gemeentelijk cultuurbeleids-plan vooropgesteld (62.000 euro in plaats van 25.000 of 50.000) en kan de gemeente kandide-ren voor een projectsubsidie.
