Vraag nr. 57 van 12 januari 2001
van de heer CARL DECALUWE Bouwdossiers – Behandelingsduur
De ambtenaren van Stedenbouw mogen "bijklus-sen" om de achterstand inzake bouwvergunningen weg te werken. Ze krijgen een vergoeding per dos-sier.
1. Kan de minister een overzicht geven van de achterstand van het aantal bouwvergunnings-d o s s i e r s, en bouwvergunnings-dit opgesplitst per provincie met re-ferentiejaren vanaf oktober 1999 ?
2. Hoeveel ambtenaren hebben reeds met het bij-klussen de achterstand verkleind ? Met hoeveel dossiers ?
3. Wat is de geraamde kostprijs van dergelijke operatie tot op heden, en dit opgesplitst per provincie ?
Antwoord
1. Voor het definiëren van de achterstand is het vooreerst noodzakelijk om het begrip "achter-stand" in het kader van de behandeling van bouwaanvragen "artikel 43" nader te duiden. Volgens de vigerende decretale bepalingen dient een bouwaanvraag afgehandeld te zijn binnen een termijn van 75 dagen, die ingaat op de datum van het ontvangstbewijs afgeleverd door de gemeente. Wanneer deze termijn niet wordt gerespecteerd, ligt dit niet steeds (of al-leen) aan de adviesverlenende diensten van de provinciale afdelingen Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Monumenten en Landschappen ( RO H M ) . In vele gevallen is de termijn immers reeds grotendeels verstreken wanneer het dos-sier op de ROHM-afdeling terechtkomt.
Het is dan ook niet redelijk om, zodra een dos-sier langer dan 75 dagen bij de gemeente is in-g e d i e n d , te in-gewain-gen over achterstand bij de provinciale RO H M - a f d e l i n g e n . Aangezien de ontvangstbewijzen worden afgeleverd door de g e m e e n t e n , beschikken de RO H M - a f d e l i n g e n niet over statistische cijfergegevens m.b. t . a l l e nog niet afgehandelde aanvragen waarvan het ontvangsbewijs inmiddels sinds langer dan 75 dagen werd afgeleverd.
De in de tabel als b i j l a g e opgenomen cijfers geven vanaf de maand oktober 1999 de evolutie
van het aantal dossiers dat nog dient te worden a f g e h a n d e l d . Hierbij wordt ook voor elke maand het aantal ontvangen en het aantal be-handelde dossiers vermeld. Bij een eventuele verificatie van het resterend aantal moet er wel rekening worden gehouden met een aantal dos-siers (weliswaar gering) dat werd teruggestuurd wegens onvolledigheid.
Uit de tabel is duidelijk op te maken dat in de "problematische" provincies Antwerpen en Oost-Vlaanderen dankzij het nemen van diver-se maatregelen de achterstand aanzienlijk aan het teruglopen is.
Het soms tijdelijk opnieuw oplopen van de achterstand heeft hoofdzakelijk te maken met gelijktijdige ziekteperiodes van dossierbehande-l a a r s. Tevens dient rekening te worden gehou-den met het feit dat de in juli 2000 aangestelde planologische ambtenaren, die overwegend wer-den gerekruteerd uit vroegere dossierbehande-laars vergunningen, vanaf september 2000 in-tensief moesten werken aan de advisering inza-ke de vervalregeling van de BPA's (artiinza-kel 190 D O RO ) . ( B PA : b i j zonder plan van aanleg ; D O RO : decreet op de ruimtelijke ordening – red.)
Het is ook zo dat onder de resterende dossiers er heel wat zijn waarvan de termijn nog niet is verstreken en ook een aantal dat vooralsnog niet kan worden afgehandeld wegens het ont-breken van externe adviezen of het in uitvoe-ring zijn van bepaalde planningsprocedures. Een aantal dossiers is dermate complex dat een snelle afhandeling overigens noch mogelijk, noch verantwoord is.
Tot slot dient te worden beklemtoond dat ook het project op zich bijkomende arbeid gene-r e e gene-r t , al wagene-re het maagene-r dat systematisch moet worden opgezocht welke dossiers in het pakket t h u i s h o r e n , kunnen worden behandeld, e n z o-v o o r t . Een aantal dossiers diende oo-verigens uit het pakket te worden gehaald, omdat eerst in artikel 158 van het decreet bedoelde regularisa-tieprocedure moet worden doorlopen, die op haar beurt voor bijkomende werklast zorgt. 2. Voor deelname aan het project "wegwerken
3. In het project zijn de dossiers opgenomen die sinds minstens 70 dagen op de afdeling verblij-v e n . Het globaal aantal bedroeg op 15 septem-ber 2000 bij de start van het project 1.943. D e totale kostprijs van het project wordt geschat op 5.093.956 frank. Dit bedrag dient proportioneel te worden verdeeld over het aantal te behande-len dossiers in elke provincie, namelijk :
