Informele verslaglegging KBG 5 MB GTS
Samuel Pronk NMa
Marleen Holtslag NMa
Dorien Bennink NMa
Erik Renkema (namens) NMa
Erik Gottschal Gas Transport Services Dick Zelhorst Gas Transport Services Marco Middelkoop N.V. Nederlandse Gasunie
Boudewijn Reniers VOEG
Nynke Geerts Ephrin
Alienke Ramaker VME
Rob van der valk LTO Glaskracht Jacques van der Worp VEMW
Ad 2) GTS kondigt aan een presentatie te willen houden over de methode van regulering.
GTS is van mening dat de noodzaak tot het separaat reguleren van de taak “het in evenwicht houden van het gastransportnet” niet in de CBb-uitspraak kan worden gelezen. Daar komt bij dat er geen tarief is voor balancering.
VOEG merkt in reactie daarop op dat het nieuwe balanceringsregime waarschijnlijk wel gaat werken met tarieven.
GTS geeft aan dat het balanceringsregime feitelijk een set van afspraken is waar shippers zich aan moeten houden teneinde hun portfolio te balanceren. Dit is naar mening van GTS niet te scharen (van een andere orde) onder de taak die GTS heeft om het gastransportnet in evenwicht te houden. Bovendien zou het lastig zijn om balancering separaat te reguleren.
VEMW laat weten het niet logisch en ook onverstandig te vinden om een separaat methodebesluit voor balancering vast te stellen.
GasTerra is van mening dat, omdat het methodebesluit “slechts” tot en met 2009 geldt het verdedigbaar is om de transporttaak en balanceringstaak gezamenlijk te reguleren. Voor de toekomst (2010 e.v.) kan dit dan opnieuw bekeken worden. GTS benadrukt dat, met het oog op de robuustheid van de methode van regulering, nu niet iets besloten moet worden wat in de volgende periode weer verandert.
GTS merkt op dat de verslagen van de vorige 2 klankbordgroepen nog niet op de website van de NMa zijn geplaatst. De NMa zegt toe dit alsnog te doen. Ook doet GTS het verzoek aan de NMa om eventuele volgende klankbordgroepen eerder aan te kondigen.
Geen opmerkingen
GTS vindt dat de NMa niet zou moeten uitgaan van de parameters uit het vernietigde
methodebesluit en is van mening dat de NMa niet voorbij kan gaan aan (de parameters uit) de beleidsbrief van de Minister van Economische Zaken van maart 2007. GTS geeft aan in 2007 investeringsbeslissingen te hebben genomen op basis van de beleidsvoornemens van de Minister. Ook is GTS van mening dat de (totale toegestane) kosten jaarlijks moeten worden vastgesteld om rekening te kunnen houden met afwijkingen/ontwikkelingen t.o.v. geschatte getallen.
GasTerra is van mening dat de huidige tarieven los kunnen worden gezien van de investeringen en dat het te vroeg is om rekening te houden met een MR die nog niet definitief is vastgesteld. VEMW en VME sluiten zich daarbij aan.
GTS vraagt zich af wat de doelmatigheidskorting precies bewerkstelligt.
GTS is van mening dat het plaatje moet worden aangepast, omdat het 2006-niveau, dat ik de figuur wordt doorgetrokken, een achteraf “oneigenlijk” vastgesteld niveau is gebleken.
VEMW vindt dat het redelijk is om ook het gearceerde deel terug te halen, mede omdat GTS daarop had kunnen anticiperen.
GasTerra vraagt zich af hoe moet worden omgegaan met de situatie dat het 2006-niveau nu gebaseerd is op een eenmalige toepassing van een jaarlijkse x-factor van 4,2 % terwijl er straks wellicht een andere x-factor wordt vastgesteld. Ook benadrukt GasTerra dat zij vindt dat er geen beloning mag staan op het voeren van lange procedures doordat overmatig verkregen inkomsten niet meer kunnen worden teruggehaald. In ieder geval wil GasTerra expliciet in het methodebesluit onderbouwd hebben waarom verrekeningen met terugwerkende kracht niet mogelijk zouden zijn. Het feit dat verrekeningen in 2009 leiden tot inkomsten die lager liggen dan de kosten + redelijk rendement, is onvoldoende argument. In 2007 en 2008 lagen deze inkomsten namelijk aanzienlijk hoger dan dit niveau. VME merkt in reactie daarop op het daarmee niet eens te zijn vanwege mogelijk negatieve markteffecten als het niveau van toegestane inkomsten beneden het kostenniveau komen te liggen.
Zowel GasTerra als GTS betwijfelen of de methode als voorgesteld voldoende relatie legt tussen de toegestane inkomsten en uiteindelijk vast te stellen tarieven. Zij zien te weinig verschillen met het oude, vernietigde, methodebesluit en zijn van mening dat het voorstel nog onvoldoende zekerheid biedt over de hoogte van de individuele tarieven. De Tarieven Code Gas is te weinig normerend.
GTS vraagt hoe nu wordt omgegaan met rekenvolumes en of deze in de methode zullen worden opgenomen. De NMa geeft aan dat in het huidige voorstel deze volumes niet in de methode zijn opgenomen, maar wel een rol zullen spelen bij het tarievenvoorstel. De NMa overweegt nog of het noodzakelijk is rekenvolumes in het methodebesluit zelf op te nemen, maar kan nog niet zeggen welke volumes dit dan zullen zijn. GTS zegt de voorkeur te hebben voor een volumeschatting voor 2009. Voor de afgelopen jaren zouden de volumes moeten zijn gebaseerd op realisaties.
GasTerra is van mening dat in het methodebesluit moet worden uitgelegd dat bij de beoordeling van het tarievenvoorstel van GTS bandbreedtes worden gehanteerd door de NMa. Ook zou iets gezegd moeten worden over hoe wordt omgegaan met het wegvallen van de nacalculatie
(volumes). GasTerra vindt dat rekenvolumes over de te reguleren jaren moeten kunnen verschillen zodat GTS niet een meer dan redelijk rendement behaalt. VEMW en VME vinden vaste volumes voor de gehele periode ook niet wenselijk.
GTS is van mening dat niet in de CBb - uitspraak valt te lezen dat geen nacalculatie voor volumes zou mogen plaatsvinden. GasTerra vult aan dat zij vindt dat ook over meerdere jaren nacalculatie kan plaatsvinden.
Ja, er is een juridische basis/ruimte om dit onderscheid te maken en bepaalde kosten, onderbouwd, buiten toepassing van de x-factor te laten.
Nee, de NMa gaat geen gebruik maken van de ERGREG TSO benchmark vanwege
Geen opmerkingen
Geen opmerkingen
Omdat niet alle (aanvullende) bespreekpunten aan de orde zijn geweest, is besloten een laatste, zesde, KBG in te lassen. Deze zal naar verwachting plaatsvinden op donderdag 15 mei 2008, van 12.00 tot 15.00 uur. Definitieve bevestiging van deze datum/tijdstip volgt nog. Aan de orde zal in ieder geval zijn:
- Punten GasTerra over duur reguleringsperiode, risico’s en investeringen (prikkels). GasTerra levert deze punten op papier aan
- Presentatie GTS m.b.t. (alternatieve) methode van regulering. GTS zal de stukken tijdig van tevoren toesturen zodat alle partijen op de hoogte zijn van de inhoud
