Een goed begin
Deze eerste WD-Expresse na het Kerst-reces wil ik openen met u allen een gezond en voor spoedig 1992 toe te wensen. Een goed begin is het halve werk. Ik hoop dat het nieuwe jaar voor u goed is begonnen. De regering heeft een weinig gelukkige start gemaakt. De tegenstellingen binnen de coalitie waren weer nauwelijks te verbloemen bij het geklungel rond het voorgeno men bezoek aan Zuid-Afrika. De echt grote problemen doen zich echter voor bij het plan Si- mons, nu met ingang van 1 januari de eerste stap is gezet. Geneesmiddelen worden nu niet meer door de ziektekostenverzekeraars vergoed, maar worden betaald uit de Algemene Wet Bij zondere Ziektekosten (AWBZ). De premies kunnen volgens de verzekeraars echter niet omlaag, zoals staatssecretaris Simons voor ogen had en heeft, door de kostenstijging in de zorgsector. Wie heeft er gelijk? Naar dit meningsverschil komt een onafhankelijk onderzoek. De W D juicht dit toe. De W D wil duidelijkheid.
De inhouding van de hogere, inkomensafhankelijke, AWBZ-premie op uw loonstrookje vormt sa men met de wettelijke bijdrage zo dus weer een nieuwe lastenverzwaring. Het hogere huurwaar- deforfait, het kwartje van Kok en het gedeeltelijk niet toepassen van de inflatie-correctie waren kennelijk nog niet genoeg voor dit kabinet. In plaats van zelf op de kleintjes te letten, kiest het voor de gemakkelijkste weg en moet u het gelag betalen.
De W D heeft gewaarschuwd voor bestuurlijke chaos. Je moet eerst inzicht hebben in de gevol gen, voordat je aan een herstructurering begint. Een van de redenen waarom wij als enige grote partij tegen het plan Simons hebben gestemd. Andere redenen waren het ontbreken van vol doende marktwerking, waardoor de beoogde kostenbeheersing tegenvalt; het aanstevenen op een klassieke collectieve volksverzekering en de duidelijk nivellerende werking die van het plan uitgaat. De W D is tegen nivellering. De W D wijst lastenverzwaringen af. Mensen moeten zelf meer keuzes kunnen maken, zowel ten aanzien van het pakket als ten aanzien van de premie.
Frits Bolkestein
ER GAAN STEEDS MEER STEMMEN
OP VOOR HET LIBERALISME.
Heeft u uw loonstrookje al gezien? Weet u al hoeveel het u gaat kosten? Een gezin m et 2 kinderen bijvoorbeeld, m et een inkom en net boven de ziekenfondsgrens, gaat er jaarlijks honderden guldens op achteruit.
En het plan Simons begint nog maar net. Een plan dat niet alleen te duur is, maar ook w ordt gebruikt om inkom ens te nivelleren.
De W D is daar als enige grote partij op tegen. Meer weten of lid worden? Bel nu 0 7 0 - 3 6 1 3 0 61. Of kijk vanavond om 1 9 .5 5 uur, naar de uitzending Politieke Partijen op Nederland 3.
W D . DE ENIGE LIBERALE PARTIJ VAN NEDERLAND.
N .B .: D eze advertentie stond w o en sd ag 2 2 januari in Telegraaf, A D , Volkskrant en N R C .
VERDER IN DIT NUMMER
- Weinig herziening ontslagrecht - Niet apart naar school - Rapport Wolfson behoudend - W D 10-puntenpian immigratiebeleid
DOCUMENTATIECENTRUM NEDERLANDSE POLITIEKE
PARTIJEN
WEEKBERICHT
2
Weinig herziening
ontslagrecht
Deze week is het wetsvoorstel tot herziening van het ontslagrecht aan de orde geweest. De W D heeft zwa re kritiek geuit op het feit dat dit wetsvoorstel niet bij draagt tot verwezenlijking van doelstellingen als:
de regulering van het complexe ontslagrecht - flexibiliseren van de complexe arbeidsmarkt - lastenverlichting voor het bedrijfsleven.
Het wetsvoorstel is gebaseerd op een broos accoord van de SER.
De bestaande tegenstellingen tussen sociale partners zijn daarbij verbloemd. Dat heeft een fundamentele discussie gefrustreerd. De regering heeft een eigen verantwoordelijkheid, die zij niet op zich heeft geno men.
Benk Korthals heeft verder namens de W D naar voren gebracht dat zij voorstander is van afschaffing van de procedure van dubbele toetsing van het ontslag door de directeur van het Gewestelijk Arbeidsbureau en de rechter. Daarmee samenhangend moeten bepalingen in het Burgerlijk Wetboek worden aangepast, zodat een verruiming van de toets door de rechter bij het ont slag mogelijk wordt gemaakt. Verder moet de proeftijd voor alle overeenkomsten blijven bestaan.
Ook zullen de opzeggingsverboden kritisch worden bezien. Het aantal zal eerder moeten worden inge krompen dan worden uitgebreid, zoals thans wordt voorgesteld.
Een tiental amendementen zijn door de VVD inge diend. Deze strekken ertoe om het overgangsrecht te verbeteren en onduidelijkheden in formuleringen weg te nemen.
Voorts zijn er amendementen ingediend om:
a. het opzeggingsverbod voor vakbondswerk in de onderneming ongedaan te maken (De regeling daarvan is geen overheidstaak).
b. een proeftijd mogelijk te maken voor arbeidsover eenkomsten voor bepaalde termijn.
c. de opzegging van de dienstbetrekking mogelijk te maken tegen iedere dag, in plaats van tegen het einde van de kalendermaand.
De regering heeft onder druk van de Kamer toegezegd om de procedure van dubbele toetsing krachtens arti kel 6BBA nog dit jaar te evalueren. Voorts ziet het er naar uit dat een proeftijd overeengekomen kan worden voor arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd die langer duren dan een jaar.
Inlichtingen Benk Korthals 070-3182902
Bezoek Zuid-Afrika
moet doorgaan
De WD-fractie is van mening dat het bezoek van de Ministerpresident en de minister van Buitenlandse Za ken aan Zuid-Afrika moet doorgaan. Ook nu ANC- leider Mandela om annulering daarvan heeft verzocht. Het bezoek in februari is een goede gelegenheid om de Nederlandse opvatting inzake volledige beëindi ging van de apartheid nog eens naar voren te bren gen. Het door President de Klerk ingezette hervor mingsproces kan dan ondersteund en gestimuleerd worden. Het is jammer dat de reis niet tijdens het Ne derlandse EG-voorzitterschap is gemaakt; dan had de Nederlandse stem meer gewicht gehad.
Natuurlijk moet met alle politieke hoofdrolspelers in Zuid-Afrika worden gesproken (President De Klerk, ANC-leider Mandela; Inkatha-leider Buthelezi e.a.). Maar het kan niet zo zijn dat de weigering van een ge sprek door het ANC, het met de ZuidAfrikaanse rege ring afgesproken bezoek op losse schroeven zet. Het ANC onderhandelt toch zelf met President De Klerk! En tegen diens bezoek aan Nederland had het ANC ook geen bezwaar.
De voorbereiding van het bezoek verdient kritiek. Het voortijdig uitlekken was negatief. Maar ook los daarvan had eerder contact met het ANC opgenomen moeten worden. De PvdA-fractie speelt een niet-constructieve rol. In plaats van gebruik te maken van de goede con tacten van Minister Kok met de heer Mandela, werd meteen geroepen dat het bezoek moest worden uitge steld. Wij hadden gehoopt dat dergelijke Pavlov- reacties tot het verleden behoorden. Merkwaardig is wel dat deze reis, volgens de ministers Kok en Pronk, niet in de ministerraad is besproken. Wie had het ook weer over de coördinerende rol van de Minister president?
Minister Pronk heeft weer kans gezien in deze zaak op gemakkelijke wijze de linksbuiten van het kabinet te spelen. Voor de NCRV-radio zei hij op 13 januari jongstleden dat ook hij ZuidAfrika zou willen bezoeken, maar alleen op uitnodiging van aan het ANC gelieerde ontwikkelingsorganisaties. De huidige regering van Zuid-Afrika is voor Minister Pronk geen partner voor ontwikkelingshulp, zei hij. Dat zijn onbegrijpelijke en onacceptabele uitspraken, vooral op een moment dat twee van zijn collega’s een bezoek aan de Zuid Afrikaanse regering gaan brengen.
Tijdens het dinsdag gevoerde kamerdebat kwam nog eens extra de verdeeldheid tussen de coalitiepartners PvdA en CDA naar voren. De PvdA bleef bij uitstel van de reis en het CDA gaf blijk van een duidelijkevoorkeur om wel te gaan. Minister-President Lubbers zeilde om al deze klippen heen en stelde de beslissing uit tot na dit weekend. Wordt dus vervolgd.
Inlichtingen Frans Weisglas 070-3182903
W D EN HET NIEUWS
3
Wolfson behoudend
Samen, niet apart
In ons land is het aantal islamitische basisscholen in twee jaar tijd gegroeid van 2 tot 20. Voor besturenorga nisaties van islamitische scholen is het streefgetal zelfs 100. Ook wil men komen tot eigen voortgezet onder wijs, universiteit en pedagogisch studiecentrum. In reactie op deze cijfers die een vrij sterke groei van dit soort scholen in korte tijd aangeven en inzicht bieden in de voornemens om tot verdere groei te komen heeft WD-kamerlid Jan Franssen opgemerkt deze ontwikke ling niet bevorderlijk te vinden voor de integratie van minderheden in de Nederlandse samenleving. Zonder het grondwettelijk recht aan te tasten om tot stichting van eigen scholen over te gaan, heeft hij het kabinet, het Nederlands onderwijs en de betreffende minder- heidsorganisaties opgeroepen om in het kader van het nationale minderhedendebat een discussie te starten, gericht op het zodanig verbeteren van het Nederlands onderwijs dat stichting van aparte islamitische scholen kan worden voorkomen. Het is van het grootste belang dat autochtonen en allochtonen samen leren optrek ken. Paarin kan en moet het onderwijs een voortrek kersrol vervullen. Aparte scholen zijn een voorbode van een gescheiden samenleving. Dat moeten we voorkomen.
Inlichtingen Jan Franssen 070-3182886
Milieu en ontwikkeling
Onder de naam UNCED '92 zal in juni van dit jaar in Brazilië een VN^conferentie plaatsvinden met als thema "Milieu en Ontwikkeling". Afgelopen donderdag vond in de Kamer een mondeling overleg plaats ter voorbe reiding hierop met de ministers van Milieu en Ontwik kelingssamenwerking. De UNCEDvergadering moet lukken, aldus W D-woordvoerder Te Veldhuis. Het mi lieu is een van de grote wereldproblemen en UNCED moet een catalysator worden voor het ontwikkelen van een duurzame internationale samenleving. De vooruit zichten voor het welslagen van de conferentie acht hij echter niet goed. De voorbereidingen verlopen uiterst stroef en volgens sommigen zitten ze zelfs in een im passe. Het probleem is groot: de Westerse landen zijn er achter dat ze de zelf veroorzaakte milieuproblemen (broeikaseffect, bodem- en watervervuiling etc.) nu moeten oplossen. Terwijl de ontwikkelingslanden juist bezig zijn hun economieën op te bouwen. Het gaat er om dat ze niet dezelfde milieufouten maken als het Westen. Maar zij zeggen natuurlijk dat ze met de ver vuiling van het Westen niets te maken hebben. Als wij vinden dat ze het anders moeten doen, dan moeten we maar betalen. De W D is van mening dat (alleen) geld niet de oplossing is. Het Westen moet zelf alles op alles zetten om nu het goede voorbeeld te gaan geven en zich bovendien inspannen haar milieutechnologische kennis over te dragen.
Inlichtingen Jan te Veldhuis 070-3182901 Erica Terpstra 070-3182900
Het rapport "Niemand aan de kant" van de commissie Wolfson lijkt sterk op alle voorgaande banenplannen van de PvdA. Het rapport zit vol technische snufjes, subsidies en lokpremies.
Drie voorbeelden hiervan zijn
1) het wettelijk deeltijdrecht waarmee elke werknemer het recht moet krijgen zijn baan om te zetten in een deeltijdbaan; fnuikend voor normale bedrijfs voering.
2) veel te hoog oplopende individuele, tijdelijke loon kostensubsidies voor werkgevers die werknemers met een lage arbeidsproductiviteit in dienst nemen en
3) tot 10% premie op uitkering bij deelname aan scho ling of werkervaringprogramma.
Waarom deze verplichting belonen in plaats van 10% eraf bij weigering daartoe?.
Baanbrekende ideeen ontbreken in het rapport. Het denken over een sociaal ministelsel wordt stopgezet. Individualisering van het minimumloon wordt afgewe zen. Het stokpaardje van de koppeling wordt weer be reden, terwijl het aantal inactieven gestaag blijft toene men. En natuurlijk wordt de rekening weer neergelegd bij de middeninkomens. De commissie Wolfson kiest zelfs voor een zeer forse inkomensnivellering door on der andere de ophoging van de premiegrens volksver zekeringen tot boven de huidige inkomensgrens van f 42.000. Dat is dus juist de groep die nu al zo eenzijdig door het plan Simons wordt gepakt. De mensen boven de ziekenfondsgrens - en daar hoef je echt niet rijk voor te zijn - zijn dubbel de klos.
De VVD wijst alle vormen van nivellering af. Waarom zou iemand nog zijn best doen hogerop te komen als hij er nauwelijks op vooruitgaat?
Een voorstel waarin de W D wel redelijk veel herkent, is de voorgestelde hervorvorming van de uitvoering so ciale zekerheid, waarin de sociale partners meer op af stand worden gehouden. Daarover zijn wij ook met de PvdA in gesprek. Een dergelijke hervorming is belang rijk, maar alleen daarmee kan de sociale zekerheid op termijn niet worden veiliggesteld.
Kortom, het rapport Wolfson neigt veel meer naar het behoudende dan naar het vernieuwende. Dit zal de politieke spanningen binnen de coalitie slechts aan scherpen, al heeft het CDA reeds eerder met nivelle rende maatregelen ingestemd (het plan Simons en de stopzetting van de inflatiecorrectie). Ook voor de W D is het teleurstellend dat het vernieuwingsproces in de PvdA in de kiem lijkt gesmoord.
Inlichtingen Robin Linschoten 070-3182895
De WD-Expresse is een uitgave van de mrAnnelien Kappeyne van de Coppello Stichting, onder redactie van Clemens Cornielje, hoofd afdeling Voorlichting van de W D - Tweede Kamerfractie en Andrea Neder- lof en Dominique Peters, medewerkers afdeling Voorlichting.
Een abonnement kost f 75, - en is aan te vragen bij de WD-fractie, Tweede Kamer der Staten-Generaal, postbus 20018, 2500 EA Den Haag, telefoon 070-3182879.
V V D EN H E T N IE U W S
4
Tien puntenplan immigratiebeleid
Tijdens het reces presenteerde de VVD bij monde van Jan Kees Wiebenga het volgende tien-puntenplan, dat werd geboren uit een groeiende onvrede over het uit blijven van een samenhangend immigratiebeleid van dit kabinet.
1) Uitgangspunt moet zijn dat het toelatingsbeleid
terughoudend is. De doelstellingen van het min
derhedenbeleid - zoals meer werkgelegenheid mi- granten;ontwikkeling probleemwijken grote ste den; bestrijden politiek extremisme en bevorderen verdraagzaamheid - komen immers in het geding bij een te sterke immigratie.
2) Het regeerakkoord stelt terecht dat Nederland
geen immigratieland moet zijn. Maar regelgeving en beleidsuitvoering moeten worden verbeterd, vooral om uitwassen bij immigratie als schijnhuwe lijken, onderduiken en handel in asielzoekers te bestrijden en de geloofwaardigheid van het beleid te vergroten. Eén bewindspersoon moet ver
antwoordelijk zijn voor het immigratiebeleid.
3) Immigratiebeleid zal ten eerste internationaal be
leid moeten zijn. Gestoeld op de betreffende inter
nationale verdragen (o.m. vluchtelingenverdrag). Mede gericht op het wegnemen van de oorzaken van migratie door het bevorderen van vrede en welvaart in de betreffende regio’s (derde we- reld.Oost Europa). Ook voorlichting in herkomst landen, gericht op het onderscheid tussen vrij rei zen (is een mensenrecht) en vrije vestiging (is niet zomaar toegestaan) is gewenst.
4) De immigratie richt zich niet alleen op nederland,
maar op geheel West-Europa. Daarom is een zo veel mogelijk gezamenlijk Europees toelatings
beleid voor vreemdelingen en vluchtelingen no
dig, liefst op EG-niveau. Dit gezamenlijke beleid moet niet alleen procedureel worden geharmoni seerd, zoals in het aanvullend Schengen-akkoord (’90) wordt nagestreefd, maar ook materieel naar toelatingsnorm (o.m. visumbeleid;kettingmigratie en asielbeleid).
5) Het recht op gezinshereniging van de eerste ge neratie migranten met hun partners en minderjari ge kinderen moet in grote lijnen gehandhaafd wor den, maar wel in Europees verband worden beke ken in verband met harmonisatie. Ten aanzien van de zogenaamde "kettingmigratie” (gezinsvor ming door tweede en volgende generaties mi granten) kan onderzocht worden hoe het uithuwe lijken kan worden tegengegaan, of de regels moe
ten worden verduidelijkt (bv. minimale
verblijfstermijn). Ook hier moet harmonisatie in Europees verband worden nagestreefd. Uitwas sen als schijnhuwelijken en schijnerkennin-
gen moeten met kracht worden tegengegaan
door wetswijziging en duidelijker beleid.orden be keken in verband met harmonisatie. Ten aanzien van de zogenaamde "kettingmigratie” (gezins vorming door tweede en volgende generaties mi granten) kan onderzocht worden hoe het uithuwe lijken kan worden tegengegaan, of de regels moe
ten worden verduidelijkt (bv. minimale
verblijfstermijn). Ook hier moet harmonisatie in Europees verband worden nagestreefd. Uitwas sen als schijnhuwelijken en schijnerkennin-
gen moeten met kracht worden tegengegaan
door wetswijziging en duidelijker beleid.
6) Er moet een toelatingsregeling voor Antima
nen en Arubanen komen. Deze is toegestaan op
grond van het koninkrijksstatuut en geldt reeds voor Nederlanders die daarheen willen gaan. De toelatingsregeling is vooral ook wenselijk in ver band met een evenwichtige maatschappelijke ont wikkeling overzee.
7) Het asielbeleid moet een twee-sporenbeleid zijn: enerzijds moeten echte vluchtelingen ruimhartig worden opgevangen; anderzijds moet economi sche migratie worden afgewezen. De procedures moeten daarbij snel en zorgvuldig zijn, hetgeen mede bevorderd kan worden door een bewinds man (de staatssecretaris van Justitie) verantwoor delijk te laten zijn voor de toelatingsprocedures en de opvang van asielzoekers. Spoedige Europese harmonisatie van het asielbeleid, zowel procedu reel als materieel, moet worden nagestreefd. Afge wezen asielzoekers moeten daadwerkelijk worden uitgezet en onderduiken moet worden tegenge gaan. Ook onwenselijke praktijken als handel in asielzoekers en het verdonkeremanen van reispa- pieren moeten worden tegengegaan, want daar door wordt oneigenlijke immigratie bevorderd. 8) Illegale immigratie moet krachtiger bestreden
worden omdat dit de doelstellingen van het min derhedenbeleid ondergraaft (o.a. werkgelegen heid). Waar blijft het samenhangende wetge- vingspakket waarbij de collectieve voorzieningen, behoudens uitzondering, gesloten worden ver klaard voor illegale migranten? Wanneer wordt de uitwisseling van gegevens van collectieve voorzie ningen met het bevolkingsregister mogelijk? Wan neer zullen opsporing, toezicht en controle van il legale arbeid worden verbeterd? Hoe staat het met de invoering van de identificatieplicht? Hulp aan illegalen(kerkasiel) is onwenselijk en als het gebeurt uit winstbejag moet het bestraft worden. 9) De opvang van legale migranten boven de leer plichtige leeftijd (16 jaar) schiet schromelijk tekort. Het betreft vele duizenden nieuwkomers per jaar. Het opzetten van een sluitend opvangstelsel, met sancties, was een kernpunt in het WRR-rapport "Allochtonenbeleid” . Momenteel wordt maar een fractie van de nieuwe immigranten bereikt. Velen blijven kansloos in het vangnet van de uitkering hangen. Het kabinet moet de inspanningen dras tisch verhogen, op straffe van het scheppen van toekomstige problemen.
10) Een geloofwaardig immigratiebeleid kan mede lei den tot een verdraagzamer samenleving. Het moet dan ook samengaan met een intensieve be
strijding van (rassendiscriminatie. Dat is een
aanhoudende en belangrijke taak van de over heid, dus ook van de rijksoverheid. Het WD- voorstel om per ministerie een coördinator anti discriminatiebeleid aan te stellen moet nu snel worden uitgevoerd.
Inlichtingen: Jan Kees Wiebenga 070-3182904 Hans Dijkstal 070-3182884
