t l lt .. " .::pene lW ....

DALAM MASYARAKAT DESA

STUDI KASUS DI KEMUKIMAN GOSONG TELAGA WILAYAH SINGKIL

Syarief Ibrahim A lqadrie

.::p ...

t

~

..

t l lt .. " .::pene lW ....

'91 ... " - '9t",,, SC"i"t . ^cAc.1t

q)"r " .... .. I, .... - "13 .... 4 .. cAcelt

1977

i

* "

*

Kcti.lv:l !!l:\nus iA muncul -:oe rt~l:l?. k~·l i di ")f.:!nnuk?an bumi ini

hêny~ $?tu yan6 àikEt2huinya,

b",:hw~ i'" tid=1k .i.;lc:nt,ttah· ... .o.i ap .. :;t- aI"J8.

(!i.E,ne ~(;dilot, 'i'h€ ilistory of Tnt:: ~}crld, ffh€ Ncw Acericnn Librn.ry, Nn. -fork 1969)4 Sekar.<'ln(, sCr:lAkin bt:rt~mbé'.L banyak ^m~nusia

b(;rt<:!:iba~ b:;r.yak T;'..1le y::n,ç pl rlu dikE:t?huinya

unt~lk 'llen<;>f1b~h nenL:iZt.!>hu*.DD,ya.

St;-.;;)kin rr:-'nu~i<· ba:lyak r:lt-n~t;:tFlbui tt.:.nt..";ni.; SE.;sw:;tu se~kin lp- m~r~~a ncnLet~hu~nny~ itu ^{b~l~~ apa-a~a.} UntuJ..: mcn{5.unt.:kO'!nh-n tGnt:!r:-:.. Sl':euatll yo:m[, bc-l:.l!J diketahui,

" -ar d::,n;'t:1r.m'!wbr-t; '"JEDCCt .. hu;o ^rifl!': b€'rrl~nfp.é':' ba~iny.a, Ülé kél. ':l:musi-. mena,Ad::!kan ^~0neli tian.

~

•

I ~·:.:1nusia ^I

den,':,.::n :,:;ik~tl dr"n tir.;::v.ah l::lkunya 2:dal?h sUtnbe::; .,e:-jeet~huan :r"'!::11 tid<:!k ncrnph b;rir:t'.-lt~;ri ngnya.

;;

:'E:b<-ranian,

kf>re~'hj~han hFl ti,

ke1.l1At~:1 J TI ket:abo.han Gert;; kt: t;=lqwaan

!ael"\ll')~kzn -Iodal utama

dal~m "r-nj€l~jBhi sc~i~~ l~panéan,

b'3ik l~""''1nu'n kehidup,Jn !'l<'l1.rmn l<'l'l')~nL-~n nenclitian.

i i

: * *

'"

iLi'IIS, J'ceb

D~ russal~Li - Danda Ac€h.

• •

•

002012077

* i

*

hermine

• •

Buat:

roosen ietriku

dan

"1..11Dk-.::mak kut

dengan dorongan mulah

fLicmouat kaki ini

t~~ pernah nkan berhenti oelangkaht

kendati jalan mcsih mernonjang terus.

i i i

• •

• •

•

•

•

•

plpiis, nceh dnrussalam, banda aceh.

•

_•

• •

_•

Dengan memuji dan mengucapkan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas Rakhmat ^t Taufiek da.'1 Ridayah yo.ng dj J ; mpahkan Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan ini.

Laporan ini merupakon hasil peneli tian lapangan selama lima bulan yang diadak$ di kemultiman Gesong Telaga dan seki tarnya ^t kecamatan Singkil dalao wilay'lh Sin[kil (Perwakilan Kabupctcn Aceh S-:::latan Untuk Wilayah Singkil). SCbagaiIll:l.l1û dikctahui, ker.ukir.UU1 ini pernah beberapa kali meng- gondal juara ^seb~ desa terbaik sc propir.si dnerah Istimewa Aceh. Salah satu faktor yang m&nentQ~ar. kemenangan itu adal~ f~~tor kcpemimpinan,da-

lam hal ini jenis kcpemimpinan infor.nil r.lcnpunyai pera.na..T'J. yang cukup besar scperti aY.n.."l n.:unpak padn laporan berikut ini. Sehubungrut dellgan i tu lapor- an ini dibari juduJ. : "KEPEl:IHPIN/\Il INFORHIL DALA:,j ~tV3Yt..RJ\KAT DESA".Studi kaS\lS di kcr.JUkirar. Gosong '.:.'Elagü.. Wilay<:Ll Singkil.

Berke!'loau dengllll judul di atas, tidal~ sedikit bantll.;"Ul yang penulis tcrima dalc.:'J rangk.:l !)Cncli ti<l!l tcrsebut. Kepacic. beliau rasa hormat dan terima kasih ya..'1€ tel< tcrhingga pcnulis SOJ'Jpai.kru1, antora lain kepada bapak l-1uzo.kkir ~hu:l.d, Guhernur kepalr. Daer:ili Propinsi Dacrah Istimewa Aceh; be~~ Drs.

lo.tan Untuk Wiluycll SiJlgkil ll~sert.:\ keluc..rga ,ull'l 8uluruh staffj bupak Muslim Do.hrYt C:Wlflt k"::1-mln 'Jil."1:rlh Kecamtru.: Sil'lfij:kil bt!St;l'ta staffj bo.- puk Hu.sbi All, KOG:and:m TI.Asort M'üi ter S1ng!cil bC3crta sbûf; bcqnk Zu- buir Tunjung, kejÀ-"\..l.:t mukir~ G060ng TclClB'l b'.'serti:. seluruh kelu.J.rgo.; ba- pak Muhamm.:l.d Ram dr..n Lapak Syafi I i H.:'.E' .... "Ult r.1.:tsing-I.''lasing keuchik Goson,;

Telaga Selatan d.'Ul UtilI'Cl., seluruh p.;.::iuka r.k"!Eyarak9.t cbn penduduk Gosong Telo.ga, ataG ijin dan sambutan hang:l.t y:JIlg dit-crikan Wltu..1{ f!lasuk kc dae- rahnya, b~~tuan y~~~ àibcrik~~ baik ooriil maupun matcriil, atns kesedia- an memberik..m keterangan dan data-m1tn :yang diperlukan dcl.am pc.melitian yang dio.dak..cw.

Sclanjutnyu dR,] aJTI ppnyusU!lD.l'1 lo.poran ini I pcnulis sangat banyak ber- hutflJ1K hudi kep:l.Cu. bo.pok T. Ibrahim i.J.fian dw~ bapP.k: Lo..nce Cf\stles, atas bimbingan, petunjuk dan nasehat sertn b;mtua.Tl yang diberikan. Kepada be- liau berdua pcnulis haturkan terimn kusih y~

tak

terhingga. Kemudian penulis sampaikan puln terima kasih yang sebesnr-besnrnya kepada Ford Foundation dan Universitas Syieh Ku::U.'1. ya.'1g te10h membinyoi dan mcmberi- kan fasi.litas CUU<lf.l pcnelitinn ini. Dcmiltian juga kepada scmua fihak yang

iv

selama ini, pcnulis sarnpaik~ banyak-banyak terima kasih. Terakhir aek.c.tli kepada istri <k'Ul putr:!-putri t crcinto., ctc.s kei..ldl::lSan den doa restu mere- ka tt::rnynta nenirnbulkEm kekuatan bagi ~nu.lj ö untuk: rnclnksa.nakan tugas ini.

Semogo. sp.mu.~ b<l..'1tunn d.m kA:ti,;.{Cl1 ~anl\ tclah dibc rikan kepada penulis kiranyn mcr..dr'_pnt b.:.l.:l5an pul': y,"'Jib !Jcrlipo.t Sa:::b. dari Tuhan Yang Haha Ku- asa .. Sel anjutnyn :3ë,;iQGa hasil r-cnclitinn i ni <b.pat turut m.::mberi sumbangan bagi j:Cnulisa."1 dalmn Î)i,l.'1Ta.g il!;;u-i~, iU 50si~ di Indon'~sia.

Penulis t1r.:oy::!.cL"'.I'i sO:::.t.nu1:.r.:r.-. bt'_1.\oJa ~."1por~ ini j:tu.l) dnri scmpurna, o1e:h karena itu kritik ::1an s:û'"ln untulo:: r<.;rbnik~.nny'l. snngnt diharaplr.an.

Akhirnya per1u üi tce'.'3kun ai sini bcilWa. S(.;:ï!U~ 1~ekurang.o.n-k~kurangan yang tcrdapnt P:lda lapel';:Lll ini so..:pcnLL~r:y;:_ :'!1cnj~di tnnggung jawab penulis.

Darusso.lc.m, 16 Nopel:lber 1977 _

Penulis

v

JUDUL ... .

...

^~

^.. ... . . ..

RUANGAN H(Jl"IO

... ... .. ... ...

^~

^....

^~

... ... ...

^~

... .

. . . .. . . . Cl . . . .. . . .. . . .

...

DAFT,Jl ISI

...

^~

^..

^~

^{.. ....}

^'

... .. ... ... .. ^{.. . .}

I.

Il.

IV.

PEN:;),U{ULUatI

... ...

^~

.. ...

^"

...

^"

^{... .}

1.

.... ... ... ... ... .... ... .. ...

2. Keadl'lan Fenduduk: . . . .. . - -• • • • p . . . .. . . .

...

1. Ihlam Bidang Ekonor.ri.

... ... . ... ... - ....

2.

3.

4.

Dalnm Bid3flg Prasar~fk~

Dnlam Bid:'t~- t-cn&idik~

• • e • • ' . . . ' . . . . . . . .. . . .. . . . .

. . . .. • • • • • .. • • • • . . . e . . . .. . . . . .

I:ttlo.m Bidflng Soci;ll ^Budr.yo.

V. HlI'ER.\KST ^Df'Ji INl'ERflEL-.F:I ~lNT.\K" UWitiR ::-TIC'I:r..:I!l I1!P

jP":n.

^DENG.\.N

PIMPINilN FORHL

.... ... .. ... ... . ... ..

^~

... .. .. .

VI.

KEsniPUI:.J!

.. ... ... . ... ... ... .

UJiPIRlli.J-LlNPIlliIJ!

I

... .. .. .... ... . ... ... ...

^~

... . .... ^{.. . . .}

T..IJ·1PIRhN I I

... ... ... ... ... .. ... ... . ... .

LhMPllUJI 111 .......... . ... ............. .. ^{0 • •• 0} • • • • • •• • •

IJ~~.N

IV ... ... . .. . .. ... .. ... .. ... . .. . . . .. .. . DAFTAR

^{Bt,Clu~ ..}........................ ....... .

LAMPIRAN FETA

vi

i

ii i i i

iv vi 1

5 5

7

11

19 19

22

24 27

34 5 1

55

56

57

58

59

Pembangunan sebagai usr.ba yang ó.i::..aksanak.:m (Jengan sadar untuk meng- ubah sesu<,tu keaàaan kearl"h :{:>.l"'...g leoi~' ba:'..k1 r:e2..iputi l:.erbagai bidang dan aspek kehid'lptln mçnus::'a, ',)",..i.k bersifat 4l'lt ... ri:î.l (fi sik.> maupun mental spi- rituil. Demihi..a:t jug:- y<:-Jl:: tet'co ... kuJ d~lar::J perr~a.."1gunan rn..1.5J,'-".rakat desa. Pe- laksanaQ.Jl perr!:)ê. TJ@llk1.."1 unsy,U"'tw,,; des'l de:i.lgnr> 'Jiclang da:. aspek yang begitu

luas sebagniman-:-\ dik;..r:ukaY.::tIl di ~'I.t!le i...idf'k seL..lu '..Je"" jalal lancar sebagai- mana yaYJg diharapi :n~ :"r:-,rE:!L E.er-':'n;..::ali :';c-G.U"?,'·' J.~--J-r'~(l7'- ~·\ktor penghambat.

Harnbatan- hambatan .) "1411; te!:c: "puf; d;' Ke:~n.?.·:.~n ~OS'::ll_g T~laóa dapat diklasifi-

kasikan sebagai hr'.n,!. lte.'~. _:(~rt -'€:I!'i:f'at ·,I';\t ... r~.t~ dan '~lE·:b&tan kulturil. Ham- batan m:tteriil antar( v.in lcurnngnycl rr'J.sarnlk"\, lCllraJ:lg!"!.Yû sarana komunikasi dan perlengkap.."'n lcim J~t "5e1'-::;n. !~eua:.1g~n~ ;.\t~"'.!)un -0.:1.1,11-ltrn '.:ulturi l berupa pertentangan pcnd:l.pat, l:er_].~_u"!-J. d::m ^{C~tR-·üt:-t} 1 k"..ll"'m(Ç':"3. pengctahuan dan di- namika serta kreatipi"!;:[t:;, ct"1..1 scbarra= n~-.1 ..

Hambatan··h.."'lobat'Ul t.P._'SCb'l:: :neili.,bl..-okan kesnlit:m l~:lb::'. pimpinan de&"'l untlLl.t r!lelaks.-'U1aYan pe:m'::l~ y. '18 ^nel:Jaè' ::ang;,_lU@: 'j ,,,J ... hny:l .. Bcl'llUhllng dengan terbatnsny,- k-;m,'lIr::an yan~ ~limi:ik::1

m:f.

SCOr-':U1g pemimpin tidak da-

pat bekerj.'l. sendiri. I:'. r1 ... '!(.rluka" '<.e'l:'juSBr:1_ de"1ga;: u l.sur p:'::1pinan lainnya d:ln pemuka masyarak~.t... sc.i::..ng€ ~ ~::1 , . .'l P ;x:J: - ':".~.. 'Y mE ~d<: 'iap."J.t dimanfaatkan

untQl.t pembaharuan~

Tig"l. h~ü ~n~ ,.u' tW.'ul l:-in per 1 .1 1.~:r ~·.t·d":'::l '.:mp;:_ \)C ,=,l:'ûGilnya usaha.

pcf.lb3h~an, yuitu:

J:

^H.--s-i.l ~,""!'Cl 3J --I' n i:'-1 :l..:D' C!.kr:y". do:pat dilibat seCAra konkri t &IL~:n w-:lktu y: 116 r~ 'li..l.t:..!. ~'i ":6!<..c-.t.. ²⁾ U~·.llV! 1;lèrnb.:l.hartW.o i tu do.pat dilihat seb'1g'l5. brrr'.'l'!fOllt 1:lgi mLlS~·"l.: 'nt Ja'J'!; ·~,e:-so.ngkutan ^.. 3) Usa- ha tersehut tid.;:U{ b:)].e!, o0r'!;eutaru;;.:'..n d(;-~n ~· .. 1t.i.: :l:il-D.i. ouctaya dan norma- norrra ynng berlnku ck.L."\!' n:.'syn"'ci.o:' J-; .

.T~

^t.

'r .:;c..'1.:.~{\ltll

^{... l .. 1}

tInsur pcmerint .. I;:':':l :1..:& ;:; .,s,;!".t: ';\·l-.g:-. d.î.~.""!.ri. ~··f71:' !lj-:-l sehari-hnri meng- hl'ld2_pi tigo. synr ... t t ""!1 .... d1t.:.7. C:i u.ta~ SCbt'b Ü I/n ln

r.

r~:i llnn.gnn dalam menen- tukan kebija~~..:.D.< Ag.".~· sy<Xtlt pt.r~. ';r,.;. OP\: l~cdu.a c.. '1'; te::-penuhi, mereka memer1uk:m bD.:i.tUr1.n r..::aytrfucu: (ln.;._ pc mul,:.:l m~l,,:y,:,,"..·.:'kat, :. .... 1";.\.0 dengan keterba-

lv.~lly C .. Tat: dan !':cerr+:j~:ri.:...gl:A.t, ·'hasp.lah K~pprt.it~nan Ihlam Pem- bangunll.n Nasiona::.'·, d,'.l..u.î ~rh.eE..),;..n .. ;-a . ..;~':i9tiia2 Bllè.')~-~n:.J;:1Tl Pemb1'r Na- sional, Lembaga U;ilU I.'!ngetaLk"1l: :'es:",Jl1Eil., Jakarta l';?o, bD.lélJ.1lill1 7

1

pat bekerjIJ. sendiri. lil1~ul;: !:io;;'l.-.kGuw.kan syarat yallb kedu..'l berarti mereka dituntut rnemili.i<i p;:!nget~uL:ln !'i'\eI:6'ew.:d kcad::..:tn sosial budayn dan adat 1s- tiad"l.t l!I::.syarnk1.t .. Disrtr.J!üne- itu dituntut pub dLw.mik0. yang be sar untuk

menerinr"l jA;',bEt..1t:'rUl.'1 den pc:l:truh posit:.p d:tri ::: .. '"!.?1aru.n d"1t'1ngnya. Untuk me- nutup kckur .... ng-::i 1:'-1'i .3cgi i:1i d. p;'t mel eka pe-~·olQh è.:'.ri pef'!u.ka. Iïlasyaraknt dRn unsur pü....,i1:."l..:' l.-j.:"'..-'ly.:\, mis-ln:.'" d?n..':ru: ü<ü:' .. lui n;'~syaw:l.rc.h~ diskusi, lT..!::rint:1 ^'ldj. iz at .... u ryc.":"crjcs .... ^'X'< J:ü~i;! rr.eng!1. ... d'lpi tk.p mr\scl:J.h.

Kesuli t:m :rug 'terdc~p .... t d=--l-'- 't-id-tng k,}:rx:::ir:'!pi~FlJ.'1 fl.!ltara l:tin kurang

terd'Jpat hui:nugi15. fo.!1g l1 ... ~·rlOni,:. ·'.nt '1.'-. U1"S:lI pi~"!Ji!"! ... ::; n~s'" kemtLltinnn ini dens"n unsJ.:.r pimpir ... ^{! ]} ~i ['"t-,sn:r~ d,n di,; ~!(7='!~ y:..:rr.~.<;;:: ""'_'.Sj'-rê.kat. Untuk menga- t.c.si hn.l tcrsi..:~u+. dip~:r~i.J{-"U:!. or':"'..ng-or:t"g s, o:--.g~ p..:r'1.'J.t~ra untuk membawakan sunr-: d,~_n kcingin~ f!'.c,Spvuc:::t k~jXl.d }X~,-?ri!lt:1...'"l.r:n k...,CCtl"L-'ltnn dan wilayah. Selanjutny:l. nerek'l jUf"' ":lC!1j:'.~i pernntnr"" d;"L'1 s.,l.ur:::tn -~:ttr:1. unsur pimpi nan forr.til p..;r.:~rintM'l.l è.~~'. .. \mc.n ll.'ls~·o.r-K.:!t. ~,'"!l.lg-or~r g 5Bpcrt i itu diakui

ke~r.ti:!lpin ... wny~ oJ...::h ,,'1s:rtr"'}:.:l.t 5t:t-~g:1.:' pi~pin.:'..l: ... ni'ornil.

Wajnr k~lc;.u G.'1.1.::-..i. k\;~lid.uy-...n berrn...'l3:_"'1. .... êl.rCl-:- tc.',j"'pnt s ... ·tu kel ompok orang yang uerst!di-, m(:i!~:ldi p..:mimpin dicnt>l f"l.bî.Y_ d-.n s-:.tu l{02101'.1pok orang yang bersodi'l mcnj'ldi p.'ngij:ut dil, _in f:h.:lk. Schcn.1.r!l:T~ d"l.p..'lt dil~tclv.'ln b.'lbwa

keb...'lny:Llt"1.n or!U"lf" di

u.:',.:' ...

^"lf,. su:,tu m-~f:ynr ,k-'1t C"cnd(>l~ung ingin dipimpin, agar nerekû. do.p.-"lt mr:or,lp_rolC:fl [.J\~tunjuk 5crt, y,ntu'l11 untul:.ç mr:!lffiltuskan apa-apa y::.tng :tk·:m

dl ll".kLL'<."lr~

^{öc.'l .}

_ l".kSrL'l~

^{,'Ul htl-}h'll :';!'--b perlu dilakukan.2

M..."'l.&"11th ltcpcnirupi!"1.ïJ1 r..<:-nJ<ld::' b·-:-:: .. tîf!lkl.:l !tOO1.' 'l.ç::; kX\..'":,,ü:t orCL.>'lg-orang yo,ng bcrm:di.! r.!e!ljodi ,-":r:gi!~ut .jUl:·l'lhry:, rt:l,"tif 1"!:1--:1. br.mynk dnripada jum- lAh orqng ynn~: r ~nj di pür:nr'l:r-:-':l.. lj.'pun kolc.a:por:. C_~'1::1g YJ.1ig jumlohnya lebih bally'lk mn.u meneirluti remir.:pi'1. '1~+;q:;:'a 1 ~in ctiS\..h"1~·~"u (..1<..h: 1) A.dnnya daya kepengikutml., 2) :;'ICr.:lir.:tpin ;'j<Jr.:iliki rif"t~-s::'f~.t ;<r'..::!.( r;,C'r",:'.rik, 3) pemimpin mcL.'\ksanak:m 1:cY-.ni1: kepc::iin.pi...'1..'U1 ...

Sec-tr't potLoosl.l t:.r.su:."' ... )Crt.:unc. ^{tel:::~ "t,l .. ~} p.:>.è.::. r.":'.lluci.:< ~ sebûb secara a..L:1- mir-:h begitu T'1"1.!lusi-:. l:"J ir _.d2h bt~r(p.nr.unlI p.-"1d~ orî.ng lid.n~ Kenyatann ini- luh ya.ng D0rup".ka.i'1 5=-'1.."\.11 E":,.:l;u d.'"\.S<lr tir.lbuln:p. unsur dL~~"'c:. kepcngikutan seBe- orang t l.'rh_d:'I! or .... ng J.n~'1. .. R..:!ry:-:t GosC'ng TelIlC"1. .c:;ec~r· potel~il juga memi- liki day.? kepengikutan. i:ecendC"rlw..gcm mcr~kll ~Jengikul;i pimpinan ditunjukkan

2wiru-\Tdi , Asas M:m."lge:rnent, Alurn'li &..nduTlg, Baudul1l) 1974, halaman 196 3A.rifin Abdurrn.chr,l.."U1_t Theori Penr;cmbangan da.'1 Filosofi Kepemimpinan Kerja, Bhratc~a, Jakartc 1971, b~laman 21.

oleb hasil-lk1.sil png tclnh dic-.TPo.i dan cl<:tioitns yang sedang mereka laku- kan.

Hasil

rnçnonjol

ynng

pern~ dic3pai ant~~ l~in berh1.sil memperoleh be-

" 0) berapa kali surat PI~nghc'U'b!'.an dlI'i pc.mc~intah set §.'ti desa tel"bai.k. Ada- pun i!ltensitns hosil Y.<Ulë diC:1}).:'1.i dan .:>..rah aktipitas y::.::tg' dilakukan sudah

tent u dipeng,1.ruhi ol~h l.o:eper:ti.mpin"l.n Yî.ng teràQPOlt di situ. Rasi1 serta

<1.ktipit"\s y~:-,g dil -:kul::.m t...:rscGut p1.da daS?.r!1:r~' riipenlÇ . .!'uhi olch kem:unpuan, sif~t d~n t..:-kr..i:: :""71:-;,[: dim:"liki m;lsing-m"lsi!1g pcF.'impino }\etiga. unsur terse- but pï.d..-t k0!1y't~~:ny, b\Jrb0è~-:. .:1î.1tarZl per.iir.:pin y:mg s.:1tu dcngnn pemimpin la- inny" ¹ ~\.nt:lr"1 l'l.in diS0~f'.bY .... ".rl oleh jC!lis k~per!i!!lpinn,..L'1 y:mg berlD.ku. Adapun pcrbeà"'\:lIl jûni~ kCpCr.Ji~l:pir::m tcrlct-i,: p:;.d' L·gitim...î.si y:mg moreka peroleh.

Dibandir<J è.e!lG~n d,~,,::,"ll Acch l..ö.i1L"'!.y'l y"'ng bcrd~l:0.t:m d<::ngan jalur la- lu lint::ts dar::,t, ke!~~:i,J·"l.C.

ui

^:'c:l.'ltif ':lg"lK tcriscli!' di uju.'1g pa.ling se- latan dari Kabup:tt<:!:; AC,oh S,:üat"n. K0:tMml ir..i n-:-,nyr'bnbkan cn..ra bcrfikir

masyar~nt di sit~ ~sih ~~dcr~Än~, disaoping i~u Dasih jiilu~t erat oleh unsur 'l.d:tt, rc.s~ kckelu'1.rG"'....""'.:l !"" .. "lsL'I-t S<"1.r..g~ï,; crat serti. rasrt s-'1.ling ketergan- tungan 5<""ltu d::ng-m L-~...ny,. !(cP-Y.:J:';,:)-.n sep.::.rti illi ffiCmbt:rikon cora!< tertentu pada pol.') kepcmir.lpin,~ ... -::li <:iitt" yï.itu tin.":lUlnY-l &'lli!'lg internksi ^dan inter- relasi ^{ant" r:~.} W1Sllr pi:1pir:311 y-.YJ.ë; o.d.:l., b"lfr ym&; berujud kerjasama (co-ope- r'~tion) , :rx;rso.ing-'":r, (porl'L . .:...tl.-..tio~) , p.~rtikA.i"'l.n (~lict) , akomodüsi (acco- modation), m~upun konlisi (co-::tlition), dal'"!.!'! !J,.üD.ks"~ï.k.E?_'1 us..'\ha-usaha yang menyangkut ker·.:;:nti!lg:-.n r:·.::..synral:.i.t~ ;Cc"li,d :l""lJ.;_,~ bià..."1ng kcpemimpinan ter- jadi karenH fiho.k- fi."ht.!..lt

kcdudukan Gort" keku:,,;:-"~"'.Jl

~'.-:-o,ng bers"ngkutA!1 ~""" ku'ttny:l cL..""Ul I!Iemperoleh

"

rcl""vif ,:".'1.m."'l ;-,f";.;...,rny..,·, c.: d."\. . .ngk"\ll Gcbo.goi suatu proses, .:-..k:onodnsi menu..'1jLL:'-:.:l!l ^p.:ld~ u:n.në\-Us.,Xl

suatu oortcntMg,'"l.'1 Wl"':uk n::nc_"'-p-:..i

kc.3t~biL:m

^..

⁵

akomod:lsi scbngai :?:;l1y~:-lQ.s:.i:'.!l sel"'1er..tar.J. suatu

Selo Sccm~djan mcnyebut t "k" 6

!X~r l..!'::aan.

!sol,..'lsi drü ... ", St!b"Î geog:...~rlfis Rcb-:",gaim.Ul~. :li.."4::cmui:J.l{..'1n di <lto.s dibanding deng:m pr\ist"\si y-->.:lS dic.:-.p.."1i sc't,."lg:l.i d-:&'l te::-bnilc, tLntu <\kan menimbulkan pert:mya.-'"ln yaitu faktor .:I.p..~ &.'1j~ y:~ ... "l~ m~r..ycb"\ok.-:-o_r. j,".<:r6 pç "ie&l<lIl tertentu

• )Lihat lampL.-ar. T tcnt:'ng r:ur"l t

pe~gh?...rgru:~n

y::tn-;:,. pe:-ncll di terima oleh Kerillkin~ Goso~lg Tr:.l.::.ga :1cb;l.gai des'! terb:tilc ^5'...' pro...,~nsi J\ceh.

4Socdjito Sosrodil".'1rdjo, tiil:d-Ni l:ü Sosi'"ll dan Pe!"'U;ahan Struktur MasY:J.rakat, Fokultc..s Sospol G<:1.::1..'1, J cbgyaknrta. 1971, h<ll.o.rr..u 26.

5Kimball Young-R.. ... ymond, tH.fuck, :lociolog;v and Soc:in2 Life, Aq,erican Book Company,

New

York, 1959, lk~mxn

146.

6

Se1o Soorznrdjlln- Soelr.irrR'Ul Soernardi, Setûngkai Bu.nm Sosiologi,Badan Pencrbit Fakult.::.E f1conomi Univcrsitas Int1oncsio., Jakartt 19641 halaWln 1.77.

dapat mernperoleh prestnsi sepcrti itu ? Ad.:lpun kcborhnsiL'l1l SUfttu desa da- pat dipe~.ruhi ol(;h bcrbag-1i fcl{tor antaril lo.in tersedianyo. _tanah yang cu-

kup dan kesuburann.ya, kdUly:u:rr~ .:llam ynng terdap'lt d:ûDJn sektor ekstraktip, kcad.::w.n alam yang mcnguntungkan, transport,'lsi, scm...ngo.t gotong royong dan senango.t berprestasi, <bn subsidi yang dibed.~n oleh pc;merintcl1.

Kcscmu.:l. fcl<tor di at2.S ~.sih merup3km unsur _ymg potensil , rn:."\sih per- lu digerakk,:n, dieksploitir d<m diorgnnisir untuk mcningtw.tk.::m pembangunan. Dengll1l krt ta lnin un::rur y.:lnc: potensil tndi m.'lsih pcr lu diruba.h menjadi unsur riil. Ûllnm h..'11 ini perCl!l...1D. pimpin..w di d!1.crah pcdc.5Xl.n SI1.ngnt rnenentukan sckali. Lnln.m U&.'1h. .. "\ mc::gubnh fcUctor pot~nsil menj'J.di riil, pimpin.:m masya- ro.ko.t des..."'\ perlu meni.:;iptrut.'"..n _{:ikliCl at.:lU} suasn.lL:.1. y".nz !lienguntungkan (favo- ro.ble) ur.tuk mengg\.!r~ .... -m sctinp pot":-'1si _yon~ .'l.dc. gun ... • ~l'Ulc.:trknn usaha pembf\ngun:m .. DiL-"rin fihck mcrcl<.:! perlu puIn mcnctnpl<"..nn c:U'û-caro. atau ke-

bijak5~n~an lokûl yûP~ d~pat ~nstimulir u&~n-U~~l~ yang dij~h~an. Cara atau kebijukSFtnr-'l..."Ul tcrscbut .r::l<.lmilLlti kompctcr.ni vcr"tica.l d:m horizontal, nrtinya kc at:'\s menyL's\..iA.-l:l<:n.n dcng;;tn peratur:~n à..~~ kcbijnks.."\ll:I.rul yang telah

ditetapkan oleh 'J.tn.S:'.n sCC."'.r:': hierarkis, k.-:!r.rudi~.n kc b'1\oi~ oe:1ycsuaikan pula dcngan keinginan tl:1n kcycntin/!'M. masyvakt'tt di d'lerah rnasing-masing melalui pemuk."l mrlsyar:lkat ~\t<lU yang hiasn di!":lbut pimri.uc"Ul informi l.

Dengan tcrbatasny<:l _{sarnn ... 'l.,} fasilitns, pcrsonil _{d ... n} .kcC"o:u~puan Yang di- mil:iki, m..."1ka unsu.r }Xfih;l'int:.'m'\ll desa. y<ing fornil -cid'l.k d.<lF'f·t bd'.~rja scndi- ri. Untuk menciptakan iklim y:mg r'!t!neuntun&-'·:l di:ç-.::rlukn.n hubungan dan ker-

jo.sal'la yang har!'loms dcngrw W1511l' pi~pin"U1 informi 1,. Oemiki::m pulo. untuk manentuko..'1 kc:bij'1k&'\l'l... .... '\ll lokru., tI.. rrlY'lt.:l pimpinan inforrdl mcmcgang peranan pcnting. Sebng.:ü unsur :rx.'i!:'..ll':~! r.:lLlsy'1rruc\t ;t,m€) bcrg.:.rnk d:\.l.:l.nj berbo.gai bi- dang lcchiàup:ln /M.sy·~.rflkat, m:-:k:-'. pit:!pin'U1 infcrr.il cend..;rung memiliki berba- ga.i-bag.'li pengal.ao.."lI1, pC'ngctahU!Ul d'Ul k(!akh.li~ d::U..'lm ;üè.:me yang dihadapi- nya. Dengc-m dcm.iki.:!Il mcrclm d"1:nt !:i.:.:mberiko.n 6urbnngan ynng sangat berarti bo.gi us-ma f!lcncipt..'\lc:l il:li~.1 :..tr'.ng mcr.guntunCk.::in, d'\l1 dalar1 menent ukan kebi- jaksanacm to.di. Dilc.in ïih..-u< r.:cl,,-lt:i m..::reko. pul:lh~ iklim :ltau BUil.sa.na dan kcbi jaks:lllW'Ul tcrscbut X\pr.t l.nngceng do.n ··'i.m~rolch duk\Ul$p.!l }XU'tisipasi dan tanggung jnWA.b Gosi:!J..

TlI'UAUAi,T f.r.i:NGENAI KEADAAN KEHUKTI-iAN GOSONG 'l".::LAGA

1. Kead~an Gcografis.

K .... muki[;i.. ... n Gosonr Tel::'-:\ tcro. ... suk d:ll:;.~ Kec~u:1..,t""Jl :3inr,ki l di Wilayah Singkil K-üH.lp'l.ten Acch Gcbt:m .. '.lil"l.:'v' ... h !3i!1gkil tclch r-.cn~~,di d'\erah perwa- kiLw (pen~hubung) I: :~:n.:.p.':'tcn dcn,'7';'1!". n'Mr;, ~cr"lh P-'!r\1akil:m K"l.bup'J.ten Aceh SC'la.t-m Untuk

',Jil"'yi~!~

Si:-.. , ·'dl. 7

!:~p...-u.n d"\-er~ny,1.

^{discout Kl?'p'lla Pcrwakilan}

Knbup-... tcn Ac,,': Sel:lt'Ul Uni:1.!!. ,,'iln.yt-th ';in!&..il :1t..,'.l dcng:m .scbutcm seh:tri-ha-

ri Bupati Penghubung Sinjdl (~) , d· ... n bc:rkeduduk-.n di l~ot,'" Singkil Baru.

Ke~;'U.lo'ltnn-l-:..:cir.l ... t-..n '_'1in y"1.!"..g t-.:rr.::\,.uk :l"'.~:...~ ':/i la;y ... r, Singki:!. yaitu kc-

car.ntan Singkil, KcC<1m-'\t~l PuL:>u B"lnyak, Kec:l.m'\tnn Si!'ip-"nt; !\.a.rt'm, dnn Ke- cam':ltan Simpr..'"Ulg I<iri. 'hl ""\.y-m Singkil lct'\.l{ny,"\ rclntif tcrisol i r p.:lling selat'J.n d"'ri K3bu~1.tcn ,{cch SclatQn Propinsi Dncrlh 15tin~wa Aceh, berba- tasan dcng:1.n Propi.~.::::i .3ur::1.tr ;Jt"'l!". G0s0ng Tcl ""l.g."! scnd:i ri mcru}Y\k.<\.Tl kc-

muki~ y"lng l f}t:lkny,'" b.::rdck1.t~Tl r:ten~pn K"lr.:pung -11:1.ndlnmi'\S dan Kotél. Barus dalarl Kt:>c:\l'Klt'o!!1 Sn,rus :\:!bupr-.tcu T:::lpanuli l'..Jf'...rah.

kiman KotA. Singkil, sobcl:'J! ti:l'lUr deng;::'! Prorin:;i .sun~tra !Jtara, sebelah utara dengn.n KCC'lCi~t?J:l Sir.1p~:,:; lC"l:1o..'1n dan s~bcl.:lh sel o.t'1...ï. d~p.g.ln Laut.::m

Indonesin..

iiuhu"l{7l-n kemuJtimr ... n ini c1cngé:~. k<:muki:"'An-kcl:ll'~im<ln L .. ün sebagian beser IlJclalui j"ll .. ~n sunlP'l.Î Üt\Jl l:l.Ut. fi.~Rit11 pul~1 \"lUllUn~"n d .. .mgo.n kOR. Singkil f:;1mp:Ü g,~k'\r-'lng .~i'\3il:. :'IY-l"\lui jnlz.n r.ir l.Îeng:-'.n rncogp:un..v":l.n boat., speed

~ (':lotor tcr:pol) ^d::n !.rJr::!!U bes=tr (b.."\h,"l.s· ;:;ete"p-"lt ^! biduk) .. Rcncana pcmbu'l.t.:m jn1Rn dnrat U.i1t::l: r..'::;1f,hul:>lmekR.:1 Ko!::r. SingI-c-'.l dCl1Wln kermtkiman ini b~rll bcrh:,.oil di!tcrj"'.k-m S0;'-'I!jp.nJ! lirn kiloClêt~'": d'u-i jalnn scluruh- nyn scp.."lnj'lnc

19

k;,1. J'ü~n d~r:'.t Y'\tlb acta i i !:ilnycll ::i~il, di luar Ko- ta Singkil terbf:.t~3 h'l..ny-, jul:J'1 yr_l!g mcnghubungkan k~:-::uld.mê'.Il Gosong 'rele,- ga deoG'\n Kecnr.ut;:n 3i::u."1.n;; !(."UlC.n .. Ja1an ters\,:but dih'..1'lt oleh pengusaha

y"l.ng bcrgcrak d'1.1"\Ll bici--:nc pllr;o:,"-L..'1.n.

HubunCan WiLV'1h Sij~.;';e::il dcnt,"ln Bnnda Aceh tk'.:rnt moll\lui tiga jalan, yo.itu: 1) McL:tlui 'i'ap--:.!~ 'I'-..l:"n dun ?1eul.:\boh v:.~ R.~J,-ongo.n dengan mcnggunakan Boat atau motor tCI:1pcl c1"\r i fiirlgkil kl.! B:\ltongm. 2) Nenggunrutan pcs.'1.wat

7Sur'1.t keputuOQn Gub0rnur Dnerah Istimewa Acch, nomor 04/SK/II/

1969, tanggn1 1 Mei 1969

5

terbang ukuran k..:cil (r.mksimal 12 orang) dari Rioo, Kccamtltan Simpang Knnan ke Med.m. Jolan kedua ini rosih dianggap s.:lI1~t mcwcll olch rakyat bias:\. .. 3) Î'ieln.lui Sibolç nUtu Oarus dengnn menggun...'1k.o.n ~ atau motor tempel. Dibanding dcngan ji',lnn pert~r.p d"1n kedu:'\, j<llnn kctig<l dianggap lebih lmc'lr, sc.b~_t botr1!.::~o~ :'t-'lng tcrsedi:l cukup bnnyo .. k di.n jc.dwal koJb(;r:lngk'lt:m rl . .'l1.tif t;.,r~tur, sctiop minggu p;· ... ling scdikit sebtl.'lh bont

yttllg bcr'1ngl~o.t.

Dcnga.n L1llC.:lI'!lyo. hublal~ :'lClalui jJ.l:1.!1 !:..:tiga, n"'tk:.! IT..:lsyarakat le- bih senane; l!:~nggu..'"L~"-_'1 j:-..lt~n tcrs ... but. Dengul dcr.:iki:t.:. j:1.l.rul ketign. di- ras..'\kan sc:b"llPi j:Ü:"'...!l :r.:l( .:,konocü.5 d'!l,:';,;; mengur:· ... ngi isolD.si wil.::l,yoh ini dari ànerw -d"ler'4~ l:.i!1.!'".y:'. K<;r.erh1.sil"'!r j:ll"'n :~ctir.C' nembuk:"\ ie.oL.1.si

\1iloyah Singkil, tcrny.~.t.'1 mcnimbul.k::l.n p...:ng::u-uh y:::1g positip terhadap Gosong Te lnga, bnfr J:Qnffi bid:1llg t:konomi ! sosia.l rr..upw. LuOayD... Hal ini discb:lbk.:m pcnump....-mg-pc-·lur.Jp~..r,ö dan b:trnng-b'1.l'o'ne:: dnri i:ecnr.ntan Simpang Kan.::m dan Simp.."'.11G Ki ri r;i:-l1uju Barus dan :::ibolg:l .. ~t-:lU scbnlikny;t tcilebih dahulu nelo.lui do.n bongY ... 'lr l,]'lK.t dari/kc- boat di Gosong Tclagn.. Jadi kemu- kiman ini nerup...'1ka.ï jalur p<-'nGhubung :mtar·'1. Kecamntan Simp';ng Kanan, Sim-

pang Kiri dengan Sibolg~ dan Darus.

Dari scgi lain tcrr.yo.tc. 1~.nr3 1U1Dk Laut y-'titu tml-"lrn sungai Gosong Te- laga

~nt.flt

^ideo.l

sck~i à~l.."!r;

^mcndukung pcmbukc.:'l.n. isolasi terscbut .. · ) Se- boliknya Hu.'1.r::r.. Singkil S."Ulb'lt bcrb'1hnya s.:;Y.nli bnr;i pclayru."o.n, dangkal dan tcrdiri dflri pncir. fJ.:'\do. GC.-'lt- BllB.t tcrtcntu mu.:trr- in; bi s:'! borpindah-pin- de.h, ka.r;m." dipukul urus d:m r:clombang bti.5:11', cehinp;g.:-.. sering memmbulkan kecclRkflan bagi bO.:lt ;-r-dlt, nel;'lui r.tu::.r:\ t..:l·6Cbut . ... ) Deng:m dcr:::tikill.ll penum- pang dan b'lrrmg-b::.r.:u'-<....:- .lari [Cot": Singkil y.:tng ak.::m ~R.nuju kc R-:irU6 o.tau 5i- bolga pado. s<'Ult cunC::l. bur'.~t !.~Qdn..."lg-klldnnG diFi!l(;kut tcrlebih dohulu ke kcmu- kitllRn ini ~ Ri:no a t-:-.u Pulau &"l.I'ok. J.'\di :~enuJ.riW1.n Gosong Tolo.~ merupakan

pintu gerb.'Ulg hubUll;:r-tn l.,ut lmei ·.Jil'ty"lh Singkil.

Lu:ts Ke!11uk:ir.1::u:. Go::onp, ·rcl.. .... ;"'l

6

x 2

kIl

^t tordiri d,lri dU:l kampung,yaitu Kanpung Gosong 'rel..:lr;- ut.9.:!!~ d U1 KarnpuN: Gosonr; 'i"cltl.l'p. ~cL:ltrut • .Ih.ri luns

.

⁾ _{r4uara Antl.k L."'ut r.ru.l:'-r.nll:: merupakan ~u} yang bcrnruoa Ibnau A.nak Laut. Ant.ttrn d<l.n.lU itu dD!l.:.;.:-.n l:l.ut dipis.:lhkan oleh d'1r"'tt.:m solebar anta- ra 150 s<lmpai 200 meter. 'l'o.usoal 1 Juni 1970 daro.tan tcrsebut tibo.-tiba pecah, sehingg::t d:w... .... u t::)rsebut mcnj"\di mu.tra Y1llg d<'1.p,t dibynri ..

· ·)Sampui bulan Septcwbcr 1977 terjadi du.. .. lilli kcccL"lknan, 5cbuah boot terbo.l.ik dc~ bi~yc. dit:>.ksir R.p. 15.(X)().OOO,- ckï.ll scorang korban jiwa. Scbuah lngi baat pec.:lh, den.c'ln 2 ornng korban jiW&.t kcrugian

Rp . 60

juta.

tcrsebut hanya 4 x 1 kn 2 Y~e mcnjadi pernukiman pcnduduk, selebihnyn ditum-

buhi oleb hut-'\.'1-huto.n yang tid-.k lebat

at

au tD.IL:l.h-tancl.l kosong dan tanah per1D.dangan .. Letok kedu.'"!. }{runpung terscbut S<1ling berdckntan, hampir- tidak .:ldn b~tas y:1l1g mcmis&û~.:m kcdun bopung itu. Kcad:::m trm..lh di kemukiman ini scb3.gi:1.n be·sar t..:rdiri d'\ri t<"m-:1h J"'.'1sir J.'lnt s:l11f,nt cocak untuk tanam-

rul po.l::lwij'i 1 kcl1:.pa., ubi-ubi,'\.'1 d'ln sch-'1gi:!f1 keeil t:1n.."~-m padi lad:lllg de- ngan sistirn t:1de.h huj~. Sctcn:"_-::-.h d .. ..!ri kemukiffi< ... '1 ini berhnd:lp:'l ... ' l dengan la-

ut ^t sehinggn s.."1ng."'\t cocok untul: perik'ln~!1. J1usir.1 P'lJlt!.S dan musim hujan ti-

dok b,':lny::lk pcng::lruh.:1y::l torhr:d'.f- t::milr"I- tMnr..;m, bc-Gi tu puL'1 tcrhodap per- ikano.n.

2. Keadaan Penduduk.

Bard;').S'l.rkan sensus y~m: (li "'dakan ta.:1ggnl 28 Hei 1976, jumlah GOGong Telag:l t'-"rc::.t.::tt 1532 jh!.':'.. •• ) Bil;). dikct:L':lui luns wilaynh mak.."t diperoleb

kCfOd~t::m

p.:.:nduàuk s(:kitll.!' 126 jive pcr kC]_ 2

penduduk 12 km2

,

M,tn. pencahürin..."l pcndudu.~ Gosonc; Tcl:lgn ·"'J1ttr:\. lain scb:tgai nelayan, buruh ^t ped.,g:1.."lg, pctani ^d~.!~ tuk1.llb_ Suk:lr sek:tii mc:netn.pk.:ln proscnta5e y,'1.ng te pat dnri p..::nduduk ~:,""',!1~' bckerj:-t p,d'\ rna.::;ing-r.l.-:.ning bidnng, karena ba- nyAk penduduk yo.np: '1"l-J.::uk"!..ll pr'kcrj:ta.."l r"-ng:<O.p. !i,nyn ctn'P,~t di perkiro.kan penduduk y'U1g hakc·rja ~1;:!;:::.gtÜ nclny:::m bt:rkiF:nr

4Cf!

<.1o.1.'i jl!mloh pcnduduk

....

⁾

^.

do.l:tm u5i'1 kerjo.. Al .... t-·ü '1t penll%'iwp· n ikon :i::.ng è.ir.un:~.::tn ynitu jaring untuk pcn.."'U1gk.,.lYUl i.k.:tn di. l:.~L tlrm di cung"li, pw t, d~:1 ro.w·1.i (scjenis po,ncing png mempunyni bru\y~~ lt.":.il) .. SPhilcian bcs:u' ])C'll<-"Ulgkapan ikan di- lRkukon dtHl{Ç'.!l l!!CIli:;gu.nnk":1 ~."r~Jlu b~:P.r. !-lasi l ik.:L~ ynng \.ji~roleh dijuoJ.

keJXlda pcngu::;';'~/pP.àc::.OUl.:. . .::.:otcr"::):l.t dnn ke!J'1.d'l P-~d=-'b-:".!lg pcr:mtn.r-.i duri Ke- camLltan Sirnpr\ns: Knrum dnln.-:J bcr:tuk iknn (:·"-srt.h (bclul':l dik;;..rint;krut).

Pendudul-.: y'";ng bcknrjc. ü.-ü.'1:1 sektor perbu.ruh.:m bcrkis<-v }O%. Sisa te- nngo. kerj:t d1.1"m prcsunt..:.sc sct(,.l~ .. .'1 dikur~'mgi du.:l sd:tor diat::t5 berada p...lda sektor p\..'rd.ö~g:'.x.s~Ul, pcrt;mian (hn ~!·t~. ~i.:"').l y:tna oellarik da- lom sektor perburul:::m yaitu aCCU.:!. hubungan kcrj:~ diL."'l.kuknn secllra borong-

atl. Tiduk ad.:.. y:mg b~kcrj3 f;;ct."l(7\i kur:fO.w.:m tctap, bc.ik h.:l.ri.:m, bulanan

• \L"lsil sensuo pcrzinrnn Perdlu tnhun 1977, Gosong: TeL:lga 1976

•• ) Dari h..'1.si l perM tun@n sensus yang diadnknn pad.:l bulan Mei

1976 dipcrolch j~'lh penduduk ~~ usin kerja 643 orang.

maupun k:tryaw<lll lcpas. H...":..l ini disebabkan mereb tid=û.{ mau terikat pada

su~tu pekerj~ln tertentu, d~nc\n demikion sebûgian Fenduduk kemukiman ini

dapat mel<'l.kukan pekerj~"Ut rangkap. PckcrjnaJl r~p r.:!cnir.lbulkan pengaruh yang posi tip bo.gi k<::hidup:lD :a."\zy-trok: .. lt, -'l.ntnr:l lUn tidak kèlihaton ado.- nya pen~ngGUran ~~ kcnt~~.

Sumbe-r pcngh::\silnn b'-lruh-buruh di GoGOn6 Te.lag:1 p i tu dari hasil. bo- rongan memu'l.t b~lok-hlJ.lok } .. "lyu kc kr' p.'1l untuk kcmudian dieksIX'r kc luar negeri dan k."\yu boroti untuk diju-u. 1-::11 JJkarta . .. ) Kt\yu mcrupakan Q\lr.Iber penghD.silnn tcrpcnting Wil"'..yah Sin.-,kil, y:litu bcrjumlull 403.159.34 m3 deng-tn nilai ekspor US ~ 6,954,422.- unti.;"'~ t-::.hu..T! 1974/1975, sedangkan ekspor kayu wltuk SClUl"uh Ihernh Istime\-!'1. Jic,-h ckü.-:tr.;

hanp berjurnL."\h 610.0SH_I

-r,?

dCl"..g:'ln nilai ckspor US 3

priode yang sama,

14,026, 999. 88 8 . De-

ngan derriJdan Wilay:"l.h Si.n[;kil ocrup."'\km daerah pengh:lsil kayu yang ter- besar di daerrb :~c(:h.

Aèa tiga bucl1 p..::ru5r~-c..:..m pcneb,ngLLn ko.yu r.ng bcropero.si di hutan- hut:m yang berbo.t.':1&"lll ^dc:n~;~ 'fnp..'lOuli Tengah, Kcc:uro.ton Simp.:mg Kruun dan Si0JXl.Ufl Kiri, yuitu CV. Gununf; Raya, CV. Lcmbo.h lh1<ti dnn CV Teluk

..

⁾

Nauli.. Cl. Gunung ~(O.y.:t scbC'..{pi ~rus··üw .... 'Ul pc:ncb.:lngan lroyu ~ terbe- sar di ACL h, d::m CV. Teluk thuli ::'!Cnr;eksport langsung balak- balak kayu yang cerek:.o"t perolch. Schalikny·'l CoJ Lcnbo.h s'''1kti mcmproses balok-balok ko.yu di ^k.il:U1~ kflYU millirny,~ s..:ndiri untuk dij:1nik·l.n kA.yu borati. K...U'yu- won ketig::t ~l'Uso.ho.~ J){J!'~Lr~'_';'1r; h·;yt: tp.rsehut ceo. ·i-;i:tri te:rbopar bcra&."\l dan. lU3I kf.·mukim."'\I. ini., tcrut.-.TJ.:l d"lri Sum:ltro. Ut ... ':1 h:t~;ian timur. Pada saat libur <\.tau proyck sedr'-'"lf. tidt";: jal ':1:1, pc-;.:-.1. k.."l.rym"('Jl tersebut turun kc ker.rukim.::...."l, schin;.;;n t0r.jr .. i i pulM inter.-...i<si {"'",n intl-rrelasi antara pcnduduk y.:u1g bcrdin!:\ di '<cru':i-lln ir.i den~ pcr'1 kr"lryrlW'Ul i tUe Keada- o.n tersebut berrJen~U}1 t;,;;,,:°hr.Jc:p 1.te:hidup.·_'1 ekc:-:.omi, sosi'ü dan budaya

masy~akat di kcmukiman ini. L::bih 11.njut berpP.ngaruh pu1.n terhadap sikap sosial (socio.l u ttitud.::.) .:.'-,u~ poL., kcpcmirnpinan ;ynng berl,j.::u.

*)K<lYU boroti aàaltÜl J.X-'1,."Ul à"Ul berUagni jenis ti1'"U'l.g untuk bahan ru- r.l.:th dengnn berbntjl.i-b-"" ç-..l. ukur:--.n at.."\nti."\}" yanE '1ihnsilk::m olch kilnng ka- yu ( .. ,wmill).

8pem~rint.?..h

Iber:\h :stimC\:r, J..ceh, laporan Pre Fen,sibility Study Rcsettl;;:nent Dc.s.'"\. N.. Si.n&cil Ihernh Tingkz.t :G Aceh SelatP-n, Banda

Aceh .. , 1977

⁾ _Jumlah

,

fu~cman buruh cv.

4 •

GUnl1nt Ray'1 350 orang,

cv.

^Leml::~ Bakti 220 orang dan CV. Ts1uk !buli 1 ~ o~·t1.l'4;, Qun KiL1.ng Kayu CV. Lernb::h Bakti 75 orang.

Hasil interview d(.;ng::...'"l ADM (AdLinistrator) ketigo. pJruSD.ho..an tersebut.

Balok-balok kayu ~g ~~ diekspor itu sebagian besur dibawa mela- lui Sungai Gosong Te1o.gc. SL.1r:lpU ke mu;;lr' dan d-tri situ dianglrut dengan kapal untuk diekspor !m luar negeri. Untuk pengane,z<utan balok-balok ter-

sebut, mulai dari mengikat me~adi rakit, membawanya sampai ke muara dan kesamping kapal, dan mengcu'1.,glcutnya ke atas ka:pal Séluruhnya dipergunakan

tenaga buruh ^sete~Jk~t dengan sisti~ borongan.

Agar pekerj~éL~ boron~ill ~eL~&t dan mengerj~~an balok-balok tersebut lancar dan dilain fi..i:l.at: tercipta pul3. hubungan yang 5é1ling i5i mengisi antara buruh d·m pt::neusa!~ kaj'"U, mak"\. didirikan beberapa. jenis organisa- si buruh pengangkut b.::l01{ dibo.wah nnungan UKA (Usaha Karyu) berdasarkan jenis pekerjaan ynr.g dilakuk-:m. Organisasi buru.1-t poangangkut balok yang terdapat di kemukim.:ln ini yaitc. organisasi buruh pel1Jl::olor, buruh lambung, buruh

~ ,

^daa orga!'.ist'si buruh boroti.·) ^Ketu.'O'. dan mandor masi ng-masing organisasi tersebut ditunjuk dan dipilih oleh anggotnnya. Kèdudukan mereka cukup penting dal:.o r.'A"':.sya.rakr".t, k:lrcnu mereka merupo.kull penghubung antara buruh d.:m pengusaha, èisil.r.lpinI; itu r:ït!mpunyai massa yang cukup besar.

Dibanding dengo.n du ... lJn.tn penc:lharian yang disebut pertama, mata pen- caharian do.l;:-(~ sektor pcrt~illiun rn.:lsih rlianB~p scbag<1i mata pencaharian sampingan yang kura..:"1ó c!ianggap pent ing. J{cccndcrung~ s~bo.gian penduduk.

Gosong Telaga, khUSUSD.:iO. p.::~,lUd~ ingin cep:\t m.;nd1;p:ltk~ul h:::l.sil dalam wak- tu yang singkat men~ibatknn ruereka kurang tert~ik pad~ bidang perta- nian, sebaliknyrl sektor ~rburuh~n d;.m pr~!'ikan:1n "'ruIn.kan mata pencaha-

r lBn yang dis~nunei.

M.:!tn pcncnhnrinn l:-tin J::'..!1Z ikut memberikan cor'Uc terte-ntu terhadap kepemimpinan di Gosong Telagu adLÜah tt\r."!ta penc:lh:J.rian d=,_lam sektor perda- gangë>Jl d:1J1 penGusoo''''î'.ll,~eperli pcnhé'ingu'1 peranl1...""D., ~.crdD.g:mgan eceran, pe- fi..:,'7\ls."lhD.::n ka:ru, pcl-4;.U3<.Ülaan do.L-un st;k tOr ~llg~Ut.:lll, p::nguSüha.an penge- ringa.n iknn rion 8t;bt~JV1in;yn. f~d'l~nc perl.nt"!r;l laemhl'li/;'. h.."\sil-hasil. hutan dl'.ln hnsil pt::'l'kebunc-m s .. 'rt,--\ h.at..il ikm dari '.tlilaj":".h ini kc; &\rus c.ta.u Si- belga, sehnli.Yn.Yll ffic::lb,'!<IIl ker'o-li kp kemukirro'w ini b~lhil.n-hf'ilian Sc"Uldang, berast bnh:\n-b.:ûlo..:: jJOl:o:~ seh~i-h;~ri kecuali il::m, d'Ul b:lh.:m-bahan kc-

*)Buruh pcngo:'or pekcrjc.annp mcngf.k.."lt b:llok-b.:llok k.:lyu menjacli rakit dan membllwa raLit itu kedeknt muar:l Anak L'tut .. Buruh l:unbung, bertugas mcmbawa raki~ tersebut dari muara

Anrut

Laut kc samping kapal.

Buruh petDk, memUl..lt b,.· ... ·J.ok-hnlok itu ke ~,t.:lS k.ap.::U.. Buruh boroti,khuSUB memuat papan dan tif'.Dg kayu cb.ri kiL-mg k"'lyu ko 'J)c.."'Ulton (J?§.ntoon)atau ke kapaJ..

perluan l..."Ûn dari du...'\ kotc. itu. Untuk kelancaran l.:Uu lintas usaha mereka, para pedagang dan pengu&?b.ë tersebut bekerja sama dengnn pengusaha peng_

angkutan, baik dengen ngcn perkapaL'D (baat), pem~J..ik

:b!itl:t

maupun pemilik mobil (bah::tS<l setemp..1. t: motor) at:1.U dengar. <lgen pengL'.ngkutan darat.

Hubungan d.:lgmlg yang ernt antara Gosong T€:lagr'. ~dû khususnya dan

Wilayah Singkil ^pacl~ umurrnyn dcngan Barus, ^Mand~s dan Sibolga merupa- kan solah s.."""ttu peI"'.'lUjub.n d.-xi oriëntasi ekonomi, sosi.:tl d:?.!'!. budayn ke Sumatra Utar1. yang kemud.ian melUû6 pula kc SW..tZ.ltra B:.lrat. Dengan kata lain Wil~yah Singkil daL~~ bidang ekonomi, Bosinl dan budayn berorienta- si kc Sumatr::l Uta.rél fum Sunntr'l BaraL Jadi \·:i1o.y."ili ini pada ur.rumnya dan Gosong Telnga p'\dil kbus:.l~ya bcré\du di tcngnh-teugr..n bcbcrapa pengaruh sosial buday~~ Pengr~ t~rseout tid~ Jiro&~~ sebugni sesuetu yang dipaksak3J1, tetapi lcbih mcru!=''"lkD.n sU.J.tu pembnurrul, b:1ik pernbauran yang bersifat fisik rrk~U9~ non fisik. Pembaurp~ d~~ bentuk risik berujud pemb,:lUran anttra bcber ... 'j'X'. kclocpok ethnis yang <1.da, scperti Minangkabau, Tap::mul.i, Aceh, Nias (GwmnG Si toli) dan Dairi (Pakpuld. Pcmbauran dalam bentuk non fisik ~~t~a h ... in bcru~~ pcrcnmpuran ~dat, kebi~saan dan ke- budo.yaan.

SebagA.i hasil pornbaur:ll fL;ik diln non fisik sebaga:irnaIn dikemukakan di atas, maka masyarruc."l.t GOSO:1g Telaga mer:lilild ideutitns lr.Îlusus, antara lp.in

yang

timbulnyn sctu 1x~~ dacr~n y~ng

discbut

~~~

Pcsicir Singkil,*)

~cngik~t SC&~o. penduduk di situ,

kc~udi~ t~rciptn pula adat isti- adat yAng .~ma .. Disamping itu til:1hul pula poln- pola kepemimpinan khU6US ynng bcrbcd:t. dcng.:m d'\ercll-da'Jr:::h lain di Acch, sepcrti rnisalnya l cmbaga musyawnr'?h d(>BO. ylll'l3 di.:;cbut l<::r.lb'lga Ninik Ham.."l.k. Lcmb:':.g.J. iri tidak saja berfungsi d'llc.r:J büla..'"lg 'ldnt, tt-'b.pi juga lJl,;!lyelcsaikc..n musullh-masalah yang meny~ut bittang pemcrint::lhRIt de&'1..

·)BahaSlt Pesisir Sinekil (baha&"l setemp.:tt) dipengnruhi oleh baha.sa

Mi~~abau dan T~panuli. Pcngaruh ~dnangkabau tcrlih~t dari kata-kata yang scrupo dan bersomann artinya dengan bM"lSc'1. tersebut .. Pengaruh Ta- p.:muli dnpat didcng.:u- d."l.ri pengucnpan dan intonasi y~g ksd.ang-kadang rendah, keras dun tinggi bercnrnpur parau, sek~-sekQli disclingi I~I.

KEIillAAN KEPEMIHPlNAN DI KEl11lKIMhN GOSONG TELAG.·,

Perhatian terhadap kepemirnpinan didasarka."l pada kenyataan bah\rla walau- pun kecilnya lingkungan yang dihadapi, ternyata terdapat pimpinan di da]am- nya. Di dalam suatu kcluarga yang keeil sekalipun bisa dijumpai kepala kelu- arga. Di dalam rul!lO.h tangga yang lebih lcrnahpun bisa dijumpai kepala rWlllih

tangga, bahkan pada segolongan anak-anak bermain muocul pu1.a pemimpinnya, walaupun tidak mereka sadari sendiri.

9

Deng-an demikian tidak disangsikan lagi bahwa kemukiman Gosong Telaga memiliki puIn pemimpin, baik unsur peme- rintahan desa, pimpinan (pejabat) dinas (jawatan) fungsionil dan vertical

maupun pemuka masyarakat.

Kepala mukim, keuchik-keuchik dan sekretaris-sekret~i5 keuchik meru- pakan unsur pimpinan pemerintahan desa •• ) Pimpinan dinas vertieal yaitu Petugas Retribusi, sedanckan pimpinan dinas funssionil yaitu Pejabat Kea- manan, baik Babinsa (Bintara Pembinaan Territorial desa), Kepala Pos Bea

Cukai ^I Petugas Pajak In.:.upun ran Pos Polisi (Komandan Pos Kepolisian) atau Pejabat keamanan Sipil. Ketiga unsur pimpinan di atas disebut juga unsur pimpinan formil, sebab diangkat oleh pemerintah dengan pengangkatan rea- mi melalui surat keputusan (SlO.

PCll1uka masyarclcat ctikenal cebagai pemimpin disamping ketiga unsur pimpinan tcrsebut, antara hlin disebabkan oleh hul;!lllgan yang relatif de-

kat sckali autu.ra ora.ng-orang di kemukimn ini. HubwlgUll antara orang-

orang di situ merupakan hub~~ primer y~~g bersifat intiem, baik kare- na hubun~ kckeluargaan (baha&~ sctcmpat: duls~), kesamaan bahasa, asal usul maupun snling berdekatan tempat tinggal yang menghasilkan hu- bungan tatap ~uka (f~ce to ~ce relation). Faktor ter~but menurut Y.

Garang meni"mbulkan akibat b...llu.,ra identitas dan loyalitas terhadap pimpin- an bukan mer.jadi perm.."\SO.l..a.h;!l.lO Dengan demikian pcnduduk cepat mengeta- hui orang-orang tertentu yang dapat dianggap sebugai pemimpin masyarakat

9A• Lysen, Individu dan

!ip.syarakilt ,

terjemahn.n, Vcrkink-van Hoeve, s Grnvenhage ~

Banduna . 1961 •

.. ) Kepal." mukim merup..'lknn

~impinan

^{formil tertinggi ci.:ü ,am bidang}

pemerint~h~~ desa dan membawahi keuchik-keuchik.

lOy. Cbro.Jl.5, ··IUUlJJ. .. cu. ... ..-...:.. 4~11, dalrun majalah Prisma, nomor 8,

LP3JlS .

Jak_·<a

1976 .

halnlllnn

74 .

11

,

di lunr pimpinûJ'l resmi yc.ng ndn. Herekn cepat mengetnhui kelebihan-kele- bihan yang dimiliki sescorang terhndnp orcng lain. Menurut mereka kele- bihan-kelebihan ter se but maruI~

salnh

&~tu faktor penting yang menye- bahkan seseor-:'Ulg di~p scbo.gai pe~impin.

Kelcbihlm-k~lcbi.han i tu 11cnurut rakyat kcoukima.n ini antara -lAin kele- bihan d,:llaI:l kQb~ranitt :lCTib'TIjuk"'Ul pc:nd'\p'lt ^I kebernniun untuk bertindak don melokuknn hal-h:tl y:'..ng b:u-u, k{;berarü.:l.ll menga:nbi l rcsiko, keberanian menghndap at"1.s:m, !tclcbilL'\ll d ... ~ bid:mg penJidik.:m dan pengalaman, ke- mo.tangnn dalnn rIJ.,Gio d::..n eiGosi, k~lebiha.n d1.l.::t..t'i sumber pcngh.."1.silan, ke- lebihnn dalnm penguas.:liUl l:.iJ~ng ke:uganaan ^I à.n..."! kclcbihon ualam memiliki sifat-sifat keprib:J.di.:tll r.rr; b::-ik à:m ~n1.rik.

Tiduk seorangptUl dap...ï.t 'ilc:7'iliki kclcbih~I,."l-kelebih.:m tersebut seka- ligus. Der.ri.kian pula. tid:1k sc..nnn or:'\ng yang meoiliki kclcbihan secara otomotis daput menjo.di ~)\:~~.ûmp:n. I'i:r.bulny.:::. k~per.ri.!':1pinan itu bil.amo.na r:lkyat ncnberikan re spek , ~ngru-m"!n d:i!'1 meneriI.'E. kepernimpinnnn,}"S-j"O.ng didukung olch kelebih.;'Ul-keltJbL.un t'lcli ^I seb:lli..k.l".y-:< y~.ng bersangkutan bersedi:'1 pula menerinn resp!..:lc ê.::m p.-,,}!lg1.kuan tû.di .. M{...ï.!l tctapi setiap pc- mimpin dalam bid.:mg rtC.n:1.pun ter:tu riiccl.liki keletii'!:'.!1-kclcbilL:ln dalam bi- dang tcrtcntu d.tripad'\ or.:m~-or;"ing y:'.lnB dipi"1pi!'\..'1Y'·. NemU'ut Roeslnn f\bdulgani, sir.,t. kf!lc,.,ihv. J.~1g l!i:"1iliki G.:"GCorUlg tLrhlldHp or."Ulg lain mcrup:lkan salnh sntu c,b::lb :::;C:JCOI!U1( di "\kui

GC'~~iP, i

^{pemimpin.11 Dari ke-}

lebihan-kbolebih...,n tcrGctut t~rilyn'::. Y"r1F: h·oih d.':'sl~:.o:ai mo.syarakllt ynitu kelcb1han d"\L'\m bido.llg 'pcndidik...u. d'n }X:llgeL:thu-:-Jl umW:l, kelcbihan dalam keberanirul untuk bertinèn."< d:m r.lC.l...'1kuk.cUI h,ü-l,"1l y-....ng b.:lru ynng bcrman-

faat ¹ ke1cbih.:1ll dt'.lar.l bidlUlg keug--~n 1 kelo. .. bih"'!;'. c"l:3.m li\emiliki sumber pcnghasilan, keID3t:m17.n 1").5io d-..n c:lOsi ¹ ;i..'ln kcbcr.:m.i<ln menghFl.dRp .'1.tasnn dan mengnmbil resiko.

Ketiko di tanyn tentang nrti J)....r.I:'r.:pin kcpo.d.:\ U:1sur -per.;,erintah.:t.n desa ^t pomulut masyo.I'.:Uc.:l.t dan p..;j'J.'Otlt-pejoba: y"lng Î.d~ di Gosong Tcluga, jawaban o.tas pQrtfmyURn itu d.:l.p::..t disimpulkan accar<.'. ringkas b:thwn pemimpin ialah orang yang :ncciliki kelebih."Ul tortentu, r.emru:1puan dan ke~l~man untuk memim- pin orang l .:tin. Arifin Abdurr:lchman mengur':.ik.nn pemill.pin sebago.i orang yang mcmiliki kema.rnpunn mçnggernkkan orn.ng L .. ün '.mtuk ~ngikuti fikiran dan tin- dakD.nnya .. 12 Pcndn.p..""\.t lain menyebutk;\n ~rnimpjll hlah oro.ng ynng mcmiliki

llRoeslan Abdulgnni, lI~l.o.oalnh Administ:"'i'\si ~sn=a.II,kutipan Arifin Abdurrochman, Op.cit ., hal.ama.n. 21

12Arifin Abdurrnchman, Qp.!-cit., hnlAm:1" ?S

kemampuan untuk mempengnruhi or~'1g lain (pengikutnya) ^t sehingga orang lain tersebut bertingk3h laku seba.gaimann dikehend,'1.ki oleh pemimpin tersebut.

13

Selanjutnya adn puln y~ne menycbutkan pemimpin scbagai orang yang dapat menggerakkan ornn,:; lnin disckelilingny-J. untuk r.::engikuti kepemimpinannya.14

Dari

hasil wawancar~ ynng diadnkan ~b~y~ lebih kurar~ 120 kali ter- h.."ldap

90

orang rcsponden1 b".Ï.-~ dari kal<lng~:1 unsur pem .. "-rintahen desa, pemu- ka m:lsyarakat, pejo.bat pell1C!"intnhun yang ry,d.:l n:n.:.pun rnkyat GOS01lg Telaga,

kemudiun mcngadak.::n pengaEk.1.tar. terha,d~p sifTt d...9.n tin~":ah laku orang-orang yang di.::mg~p seb~g:'.i pemimpin, m.::'l:k."'l penl<lis è~p .. '.!.t merUP.Iusk.::.n sementara mengenai pengertian perrimpin r.J.'?.syar:l.k3.t S0caro. umurn di K.:!r:rukiman ini, yai- tu: Pemimpin in.lnh seor~':"1!: :t.CJlfl mer;ilïki kcl€:bi:~~t.entu d:l.ri orang la- in dan rnemiliki kcrr.nu.:J.n. ^~_~~ ker::--1..r.lpu_"1l1 rr.-empcn;:-.:-..ruhi .

.JE.lan

fikiran orang lain untuk nelnkuk.:m sç.s.~.::t...tu Ëndoknn gun'!. mencapai _ tujU:tD Yang diingini oleh pemimpin yong bcrÇ;0!1R:k}ltû.n d:ln kepentingc..n ~rumy~ atau masyara-

kat~

Dari kelebihan-kelebi~1..TI yang dituntut olch ~~Ryar~.:lt tcrhadap se- seorang yang dianggnp sCb-.gui pcmimpin, dr:tpa.tlClh diketahui bo.hwa selain unsur pemerint~iliQn, pcj.:lb~t fungsionil dnn ^vertic~ yanG ada disitu, maka rakyat Gosong TeL1..go r.K:"!lgkL.1..sifik~sik-'1Jl jUg;:l pemlL1{~ m"1.sycrak""lt sebagai pe- mif'lpin. Dengan demiki:'1..'1 mlr1. dua jenis kc::pemimpinDJl yang be!'laku di situ, yaitu: Jcnis pimpin...'1..'1 forrnil d!.l:1 pimpinrm inf"orrnil. Pimpirum formil ialah pemimpill y:mg ditunjuk, diCtl1gk..:';t dln ditc-mp..1.tka.'1 ·Cru:'.l r ccrni oleh pcme- rinb:r..h deng~.n surR.t pcng·:L'1gl~r>.t:Ll1, bRik mclalui pcmilih.:ul y.::::.ng diL:t.kukan ol éh :-akyn.t mnupun m..;:lE.l:.d pc:1u:1jtl.J.;::<1n l:-'!1.gsung. Pcrürnpio. i!!formil adalah pemimpin yang menè.<1.p·tt ~l1i;CC"~:U1.--Il (l~gitim"1.si) do.n penGnku.:m dari nnsya- rakat at"lll peng:ikutnyn d.:'.n ^t;i(l~'( ~rdn.s(l.rkm ;;cllunjuk-êlJl dnri pcmcrintah berupa surnt kcputuscm resrJ..

Berdasarkan h.. .... sil intervi;:;;w j'1..'l dari datn-do.t':'.. y~g t~rkumpul, pim- pinan formi l d::.p.. ... t di"Jc:ri mCl:j:\.di bcbcr'1p-:t k'\tef)Ori, y~.itu: Pertam&; Pe- mimpin y;mg 1angsung ~in...'1F;'.wt, ditunjuk dan ditugnskan oleh pcmerintah tanp-l dio.jukRn dan r!ipi:'ih terlebih dahulu oleh raky;-:·.t setemp.-:J.t, seperti Dan Pos Polisi, Babinsc., XC'?-'1.l~ Pot:; Bea Cukai, Petugas Retribusi, Petu-

13Socrjono SoekOllto, .§9$.ologi Suatu

P~~'1t.!\r,

Cetoknn ketiga., Y.P. Universitas Indo:lesi"l, Jn.h:.a.r+q 1970, hal'11llan 162-163.

14Pnnelayki^[!l dun Ih::d1, !hrulgement

~'"lt u

Pengantnr, P .. T. Pcmbangun- an Jak=ta

1961,

h..-iliunan

70.

gas Paj3k d:'ln bcbcr':!'p~ Q1rL S:;:l (~~kol::.h I:as:u' Nct;eri) .. KedUc."l.: Pemimpin yang di"Ulgkat dan ditc.njul'- ole:h pcmcrintah be~lsark.c."U1 persetujuan dan pemilihan lnngsung dnri r .... ky . ."t 6(;tcnp.:lT, set'Jla..t. i,u b.n-u diterbitknn sur'lt koputusannyo. T(;rr"~"1:scl,- ko.tcgo!'i i::.:: yaitu kcpaln nukir.l dan keuchik:- keuchik. j(etig'~: ?crri."r'Ipin yrTlb ditur~jul';: d-:n di:mgkat olch kepala mukim d:L'1 kcuchik-kcuchik, k~l"i1~dian r . .c'1yusul sur-t ~eF:..i.tn;'''1! JX;tl6,:.ngkatan dari ca>nat, terr::l .... suk kl.t..:6Q .... i. i:ri y:ütu s[~lc.rec-l~i-s-;0;::r~t~is k_llChik. Kctiga k .. t~gO!·i pir:1pi:1.:"~ forr.Ll t ^·rs~hi.lt .,.;:i !1.tlS lit.;rn::li.:-:.i St;;'+U3 .l'esci yang di- p;..:rkuit d,"'U1 di~rint.J:. oleh ~t:".S~il y:.itu ;.;;--;e-j_p+-"':-. n;"l-ll,lJ. C'lrn..:lt, Peng- hubung Bup:""!.ti, Kep.'ll- Be~ Cuk"'i dT, Kup'ü' '-î.jnk, Xorw . ..ndar. Distrik Kepo-

li5i~ d;::m Kor.r-mdan Dist!i!~ He.::i.i tt.!r., Dc:nf0r k.:J.t::l l:url ?cmcrint'lh berdiri di bclak~ merc~\.

ScL'1.in itu no.'). jUb-: po..-:i:n:li:.

:r,ng

mc:-:-:ilikl. st:ltus reSl.d tetapi tidak

lli~rku:lt oleh fih"'K :L.u:.,r tLl::-,m h-'l ini '."Ijl'!lcri ltah Dcngan k:lta lain pe- rncrint:lh tida.k berdiri di bch~'nnr: J'Icr-,k^r 5c'1~~g<:'.im.::U1" kcku'1tan yang dimi- lijd olch katcgori-k"i..~gori sei::I\ÜUf"lnyl! tt;.·::;-rnr,:;:uk ko.tcgc. ',ni ynitu kha- tib, imrun dan bi1nJ.D ^F0k:r~t n;·:mga.!l:"'J"';:.1p "O .. :"limp:n ini t.'1I:lpil justru dike- henènki olch mcr'lk:l, d~!l direst:,li p~'l'l 010h 'I'l:h:l1l. :fu.nculnp rereka scba- gni pemir.l:!)in 1ebih din--'1e..-û'!,·-tn p.."\oû k~ku' tan :>rirof\di (hn bersifat re1cgius sert."l didukung olc.h kekt:. ^{,.t ,r....;l} spirit .. ' 1. ^{! \} ;:'J.tu". ~t 'btG I'(.:s::ü yang timbul d.'1r1. sur,.,t pc!16'rulGk"\t=:,rl o:'.i··l".gg,.',r." r:. 1.g'l:" f,"\.tC·~('l· y.:.ng L.J.:tk memberikan peng,:u'uh bl.:r<'..rLi tdrhal1~.p ipte:ls::'t'l'S }·< .... r.litlllü ... l n ~rGI<ft. Tonp::\ status resmi sLpcrti itupun lû;)rekfl t..:l'1.h air'wi s;·o<-l.gai p"~mi,.lpJ.n YM8 dckat di

h'lmpir c<2t:\b.'..Ul !J,tl:;~.r·:.h rnt:lidi....: .• i:1gi '?i-'db:3 .. -:.s ppr·;.L .t:·o.n raky~t tan- p..'\ surat pe1l(;ongknt'l..'1 r;..5.ï:i ^(1,.r:. ;<...: PO' l~ «-,nt ':"1,' Jru "'~L!1 .\[."':lI!l'.I. Wilayah .. Ter- nyata khatib mud:l i~ ccp::::.t poyulèr di n .t':' ~'\'-'j'Ltr.-lk."'.t: ...

Mengen~i pertf;fl.llgk--,.tan pimpil"atl ^{k~tebor~. jni} pernah ad· ... rencana agar wewcnang tersebut dipi .'lc1."'.hkun :ncnjndi · ... c\·Jenang r~r<;xterien '!)alant Negeri c.q .. PemerinLah Daerah. :2e'1carld ini dimtlksud agnr terd'l.nat hubungan yang hamonis a.r:tarc. khatib~ iJ:!!o.'l: J.:.:...."1 bilo]. clise.tu f'ibak dcngar.. unsur pemerin- tahan lainnya di desa dilcin fihAk. Reflcana tersebut belUt.l dapat direali- sir, disamping maeih t ..:.T"dapll ilLu.lbaUin-hambatan tckn.:..o juga b-2'l um terda-

. '

pat kata sepak-3.t ciengan 'k.parte!"lc._ Agar.ta. .. I Se1a':"n itu fihak-fibak yang

'-)Haei1 intervie\</ deng:m ;{cpa_a Direktornt Pet:lerintahan pada Kan- tor Gubcrnur Kepala Daernh ïstimew,," Aceh. Nopember 1977.

bersangkutan merasa keber~t:Ul dinngk3t oleh Pemerintah Daerah. Keberatan ini didasarkan pa.da anggap3..n dasar c!· ... .ri para ulam. ... yang tidak bersedia menjadi pegawai Pemerintah Bclanda, bekerjasama dcngan Belanda berarti kafir. Anggapan ^{dem~{iun ~~sih} hidup ^dik~h~ngan bnnyak ^ul~ma di Wilayah Pesisir Singkil .. 1.A.erek. .... rnC'r~,s::'. tidaW:" behas ^nelak~:U1 tugasnya selaku khatib, iram dan bil;:>~ bil<1 !~cnj.:ldi -oeg::.wai De'OaItt!men D=J.J.a.':'I Negeri ^I ke- cuali menjadi pegawai DepartctlOD Agamfl :'ang di3.nggap lebih sesuai dengan profesi mereka. Dengnn PQI'tin:bangan ûi ':ltas r.lerek..'1. lebih senang dikatego- rikan sebagai pim'l)i~:. Ei~t.?n}~~ ... h forrr.il.

Pimpinan inforMil tidc..!<;;: l'Jü::niliki ::;te.tc3 reswi ^berup'~ pengangkatan dan tid"l.k diperku.:.\t oleh ~~t<1.5'lll, dalal'!1. h"'..l ini p-~meri!ltC!.h, tetapi mereka

memiliki pcngnruh yang clli~p bcs~r d~la~ ~ .... ^syar~t. Termasuk kategori ini yai tu seoro..ns ul·:'.!;'" .... tcrkcmuk-:. d""n si.:or:::lng pemuka nd-t bcs0rta bebe- rapa oknu~ p~dagang d~ :rcngus.~Jn, ;,,:(·,tT'-k{:tu'3. organis~;.si buruh pengang- kut balok. kotua pcrkUIilpulDn kC3(:li"'r: dnn olahragn, ^~!1gurus inti PPHNH (Pa.!litia Pendidikan :'resjid f:-lU'ul Bud-=.)! dun b(~bernpo. guru SDN dan t·1adra-

""h.

Guru SDI'! tidak kal.:lh fiC: ... t:..ngnyo. ri,,\l1.fl1 rtl<1s~rnrakat dib:mdingkan dengan unsur ^pimpi.n~m lainn)"·' .. t~~~l'",].(1. rlianggn.r ~:wb·-t.., .. d pejabnt resrni di sekolah

t<~rbata.s p.'\dCl. jam-,;:\Jll pel ~jor"'.I ... rb~1U:'l jCIIlHtio.n peng,r~"l yang mcrek.3. mi- liki bukRIl suja kar .... illl. tug~s tli 3l..."kolah, tct::\pi l.::bih diseb:lbkan oleh aktipitas mcrck'l dnJ:.fl in..l~y~l.r.:ût" . .3.t. ?..;>r.:tnnn guru d lu.'"U' !:>ckoléth ternyata lebih bRSllr dibanding dcug,m rli d:11fll:1 :..:e:ko1.ah. Di lua~ sckolah mercka le- bih bacyak mcnghadc.pi persoclnn-pcrsoc.L"m scbugJi ~gota masyarakat dan rnenyelesaika..'1. !X!rso~l îIl tersebut bukan 3ebo.gai -:l0nyclcsnikan. persoalan di do.lam kelaa ocbag.-ri guru pcrJCrintah. Secara langSlL'lg llt:lU tidak langsung para guru bcrtindnk scl~~u tcl~da~ d~l~rn kehidupcn noder~n~ tempat orang bertanyn d:m pengger.::lk bebc.r.::.pû. akti:?it::.s, seperti k';seni1.n dan olahraga scrta acarn.-a.Cilre. resmi lr.innya. Bahknn ~ebi.!r:,,;,p:l uruS&n prib~di dari se- jumlah or:mg dengan tid,'1k sc~.n-segan :iikon6Ult~sik ... m merekn kCP-lda guru- guru tertentUt kemudian berh.:\.6il disel~salJn.n d\..mga .. ^{'1 b~ik.} temildan pula dengan guru MadraS?.h helu.':l ad;:, yang bcrstatus guru ncgcri ataupun diang- kat oleh yaynsan swasta 5ccar~ rcsmi, tetapi rr~rcka m~mpunyai pengaruh yang cukup bcsar haik diknlanga.'1 orang tua murid I"laupur.. masyarakat. Na- mun demikian tidn.k semua glJ.ru oomiliki p.::?ngaru .. lt demikian sam besarnya.