03 J Brief d.d. 04-07-2017, Maatschap Maas-Haasen, zienswijze Veegplan 2017-1

ForFarmers FarmConsult Vestigingen in Delden en Boxmeer Sluisstraat 24 NL-7491 GA Delden T +31 (0)573 28 89 89 F +31 (0)573 28 88 90 farmconsult@forfarmers.eu www.farmconsult.nl

FarmConsult is onderdeel van ForFarmers Nederland B.V.

KvK 08207868, BTW NL8213.49.259, ABN AMRO NL53ABNA0613437985

College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Asten

Postbus 290 5720 AG Asten

Tevens per fax: 0493-671213

Tevens per mail: Gemeente@Asten.nl

Boxmeer, 29 juni 2017 Referentie: DH

Zienswijze ontwerp-bestemmingsplan “Asten Veegplan 2017-1”

Geacht college,

Vanaf 2 juni 2017 tot en met 13 juli 2017 ligt het ontwerp-bestemmingsplan “ Asten Veegplan 2017-1”

(hierna: het ontwerp) van de gemeente Asten ter inzage. Tijdens deze periode kan gereageerd worden op het ontwerp door het indienen van een zienswijze.

Hierbij dien ik namens Mts. M.J.A. Maas – Haasen en W.L.J.C. Maas, Korhoenweg 7, 5725 TJ Heusden Gem. Asten (hierna: cliënt) een zienswijze in over het planologisch regime dat op basis van dit ontwerp van toepassing is op de locaties Sengersbroekweg en Gezandebaan 46 (Sport-Golfaccomodatie Het Woold ) en Broekstraat 3 (Biologische boerderij Sumiran ) te Heusden . Als bijlage 1 is daartoe een machtiging opge- nomen.

1. Sport – Golfaccomodatie Het Woold

Figuur 1: Uitsnede plankaart Veegplan 2017-1 ter plaatse van Sengersbroekweg

Referentie: DH 2 / 5

Op het grootste deel van het terrein van Het Woold is de enkelbestemming “Sport – Golfaccomodatie (artikel 15) van toepassing. Deze bestemming kent de volgende relevante bepalingen:

Ter plaatse van de Sengersbroekweg is voorzien in een bouwvlak ( zie figuur 2 ).

Figuur 2: Bouwvlak Sengersbroekweg

Het bouwvlak brengt de mogelijkheid met zich mee dat er (routegebonden) horeca, een golfaccomodatie en ter plaatse van de aanduiding “wetgevingszone – wijzigingsgebied 1” middels een wijzigingsbevoegd- heid een woning gebouwd kan worden. Het is reëel dat door dergelijke gebruik van de in het bouwvlak/op het perceel aanwezige gebouwen / op te richten gebouwen, deze gebouwen als geurgevoelig object moe- ten worden aangemerkt. Dit kan leiden tot een beperking in de bedrijfsvoering van cliënt. Dit valt even- eens niet uit te sluiten voor het toegestane gebruik van ondergeschikte en ondersteunende detailhandel.

De geurbeoordeling in de ruimtelijke onderbouwing van Sport – Golfbaan Het Woold (bijlage bij het veeg- plan) schiet echter te kort op de volgende punten:

Referentie: DH 3 / 5

- in het geuronderzoek van Arcadis wordt uitgegaan van verouderde normen: zo houdt men de norm van 14 ou/m3 aan, terwijl op grond van de geurverordening van de gemeente een geu r- norm van 5 ou/m3 geldt. Vanwege de lagere geurnorm is de geurcontour van 5 ou/m3 groter dan die van 14 ou/m3. Op dit punt is het onderzoek onvolledig en leidt het tot een onderschat- ting van de gevolgen voor het bedrijf van cliënt. Daarnaast is het onzorgvuldig dat aan het veegplan onderbouwingen op het gebied van geur ten grondslag worden gelegd uit 2015;

- in het geuronderzoek van Arcadis ligt de focus vooral op een eventuele beperking van de be- drijfsvoering van Veluwsedijk 1 vanwege Gezandebaan 46. Vereist is echter dat de gevolgen van eventuele geurgevoelige objecten op het bouwvlak aan zowel de Gezandebaan als aan de Sen- gersbroekweg – op basis van de actuele normen – expliciet in beeld gebracht worden voor alle agrarische bedrijven in de omgeving zoals o.a. van cliënt. Dat is nu niet gebeurd.

Gelet op voorgaande omissies in de beoordeling kan nu niet gesteld worden dat het veegplan niet leidt tot een beperking van de bedrijfsvoering van cliënt. Het veegplan voorziet op dit punt niet over de vereiste waarborgen om beperking van de bedrijfsvoering te voorkomen.

Verder valt met betrekking tot de bestemming ”Sport – Golfaccomodatie” het volgende op:

- artikel 15, lid 15.1.2 onder b: verwezen wordt naar “Bijlage 2 Landschappelijke maatregelen werktuigenberging Sengerbroekweg”. Deze bijlage is niet opgenomen;

- artikel 15, lid 15.5.2 voorziet in een binnenplanse afwijking om in de bedrijfswoningen bed &

breakfast toe te staan. Daarbij is als voorwaarde opgenomen dat dit niet mag leiden tot extra beperkingen voor de bedrijfsontwikkelingen van omliggende agrarische bedrijven. Derhalve is er een borging van een ongestoorde bedrijfsvoering van cliënt ingebouwd, die natuurlijk wel op een juiste manier beoordeeld moet worden, nameljik volgens de “Verordening geurhinder en veehouderij Asten 2016 van dd. 8-9-2016”;

artikel 15, lid 15.7.1 voorziet in een wijzigingsbevoegdheid om ter plaatse van de aanduiding

“wetgevingszone – wijzigingsgebied 1” ( rode vlak waar de blauwe pijl staat ) aan de Sengers- broekweg een bedrijfswoning toe te staan. Daarbij is als voorwaarde opgenomen dat dit niet mag leiden tot extra beperkingen voor de bedrijfsontwikkelingen van omliggende agrarische b e- drijven. Derhalve is er een borging van een ongestoorde bedrijfsvoering van cliënt ingebouwd, die natuurlijk wel op een juiste manier beoordeeld moet worden, namelijk volgens de “Verorde- ning geurhinder en veehouderij Asten 2016 van dd. 8-9-2016”;

- in het kader van geur, geluid, landschapsplan en verbetering, bodem- en asbestonderzoek, as- bestinspectierapport, flora- en faunaonderzoek en watertoets zowel voor de Gezandebaan als Sengersbroekweg gaat men niet uit de meest recente inzichten maar van rapportages uit 2014 en 2015. De vraag is in hoeverre dergelijke onderbouwingen nog voldoende actualiteitswaarde hebben.

2. Recreatie: “Biologische boerderij Sumiran” en “Camping De Peelpoort”

Hieronder is een uitsnede opgenomen van de planologische situatie die ter plaatse van de Broekstraat 3 in ontwerp voorligt.

Referentie: DH 4 / 5

Figuur 3: Uitsnede plankaart Veegplan 2017-1 ter plaatse van Broekstraat 3

Ter plaatse is de enkelbestemming “Recreatie” (artikel 14 ) van toepassing. Deze bestemming kent de volgende relevante bepalingen voor de bedrijfsvoering van cliënt:

Ter plaatse van de Broekstraat 3 (Biologische boerderij “Sumiran” ) is voorzien in een biologische veehou- derij met recreatie- en verblijfsmogelijkheden, waaronder ondersteunende horeca. Het is reëel dat door dergelijke gebruik van de in het bouwvlak aanwezige gebouwen / op te richten gebouwen, deze gebouwen als geurgevoelig object moeten worden aangemerkt. Dit kan leiden tot een beperking in de bedrijfsvoering van cliënt.

Aan de Gezandebaan 29a is een camping (“Camping De Peelpoort”) voorzien met eveneens de bestemming

“Recreatie”. Daarbij is niet uit te sluiten dat de toegestane chalets, blokhutten, hotelkamers en groepsa c-

Referentie: DH 5 / 5

comodaties als geurgevoelig object moeten worden aangemerkt. Dit kan leiden tot een beperking in de bedrijfsvoering van cliënt.

De geurbeoordeling in beide bijbehorende ruimtelijke onderbouwingen (bijlagen bij het veegplan) schiet echter tekort op de volgende punten:

- bij Broekstraat 3 wordt uitgegaan van verouderde normen: zo houdt men de norm van 14 ou/m3 aan, terwijl op grond van de geurverordening van de gemeente een geurnorm van 5 ou/m3 geldt. Vanwege de lagere geurnorm is de geurcontour van 5 ou/m3 groter dan die van 14 ou/m3. Op dit punt is het onderzoek dus onvolledig en leidt het tot een onderschatting van de gevolgen voor agrarische bedrij- ven;

- bij Gezandebaan 29a en Broekstraat 3 toetst men de beperking voor omliggende agrarische bedrijven aan de hand van de vaste afstanden en (dus) niet eveneens op basis van geurnormen;

- vereist is echter dat gevolgen van eventuele geurgevoelige objecten aan de Broekstraat 3 en Gezande- baan 29a op basis van actuele normen expliciet in beeld gebracht worden voor alle agrarische bedrij- ven in de omgeving, dus ook voor cliënt. Dat is nu niet gebeurd.

Gelet op voorgaande omissies in de beoordeling kan nu niet gesteld worden dat het veegplan niet leidt tot een beperking van de bedrijfsvoering van cliënt. Het veegplan voorziet op dit punt niet over de vereiste waarborgen om beperking van de bedrijfsvoering te voorkomen. Zo is bijvoorbeeld in het veegplan niet geborgd dat het gebruik van de gebouwen aan Broekstraat 3 voor verblijfsrecreatie niet leidt tot geurg e- voelige objecten.

Verder valt met betrekking tot de bestemming “Recreatie” op dat artikel 14, lid 14.5.2 voorziet in een bin- nenplanse afwijking om besloten bedrijfsactiviteiten te mogen houden. In de voorwaarden is niet vastg e- legd dat dit niet mag leiden tot extra beperkingen voor de bedrijfsontwikkelingen van omliggende agrar i- sche bedrijven. Derhalve is de noodzakelijke borging van een ongestoorde bedrijfsvoering van cliënt niet planologisch verzekerd.

Mocht deze zienswijze aanleiding geven tot vragen van uw kant, dan ben ik graag bereid om een nadere toelichting te geven.

Graag zie ik uw ontvangstbevestiging van en reactie op deze zienswijze tegemoet.

Met vriendelijke groet,

mr. drs. D. Harmsen Adviseur Ruimtelijke ordening

Bijlage: machtiging

FarmConsult

the Íotrrfeed business ForFarmers FarmConsult

Vestigingen in Delden en Boxmeer Sluisstraat 24 NL-7491 GA Delden T

+3i

(0)573 28 89 89 F +31 (0)573 ₂₈ BB 90 farmconsu lt@forfarmers.eu

www.farmconsult. nl

MACHTTGI NG / ^{O PD} RACHTBEVE§TTGIN G

Naam klant: Mts. M.J.A.

Maas

-

^Haasen

en W.L,J,C.

^Maas

Adres: Korhoenweg

7

Postcode: 5725Ë Woonplaatst Heusden, Gem.

Asten

Tel. nr.: Mobielnr.: 06-15636386

E-mail: wrmaas@hetnet.

nl

KVK

nr.: 17247925 Vestigingsnummer:

CL:{i(-'{.'2:5i5"xti2

Contactpersoon FarmConsult: Mr. Drs. D.

Harmsen

Hierbij geef ik FarmConsult opdracht en machtig hierbij FarmConsult tot het uitvoeren van werk- zaamheden

inzake:

Omgevingsvergunning

(act.

bouwen, aanleg, brandveiligheid, milieu

en/of

slopen) Melding Activiteitenbesluit

Wijziging bestemmingsplan

of

omgevingsvergunning strijdigheid bestemmingsplan Natuurbeschermingswetvergunn ing

M.e.r.- procedure

Ontheffing Flora -en Faunawet MDV-certificaat en MIA/Vamil Subsidies

Klimaat

Advies inzake veegplan Gezandebaan 46

te

^Heusden

/

^Voorkomen bebouwing in ^geurcirkel

Tevens machtig ik FarmConsult om mij zowel buitengerechtelijk als gerechtelijk te vertegen- woordigen bij juridische geschillen ten aanzien van de hiervoor genoemde werkzaamheden,

en

verleen ik FarmConsult alle benodigde volmachten om mij hierbij zowel in woord als geschrift te vertegenwoordigen.

De

werkzaamheden worden op basis van uur en tarief uitgevoerd. Het uurtarief bedraagt

€ 115,00 (prijspeil 2017, excl. BTW) en

kan

jaarlijks geïndexeerd worden.

Op

deze opdracht zijn de "Algemene voorwaarden advisering ForFarmers Nederland

BV

afdeling FarmConsult" van toepassing (z.o.z,).

Voor akkoord in tweevoud ondertekend:

Datum: 18-6-2017 Handtekening klant Namens FarmConsult

Farmconsult is onderdeel van ForFarmers Nederland B,V,

KvK 08207869, BTW N18213.49.259. ABN AMRO NI53ABNA0613437985

x

T n n T T tr n T

x

I

Algemene voorwaarden advisering ForFarmers Nederland

BV

afdeling FarmConsult

l. ToepasseliJkheid

1,1.

Deze algemene voorwaarden zijn van toepassing op alle opdrachten voor advisering en begeleiding en aanvullende vervolgopdrachten die aan ForFarmers Nederland BV, handelend onder de naam FarmConsult (hierna'FarmCon-

sult')

worden gegeven en op de rechtsbetrekkingen die daaruít voortvloeien of daarmee verband houden, behou- dens wijzigingen in deze voorwaarden welke door FarmConsult uitdrukkelijk en schriftelijk dienen

te zijn

beves- tigd.

L.2.

Deze algemene voorwaarden zijn ook bedongen

ten

behoeve van en van toepassing op die (rechts)personen en derden die direct

of

indirect op enigerlei wijze betrokken zijn

bij

de dienstverlening door FarmConsult.

2.

2.t

4,4 4.5 4.6 2.2.

3.

3.1 ,

3.2.

2?

4.

4.t

4.2.

4.3

Opdracht

Alle opdrachten worden ^geacht

te

worden gegeven aan en aanvaard door FarmConsult, onder uitsluiting van de werking van de aftikelen 7:404 en 7:407 lid

2

Burgerlijk Wetboek. Dit geldt ook indien het de uitdrukkelijke

of stil-

zwijgende bedoeling is dat de opdracht door een bepaalde persoon

wordt

uitgevoerd. Ten aanzien van de beoogde werkzaamheden is sprake van een inspanningsverbintenis aan de zijde van FarmConsult,

De opdrachtgever

vrijwaart

FarmConsult tegen aanspraken van derden, de redelijke kosten van rechtsbijstand daaronder begrepen, die op enigerlei wijze samenhangen met de

voor

de opdrachtgever verrichte werkzaamheden,

tenzij

een en ander het gevolg is van grove nalatigheid of opzet.

Medewerking door de opdrachtgever

Opdrachtgever dient er voor zorg

te

dragen dat alle ^gegevens en bescheiden, welke FarmConsult naar zijn oordeel nodig heeft voor het correct en

tijdig

uitvoeren van de verleende opdracht,

tijdig

en in de door opdrachtnemer ge- wenste vorm en wijze aan opdrachtnemer

ter

beschíkking worden ^gesteld.

Opdrachtgever dient er voor zorg

te

dragen

dat

FarmConsult zo spoedig mogelijk

wordt

geïnformeerd over feiten en omstandigheden die in verband met de correcte uitvoering van de opdracht van belang kunnen zijn.

Tenzij uit de aard van de opdracht anders

voortvloeit,

is opdrachtgever verantwoordelijk voor de juistheid,

volle-

digheid en betrouwbaarheid van de aan FarmConsult

ter

beschikking gestelde gegevens en bescheiden, ook indien deze via of van derden afkomstig zijn.

Tarief en betaling

De kosten van uitvoering van de opdracht door FarmConsult omvatten het overeengekomen

tarief of

bedrag ^per opdracht, eventueel

te

vermeerderen met overeengekomen onkosten.

Indien een

tarief

^per

uur

is overeengekomen, bepaalt de bestede

tijd

^de voor de betreffende opdracht ^geldende vergoeding.

Tenzij anders overeengekomen

vindt

facturatie

vindt

maandelijks

of

afhankelijk van de voorgang van de opdracht plaats

De betalingstermijn bedraagt 21 dagen.

Indien een

factuur

niet binnen de betalingstermijn wordt voldaan, is de

wettelijke

rente verschuldigd.

Indien ook na aanmaning betaling

uitblijft, zijn

alle (buiten)gerechtelijke incassokosten verschuldigd die

ten

minste 15o/o van het factuurbedrag bedragen, met een minimum van

€

50.

Indien een factuur,

of

voorschot, niet binnen de betalingstermijn wordt voldaan kan FarmConsult haar werkzaa m- heden opschorten, nadat de opdrachtgever daarvan op de hoogte is gesteld. FarmConsult is niet aansprakelijk voor schade die ontstaat als gevolg van deze opschortíng van de werkzaamheden.

FarmConsult kan van de opdrachtgever een voorschot verlangen alvorens de opgedragen werkzaamheden worden aangevangen. Een voorschot

wordt bij

het einde van de opdracht verrekend.

4.7

4.8

5. Aansprakelijkheid

5.1.

FarmConsult heeft een beroepsaansprakelijkheidsverzekering en een bedrijvenaansprakelijkheidsverzekering

afge-

sloten.

5.2.

Iedere aansprakelijkheid, op enigerlei wijze verband houdend met, dan wel veroorzaakt door

niet,

niet

tijdige of

niet behoorlijke uitvoering van de opdracht,

of

anderszins schade aan zaken

of

^personen in verband met de uitvoe- ring van een opdracht, is beperK

tot het

bedrag

dat

op basis van de toepasselijke verzekeringsovereenkomst in het desbetreffende geval

wordt

uitbetaald, vermeerderd met het bedrag van het eigen ^risico dat op ^{basis van} die verzekeringsovereenkomst

in

het betreffende ^geval voor rekening van FarmConsult

komt.

Indien om welke reden dan ook ^geen uitkering op basis van ^genoemde verzekering plaatsvindt, is iedere aansprakelijkheid beperkt

tot

een bedrag gelijk aan het gefactureerde bedrag voor de betreffende opdracht in de

twaalf

maanden voorafgaand aan de gebeuftenis waardoor de aansprakelijkheid ontstond, met een maximum van € 45.000.

5.3.

Indien de uitvoering van de opdracht meebrengt dat door FarmConsult, een (rechts)persoon

of

derde die geen deel uitmaakt van FarmConsult

wordt

ingeschakeld om werkzaamheden in verband met de uitvoering van een op- dracht te verrichten. is FarmConsult niet aansprakelijk voor fouten die door deze (rechts)persoon

of

derde moch-

ten

worden ^gemaakt.

5.4.

(Rechts)personen

of

derden die in verband met de uitvoering van een opdracht worden ingeschakeld willen moge-

lijk

hun aansprakelijkheid beperken. Alle aan FarmConsult verstreKe opdrachten houden tevens de bevoegdheid in die aansprakelijkheidsbeperking mede namens de opdrachtgever

te

aanvaarden.

5.5.

Onverminderd het bepaalde in artikel

6:89

BW vervalt een aanspraak

tot

schadevergoeding indien

niet

binnen een

jaar

_nadat de feiten waarop de aanspraak is gebaseerd

bij

opdrachtgever bekend waren

of

redelijkerwijze bekend konden zijn geweest, die aanspraak

bij

de bevoegde rechter aanhangig is gemaakt.

6.

Toepasselijk recht / ^{bevoegde rechter}

Op

de

rechtsverhouding tussen FarmConsult en haar opdrachtgevers is Nederlands recht van toepassing,

Alleen de Nederlandse rechter is bevoegd om van enig ^geschil tussen FarmConsult en een opdrachtgever kennis te nemèn_

6.1