RAADSVOORSTEL
BIJ ZAAKNUMMER: 2017019971
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering
van:
Agenda- nummer:
p.h.:
Vaststelling Veegplan 2017-1 -9- 31 oktober
2017 17.10.07 TM
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
Het bestemmingsplan Asten Veegplan 2017-1 bevat de volgende ontwikkellocaties:
1. Achtermijterbaan 1 te Heusden: het verzoek betreft het vestigen van een containerservice als ondergeschikte nevenactiviteit op de agrarische bedrijfslocatie Achtermijterbaan 1 te Heusden.
2. Broekstraat 3 te Heusden: biologische boerderij Sumiran wenst haar activiteiten aan de Broekstraat 3 te Heusden uit te breiden. De boerderij heeft met name een recreatieve functie. Zo zijn de verschillende productieactiviteiten kleinschalig en is de verkoop van de eigen producten gericht op het bedienen van de lokale recreatieve markt. Tevens is er een terras en een toestemming voor een bed and breakfast aanwezig. Men heeft plannen om de bij het perceel behorende gronden en opstallen meer optimaal en duurzamer te benutten. Concreet gaat het om de uitbreiding van recreatieve activiteiten in en rondom het nieuwe te realiseren bijgebouw. Daarbij is het plan om wat ondergeschikte gebouwen, zoals een kas en een stal voor vee, te realiseren ter ondersteuning van hun activiteiten.
3. Gezandebaan 29 te Heusden: de initiatiefnemer wil graag een andere invulling geven aan het bestemmingsplan bestaande uit een meer luxere vorm van kamperen en recreëren.
4. Koningsplein 1 te Asten: Het voormalige kloostercomplex Bartholomeus in het centrum van Asten zal worden herontwikkeld. Inmiddels is de 1e fase van dit project vergund en reeds in uitvoering: in het monumentale gedeelte van het complex aan de Kerkstraat/Deken van Pelthof worden 18 appartementen gerealiseerd. Ook voor het overige gedeelte bestaat een plan voor herontwikkeling. De bedoeling is dat in deze 2e fase 22 appartementen en 350 m2 commerciële ruimtes worden gerealiseerd. De bestaande bebouwing wordt gesloopt.
Dit biedt tevens de ruimte voor de realisatie van een parkeerkelder, die tevens de parkeervoorziening voor de in fase 1 gerealiseerde appartementen vormt.
5. Prins Bernhardstraat 56 te Asten: Op de locatie die zal worden ontwikkeld voor
woningbouw, is een trafohuisje gelegen. De initiatiefnemer heeft met de netbeheerder overeenstemming bereikt over verplaatsing van het trafohuisje, om zodoende de kwaliteit van het plan te verhogen. Het trafohuisje wordt verplaatst naar een andere locatie in het plangebied, nabij het openbaar gebied.
6. Burgemeester Wijnenstraat 12-14 te Asten: op de locatie Burgemeester Wijnenstraat 12- 14 wordt een appartementengebouw gerealiseerd met op de begane grond een
winkelruimte en een gemeenschappelijke ruimte behorend bij 12 (zelfstandige) woonzorgappartementen op de 1e, 2e en 3e bouwlaag. In 2013 is vergunning voor de
oprichting van een appartementengebouw, bestaande uit commerciële ruimte op de begane grond en 10 zelfstandige appartementen op de 1e, 2e en 3e verdieping. Het vergunde
gebouw is nog niet gerealiseerd. Het nu voorliggende plan betreft:
- het wijzigen van de indeling en het gebruik van de begane grond (verkleinen winkelruimte en realiseren van een gemeenschappelijke ruimte);
2/5 - het wijzigen van de indeling van de 3e verdieping, waarbij 4 in plaats van 2
appartementen worden gerealiseerd.
7. Gezandebaan 46 te Heusden: Golfbaan ’t Woold op de locatie Gezandebaan-Veluwsedijk te Heusden wordt uitgebreid en ontwikkeld.
Golfbaan ’t Woold beslaat ruim 80 hectare met een golfbaancomplex en bijbehorende faciliteiten. Het golfcomplex bestaat uit twee banen, namelijk een 18-holes championship course en een 9-holes PAR3 baan. Naast de twee banen beschikt men over uitgebreide trainingsfaciliteiten aan de Gezandebaan rondom en aansluitend gelegen aan het clubhuis.
In verband met de huidige activiteiten en de ontwikkeling hiervan is Golfbaan ’t Woold voornemens om het terrein geschikt te maken als trainingsaccommodatie voor de Nederlandse golfbond en te optimaliseren voor het op maat kunnen aanbieden van
buiten(sport)activiteiten voor meerdere doelgroepen, waaronder minder validen. Daarnaast dient invulling te worden gegeven aan de huidige ruimtebehoefte voor stalling van trolleys, karren en materiaal, en te worden voorzien in een passende bestemming voor de
aangrenzende gronden en bestaande stallingsruimte bij Gezandebaan 46 die functioneel behoren bij het golfbaanterrein. Ook op het golfterrein zelf bestaat er bergingsbehoefte voor onderhoudsmaterieel e.d. Dit betreft een locatie aan de Sengersbroekweg (kadastraal perceel ATN01 P 1941). Op termijn is het gewenst om op deze locatie een bedrijfswoning te realiseren. Om dit te realiseren is het noodzakelijk zowel het golfterrein als de
bedrijfsbebouwing uit te breiden;
8. Meijelseweg ong. te Heusden: aan de Meijelseweg te Heusden is te midden van het komgebied tussen de bedrijvigheid richting het buitengebied een braakliggend perceel gelegen. Dit perceel is door Aldenzee Roestvrijstaal B.V. recentelijk aangekocht. Aldenzee Roestvrijstaal B.V. is naast het bovengenoemde perceel gelegen en wil zijn bedrijf op deze locatie graag uitbreiden;
9. Lienderweg ong te Asten: Aan de Lienderweg worden 5 (rijen)woningen gerealiseerd. Op dit moment behoort de grond bij de basisschool. De bestemming dient te worden
gewijzigd, zodat de bouw van deze woningen mogelijk kan worden gemaakt. Voor deze ontwikkeling dient een procedure tot een hogere grenswaarde te worden gevoerd. Het ontwerpbesluit is als bijlage opgenomen;
10. Vorstermansplein 8: aan het Vorstermansplein 8 is een strook grond gelegen waarvoor de bestemming dient te worden gewijzigd van “maatschappelijk” naar “centrum”.
11. Meijelseweg ong. dient te worden bestemd als agrarisch.
Verder is er nog een kleine ambtelijke wijziging in het bestemmingsplan.
Op het ontwerpbestemmingsplan zijn 6 zienswijzen ingediend. Uw raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorgestelde beantwoording van de zienswijze en ambtelijke wijzigingen en het bestemmingsplan ‘Asten veegplan 2017-1’ gewijzigd vast te stellen.
Beslispunten
- Instemmen met de voorgestelde beantwoording van de zienswijze en de (ambtshalve) wijzigingen in het bestemmingsplan;
- Het analoge en digitale bestemmingsplan ‘Asten veegplan 2017-1’ met
planidentificatienummer NL.IMRO.0743.BP02017001-VS01 gewijzigd vaststellen.
Inleiding
Op 17 januari 2017 is het voorontwerpbestemmingsplan Asten veegplan 2017-1 in uw commissie behandeld. Het plan voorziet in diverse ontwikkelingen.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 2 juni 2017 gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn 6 zienswijzen ingediend.
Voor de locaties Gezandebaan 46, Broekstraat 3 en Gezandebaan 29a zijn de oude
geurnormen toegepast. De geurbeoordelingen in de verschillende ruimtelijke onderbouwingen dienen aangepast te worden zodat van de juiste geurnormen wordt uitgegaan. In de
ruimtelijke onderbouwingen dient het aspect endotoxinen te worden betrokken bij de
beoordeling van het woon- en leefklimaat en mogelijke belemmeringen voor veehouderijen.
Voor de locatie Gezandebaan 46 is de wijzigingsbevoegdheid voor de bedrijfswoning
verwijderd. Daarmee is ook de afwijkingsbevoegdheid voor bed&breakfast komen te vervallen.
Tevens is de verwijzing naar Veegplan 2015-2 uit de titel van de ruimtelijke onderbouwing gehaald.
Voor de locatie Achtermijterbaan 1 zal naar aanleiding van de ingekomen zienswijzen, het bestemmingsplan worden aangepast:
- Op de verbeelding wordt de situering van het containerservicebedrijf nader begrensd en in de regels wordt bepaald dat de activiteiten van het containerservicebedrijf uitsluitend zijn
toegestaan ter plaatse van de functieaanduiding ‘containerservicebedrijf’.
- In de regels wordt opgenomen dat het containerservicebedrijf uitsluitend mag worden
uitgeoefend in de vorm van een ondergeschikte nevenactiviteit aan het agrarisch bedrijf. Een zelfstandige voortzetting van deze bedrijfsactiviteit is niet toegestaan.
- In de regels wordt opgenomen dat een kantoorfunctie ten behoeve van het containerservicebedrijf is uitgesloten.
- In de regels wordt opgenomen dat de bedrijfsactiviteiten van het containerservicebedrijf uitsluitend inpandig mogen plaats vinden ter plaatse van de functieaanduiding
‘containerservicebedrijf’. Buitenopslag is niet toegestaan.
In de regels wordt opgenomen dat de bedrijfsactiviteiten van het containerservicebedrijf alleen gedurende de dagperiode (8.00 -18.00 uur) mogen plaatsvinden en dat de geluidsbelasting, conform het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau op 30 meter van de grens van de inrichting (grens van het bestemmingsvlak) de 45 dB(A) etmaalwaarde voor een milieucategorie 2 bedrijf niet mag overschrijden.
Ook de eigenaar van Achtermijterbaan 1 heeft een zienswijze ingediend. Hij is van mening dat het bestemmingsvlak agrarisch-agrarisch bedrijf niet overeen komt met de feitelijke vergunde situatie. Aan de achterzijde van de een na laatste stal zijn onderdelen van de bedrijfsvoering buiten het bestemmingsvlak gelegen. Zo is de opslagput voor spoelwater geheel of gedeeltelijk buiten het bouwvlak gelegen. Dit is op de verbeelding van het bestemmingsplan aangepast.
Een gedeelte van het bestemmingsvlak aan de voorzijde van de ‘oude’ woning wordt verwijderd ten gunste van de bebouwing achter de stal.
Verder stellen wij nog de volgende ambtelijke wijziging voor:
Verbeelding: voor de locatie Koningsplein 1 wordt aan de achterzijde van het pand Julianastraat 1 een klein blokje verwijderd van de verbeelding. Dit stukje behoort bij een bouwplan dat buiten dit veegplan is gelegen.
Wat willen we bereiken
Een vastgesteld bestemmingsplan Asten veegplan 2017-1.
Wat gaan we daarvoor doen
Wij vragen uw raad het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.
Bij gewijzigde vaststelling kan het bestemmingsplan niet direct worden gepubliceerd. Het raadsbesluit dient eerst naar Gedeputeerde Staten te worden verzonden. GS dienen
vervolgens binnen 6 weken te laten weten of zij een (reactieve) aanwijzing geven op het plan.
Pas hierna kan het vastgestelde plan worden gepubliceerd en start de beroepstermijn (6 weken). Indien gedurende de beroepstermijn geen verzoek om voorlopige voorziening wordt gedaan bij de Raad van State treedt het bestemmingplan daags na het einde van de
beroepstermijn in werking.
Mogelijke alternatieven n.v.t.
Risico’s
De eventuele planschade kan middels anterieure overeenkomsten op initiatiefnemers worden verhaald. Na vaststelling kan beroep worden ingediend tegen het plan.
Communicatie
Nadat het plan bij de Provincie is geweest, kan het worden gepubliceerd. De indiener van de zienswijze wordt dan ook op de hoogte gebracht van het genomen besluit.
4/5 Wat mag het kosten
De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan en het volgen van de
bestemmingsplanprocedure zijn middels de anterieure overeenkomst op de initiatiefnemer verhaald.
Behandeling commissie Ruimte d.d. 10 oktober 2017
De commissie Ruimte heeft diverse vragen gesteld bij het voorstel. Deze vragen zijn deels vooraf beantwoord in memo van 9 oktober en aanvullend met memo van 12 oktober 2017.
De vast te stellen bijlagen zijn overeenkomstig deze memo’s gewijzigd.
Bijlage(n)/ter inzage (incl. AST-nr)
- Toelichting Asten veegplan 2017-1 (2017030146) - Regels Asten veegplan 2017-1 (2017031723)
- Verbeeldingen Asten veegplan 2017-1 (2017031721) - Bijlagen bij de regels (2017030170)
- Ruimtelijke onderbouwingen:
1. Achtermijterbaan 1 (2017031713);
2. Broekstraat 3 (2017031714);
3. Gezandebaan 29a (2017031715);
4. Koningsplein 1 (2017031716);
5. Burgemeester Wijnenstraat 12-14 (2017031717);
6. Gezandebaan 46 (2017031718);
7. Meijelseweg ong. (2017031719);
8. Lienderweg ong.; (2017031720) - Zienswijzennotitie (2017030163)
- Memo aan de raad d.d. 9 oktober 2017 met bijlagen (2017037783)
- Memo aan de raad d.d. 12 oktober 2017 inclusief beantwoording wensen en bedenkingen commissie Ruimte 17 januari 2017 (2017036966)
Slechts ter inzage:
Anterieure overeenkomsten:
1. Achtermijterbaan 1 2. Broekstraat 3
3. Gezandebaan 29-29a 4. Koningsplein 1
5. Burgemeester Wijnenstraat 12-14
m.rooijakkers@asten.nl
RAADSBESLUIT
Onderwerp: Dagtekening: Agendanummer:
Vaststelling Veegplan 2017-1 31 oktober 2017 17.10.07
De raad van de gemeente Asten;
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 september 2017 met zaaknummer 2017019971;
gehoord het advies van de commissie Ruimte van 10 oktober 2017;
besluit:
• in te stemmen met de voorgestelde beantwoording van de zienswijzen en de (ambtshalve) wijzigingen in het bestemmingsplan;
• het analoge en digitale bestemmingsplan ‘Asten veegplan 2017-1’ met
planidentificatienummer NL.IMRO.0743.BP02017001-VS01 gewijzigd vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 31 oktober 2017.
De raad voornoemd,
griffier, voorzitter,
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans mr. H.G. Vos
