Besluit Zitting van 10 december 2019 Financieel beheerder - Financieel beheerder. Getekend door

(1)

1/6

Gemeenteraad

Besluit Zitting van 10 december 2019

Financieel beheerder - Financieel beheerder

Getekend door

14 Gemeentebelasting - belastingreglement op ongeadresseerd reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten

Samenstelling:

Aanwezig:

de heer Ferdi Heylen, voorzitter; de heer Paul Verbeeck, burgemeester; de heer Bert Celis, schepen;

mevrouw Griet Van Olmen, schepen; de heer Luc Luyten, schepen; de heer Paul Laurijssen, schepen;

de heer Tom Covens, schepen; mevrouw Lien Du Four, schepen; de heer Leo Verelst, raadslid; de heer Johan Van Dessel, raadslid; de heer Andre Marien, raadslid; mevrouw Dorien Van Assche, raadslid; de heer Jan Verbraecken, raadslid; mevrouw Ymke Govaerts, raadslid; mevrouw Julie Van Roey, raadslid; de heer Jonas Verwimp, raadslid; mevrouw Charlotte Op de Beeck, raadslid; de heer Jef De bruyn, raadslid; de heer Victor De Groof, raadslid; mevrouw Els Herremans, raadslid; mevrouw Manuela Verbist, raadslid; de heer Stijn Lemmens, raadslid; mevrouw Liesbeth Van Bouwel, raadslid;

de heer Simon Kenens, raadslid;mevrouw Iris Mulkens, algemeen directeur

Verontschuldigd:

mevrouw Ingrid Van Wunsel, raadslid; mevrouw Inge Schoovaerts, raadslid; de heer Joris De Bondt, raadslid

Beschrijving

Ondertekend door Ferdinand Heylen (Signature) Datum: 2019.12.19 18:42:18 CET

Functie: Voorzitter Gemeenteraad Locatie: CSSIGN

Ondertekend door Iris Mulkens (Signature) Datum: 2019.12.20 15:08:44 CET Functie: Algemeen Directeur Locatie: CSSIGN

(2)

Gemeentebelasting - belastingreglement op ongeadresseerd reclamedrukwerk en

daarmee gelijkgestelde producten - Goedkeuring 2/6

Aanleiding en context

Het huidige belastingreglement op het verspreiden van ongeadresseerd reclamedrukwerk is door de gemeenteraad goedgekeurd tot 31 december 2019.

Juridische grond

Het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 2, 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, evenals artikel 219.

Het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikelen 326 tot en met 338.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, houdende de bepalingen openbaarheid van bestuur.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.

Argumentatie

Deze belasting heeft tot doel om aanbieders van ongeadresseerd reclamedrukwerk te ontmoedigen en de kosten van de overlast bij het verwerken van ongeadresseerd drukwerk te compenseren volgens het principe 'de vervuiler betaalt'.

Er wordt voorgesteld om het huidige belastingreglement te hernieuwen voor een nieuwe periode tot 31 december 2025.

Financiële en beleidsinformatie

Financiële informatie

Voorstel om het huidige tarief van € 0,025 te verhogen naar € 0,030 voor de periode 2020-2025 en voorlopig nog steeds voor de eerste 4 verspreidingen per jaar een korting toe te kennen. Dit zou een geraamde meeropbrengst betekenen van ongeveer € 30 000,00 per jaar.

Beleidsinformatie

De ontvangsten uit de belasting op het verspreiden van ongeadresseerd reclamedrukwerk zijn de laatste jaren in dalende lijn. Momenteel worden de ontvangsten voor 2019 geraamd op ongeveer € 180 000,00.

Stemming op het besluit

Goedgekeurd door de gemeenteraad met

- 22 stem(men) voor: Bert Celis; Tom Covens; Victor De Groof; Jef De bruyn; Lien Du Four; Ymke Govaerts; Els Herremans; Ferdi Heylen; Simon Kenens; Paul Laurijssen; Stijn Lemmens; Luc Luyten;

Andre Marien; Charlotte Op de Beeck; Dorien Van Assche; Liesbeth Van Bouwel; Johan Van Dessel;

Griet Van Olmen; Julie Van Roey; Paul Verbeeck; Jan Verbraecken; Jonas Verwimp - 2 onthouding(en): Manuela Verbist; Leo Verelst

Besluit

Artikel 1

Goedkeuring te verlenen aan het voorgestelde belastingreglement op het verspreiden van ongeadresseerd reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten.

(3)

Bijlagen

1. Belastingreglement ongeadresseerd reclamedrukwerk.pdf

(4)

Belastingreglement op het verspreiden van ongeadresseerd reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten

Artikel 1:

Met ingang van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 wordt een gemeentebelasting gevestigd op het verspreiden van ongeadresseerd reclamedrukwerk en van gelijkgestelde producten op het grondgebied van de gemeente Nijlen, ongeacht ze in brievenbussen worden gedeponeerd of op de openbare weg worden verspreid.

Artikel 2:

Onder reclamedrukwerk wordt verstaan: elke publicatie die er toe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken, merknamen en andere elementen en die er op gericht is potentieel cliënteel er toe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder.

Onder ongeadresseerde verspreiding wordt verstaan: het systematisch achterlaten van reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten zonder adressering in de brievenbussen van de woningen en zonder dat de bestemmeling hiervoor enig initiatief heeft betoond.

Onder gelijkgestelde producten wordt verstaan: de stalen of reclame dragers van gelijk welke aard die aanzetten tot gebruik van het aangewezen product of de aangeboden dienst.

Deze opsomming is niet limitatief.

Artikel 3:

De belasting is verschuldigd elke keer er een ongeadresseerde verspreiding van reclamedrukwerk of een daarmee gelijkgesteld product plaatsvindt.

Artikel 4:

De belasting is verschuldigd door diegene, die de opdracht gaf aan de drukker om te drukken, of die opdracht gaf om het gelijkgestelde product te produceren en te verspreiden.

Indien deze fysieke – of rechtspersoon niet gekend is, is de belasting verschuldigd door diegene die op het

drukwerk of het gelijkgesteld product als verantwoordelijke uitgever wordt vermeld of door de firma die reclame maakt op het drukwerk.

Artikel 5:

Het tarief bedraagt:

€ 0,030 per bedeeld exemplaar voor reclamedrukwerk en/of gelijkgesteld product.

Indien verscheidene reclamedrukwerken samen worden verspreid zonder dat ze op een permanente of vaste wijze één geheel vormen, wordt ieder reclamedrukwerk als een apart exemplaar beschouwd.

Als één geheel vormend wordt beschouwd de reclamedrukwerken, die ofwel in een catalogus of een publicatie zijn opgenomen, ofwel aaneengeniet of –geplakt zijn, ofwel op iedere andere wijze zijn samengebracht, waardoor de reclamedrukwerken niet losbladig zijn.

Artikel 6:

Er is een vrijstelling van belasting:

a. wanneer de in artikel 2 bedoelde opdracht tot drukken of produceren uitgaat van politieke partijen die een lijst indienden voor de Europese, de federale, de gewestelijke, provinciale of gemeentelijke

verkiezingen, of van kandidaten die op een dergelijke lijst voorkomen, en dit voor zover de drukwerken of gelijkgestelde producten verspreid worden in de periode tussen de in de betreffende kieswetgeving vastgestelde datum van terhandstelling van de voordrachten van de kandidaten en de dag van de verkiezing;

b. wanneer de verspreide drukwerken of gelijkgestelde producten hoofdzakelijk verband houden met een gemeentelijke volksraadpleging, en dit voor zover de drukwerken of producten verspreid worden in de periode tussen de indiening van het verzoek bedoeld in art. 306 van het decreet lokaal bestuur en de beslissing van de gemeenteraad om op een dergelijk verzoek niet in te gaan, of in de periode tussen de indiening van het verzoek bedoeld in art. 306 van het decreet lokaal bestuur en de dag van de

volksraadpleging of in de periode tussen de beslissing van de gemeenteraad op eigen initiatief en de dag van de volksraadpleging.

c. voor drukwerken en gelijkgestelde producten van jeugdverenigingen, socio-culturele en sportverenigingen, erkende gemeentelijke verenigingen en vormings- en onderwijsinstellingen.

d. voor notariële aankondigingen.

e. voor de verspreiding van drukwerken waarvan de bedrukte oppervlakte voor 25% of meer wordt

ingenomen door tekst en/of afbeeldingen zonder handelskarakter. Indien een gedeelte van het drukwerk blanco wordt gelaten telt deze oppervlakte mee als ‘handelskarakter’.

f. Voor de verspreiding van drukwerk dat gelijktijdig aan de volgende voorwaarden voldoet - minimaal 48 maal per jaar verschijnen

- minstens 20 verschillende adverteerders opnemen in de uitgave

(5)

- zich ertoe verbinden in het betreffende reclamedrukwerk wekelijks en gratis de door het

gemeentebestuur op te geven gemeenteberichten op te nemen, voor een maximale oppervlakte van 500 cm².

Artikel 7:

Er is een vrijstelling van 50 % op de belasting voor de verspreiding van de eerste vier exemplaren in eenzelfde kalenderjaar en door dezelfde firma.

Artikel 8:

De belastingplichtigen zijn er toe gehouden aangifte te doen van de belastbare elementen uiterlijk 3 dagen voor de datum waarop de verspreiding wordt aangevangen van het niet-geadresseerd reclamedrukwerk of daarmee gelijkgestelde product dat het voorwerp aanmaakt van de aanslag. Een aangifteformulier is beschikbaar op de website van gemeente Nijlen of op aanvraag te verkrijgen. De aangifte moet ingediend worden bij het team financiën van lokaal bestuur Nijlen en moet alle inlichtingen bevatten nodig voor het vestigen van de aanslag.

Voor periodieke verspreiding mag bij voorbaat aangifte gedaan worden voor een periode van hoogstens 12 maanden. Bij verspreiding niet-geadresseerd drukwerk zonder voorafgaandelijke aangifte zal er gefactureerd worden volgens bij BPOST aantal vastgestelde brievenbussen van het lopende kalenderjaar te Nijlen.

Artikel 9:

Onderhavige belasting worden contant ingevorderd, op basis van de beschikbare gegevens. Het aantal

brievenbussen wordt jaarlijks vastgesteld op basis van de gegevens, verstrekt door de diensten van BPOST. Bij gebrek aan contante betaling, wordt de belasting ingekohierd.

(6)

Aldus beslist in bovenvermelde zitting, Namens de Gemeenteraad

algemeen directeur Iris Mulkens

Voor eensluidend afschrift

voorzitter Ferdi Heylen