Verslag werkgroep bestemmingsplan transportband Beuningse Plas, d.d. 10-05-2016 Twee trajecten T0 en T4 haalbaarheidsonderzoek
Verslag
Bijeenkomst : Werkgroep bestemmingsplan transportband Beuningse Plas
Datum : 10 mei 2016
Tijd : 14.00 uur - 16.00 uur Locatie : Gemeentehuis Beuningen Voorzitter : N. v.d zande
Notulist : Nancy van der Zande
Kenmerk : CONCEPT
Kenmerkcode :
*CONCEPT*
Aanwezig:
Jurgen Hell (gem. Nijmegen) Marc Muntjewerff (gem. Nijmegen) Edwin van Haveren (gem. Nijmegen) Gerard Perenboom (buro Waalbrug) Jeroen Langbroek (buro Waalbrug) Roel van de Wetering (LBPsight) Martin van Dijk (gem. Beuningen) N. v.d Zande (gem. Beuningen) 1. Opening en doel
Het doel van deze vergadering is een start te maken met de voorbereidende werkzaamheden om te komen tot een bestemmingsplan teneinde inzicht te verkrijgen in de planologische risico’s, de planologische haalbaarheid en de kosten die eraan verbonden zijn. Dat is wat we boven tafel willen krijgen met het bestemmingsplanonderzoek voor de tracés T0 en T4. Bijkomend voordeel is dat daarmee de voorbereiding heeft plaatsgevonden om de transportband waarvoor
uiteindelijk zal worden gekozen juridisch mogelijk te maken. Vooralsnog voor twee trajecten (T0 en T4) tot een bestuurlijke keuze is gemaakt.
Jurgen legt uit wat de stand van zaken is van het project. Er is een projectgroep met als hoofddoel het onderzoeken van de haalbaarheid van de tracés T0 en T4 om bestuurders de noodzakelijke informatie te verschaffen en daarmee een definitief besluit te kunnen laten nemen omtrent de zandafvoer voor de Beuningse Plas. Door gelijktijdig twee tracés uit te werken wordt het risico voor gemeente Beuningen verkleind dat er vanaf 1 januari 2020 geen zand kan worden afgevoerd . Daarnaast wordt door 2 tracés gelijktijdig uit te werken een terugvaloptie gecreëerd, mocht één van de tracé alsnog onhaalbaar blijken.
Mogelijk dat voorafgaand aan de keuze, om zo min mogelijk tijdsverlies te hebben, er voor beide trajecten in concept een BP wordt opgezet.
Voor beide tracés moet een bestemmingsplanwijziging plaatsvinden . Daarvoor is deze werkgroep opgericht.
2. Rol en offerten Waalbrug bv en LBPsight
LBPsight heeft voor beide varianten een offerte opgesteld, waarin een aantal onderzoeken is meegenomen:
Flora- en faunawet
Geluidsonderzoek
Trillingsonderzoek
Luchtkwaliteit/stofhinder/stikstofdepositie
Geconstateerd wordt dat er voor de beoordeling er nog meer onderzoeken nodig zijn. Deze worden in dit overleg besproken., zo nodig is LBPSight bereid een aanvullende offerte op te stellen.
De offerte van buro Waalbrug hoeft vooralsnog niet te worden aangepast.
Rol: buro Waalbrug ziet zichzelf vooral als meedenkers en het inbrengen van hun expertise om zo gezamenlijk met de gemeente tot een goed eindproduct te komen (een bestemmingsplan). Buro Waalbrug zal daarbij pro-actief acteren. Beuningen en Nijmegen zijn het met deze rol eens.
3. Onderzoeksopgave i.h.k.v. het bestemmingsplan
Afgesproken wordt dat met betrekking tot de geoffreerde onderzoeken van LBP Sight een afzonderlijk overleg wordt ingepland op korte termijn, om zo scherp te krijgen wat er onderzocht moet worden, welke uitgangspunten/kaders gelden, wie de onderzoeken uitvoert en welke informatie nodig is om de onderzoeken te kunnen uitvoeren. Jurgen regelt hiertoe een specialistenoverleg
Verder kwam het volgende ter tafel:
- Graag PvA (eventueel gescreend) doorsturen naar werkgroep.
- Jurgen geeft aan dat volledige vertrouwelijkheid in dit dossier noodzakelijk is vanwege de (politieke) gevoeligheid. Afgesproken wordt dat zonder overleg met Beuningen en Nijmegen er geen communicatie plaatsvindt met mensen buiten de werkgroep.
- De werkgroep is een gezamenlijke initiatief van Nijmegen en Beuningen. Alle offertes, onderzoeken en onderzoeksresultaten dienen zowel naar Beuningen als naar naar Nijmegen gestuurd te worden ter beoordeling;. Gemeente Beuningen draagt zorgt voor de administratieve opdrachtverlening.
-
Ten aanzien van de onderzoeken
- Welke achtergrondinformatie en onderzoeken van beide tracés zijn al aanwezig?
- Martin v. Dijk stuurt de informatie vanuit Beuningen naar de werkgroep - Roel van de Wetering stuurt een mail aan Jurgen/Martin (cc werkgroep) met een
overzicht van de gegevens die hij nodig heeft om de onderzoeken die in de offerte worden genoemd te kunnen uitvoeren.
- Jurgen memoreert nog dat Nijmegen de eis heeft gesteld dat de zandtransportband en/of de losvoorziening niet ten koste mag gaan van de bestaande geluidsruimte voor de bedrijven op het bedrijventerrein. Dit blijft een uitgangspunt bij de uitwerking.
Beuningen vraagt zich af of dit wel mogelijk is? Immers iedere toevoeging van een of meerdere geluid producerende aspecten voor de band/loswalvoorziening zal ten koste gaan van de bestaande geluidruimte. Hier zal toch met enige speelruimte aanwezig moeten zijn/komen anders is het op voorhand onmogelijk. Graag een verduidelijking in dit kader.
- Onderzoek naar externe veiligheid kan Nijmegen/ODRN uitvoeren. Jurgen zet dit onderzoek i.o.m. Beuningen uit zodra zicht is op een tracé
- Bodemonderzoek: is dit nodig? Zijn hier al gegevens van? (Jurgen onderzoekt voor het
Nijmeegs grondgebied uit of in het gebied risicovolle locaties liggen en of er aanvullend onderzoek nodig is.
- Ook voor het Beuningse deel van het tracé zullen dezelfde zaken getoetst moeten worden zoals dat zal geschieden voor het Nijmeegse deel. Afgesproken wordt dat LBP Sight en Waalbrug onderzoeken wat er allemaal al ligt, wat er al voorzien is in het geldende plan en wat er nog onderzocht moet worden voor het Beuningse deel. In het volgende overleg wordt dit besproken.
- De uitgangspunten voor elk onderzoek moeten gelijk zijn. Daarvoor zal Boskalis de tracés uitge-engineered moeten hebben voordat de onderzoeken tot zinvolle conclusies kunnen komen. Daarom is het goed als Boskalis ook aan tafel komt. Nancy overlegt met Joost om dit met Boskalis af te stemmen. Beuningen stelt dat het uit engineeren van de
transportband geen uitgangspunt kan zijn, dit vanwege de nog bestaande onbekendheid van de leverancier van deze installaties. Wel kunnen ontwerpuitgangspunten gebruikt worden.
- Nautische veiligheid: voor de T0 variant is die door RWS akkoord bevonden aldus Martin van Dijk. Nijmegen wil graag bevestigd zien dat ook voor de aanpassingen geldt die voor T0 van toepassing zijn. Voor T4 zal dit nog met RWS besproken moeten worden.
- Onderzoek naar de groenstructuur voeren Nijmegen en Beuningen uit, ivm eigen
expertise. Nijmegen kan bij de start de vastgestelde groenstructuur leveren aan Boskalis, waarna een kan plaatsvinden nadat een (voorlopig) tracé is bepaald.
Archeologie: Nijmegen heeft eigen specialisten in huis die de tracés voor beide
gemeenten kunnen beoordelen op mogelijke strijdigheden Specifiek wordt in het overleg aangegeven dat ook het aspect “cultuurhistorie” bijzondere aandacht verdiend (o.a.
vanwege de monumentale begraafplaats/Kinderdorp Neerbosch). Nijmegen kan bij de start de vastgestelde beleidskaart leveren aan Boskalis, waarna een kan plaatsvinden nadat een (voorlopig) tracé is bepaald.
- NGE: Nijmegen gaat na welke gegevens al aanwezig zijn (Marc). Voorgesteld wordt om een gespecialiseerd Bureau in te huren zodra een (voorlopig) tracé is bepaald
- Kabels en leidingen: Deze gegevens heeft Boskalis nodig ivm de engineering Om die reden zal Boskalis worden gevraagd dit op te pakken en de K&L-gegevens te delen met deze werkgroep.
- MER plicht:
Er is op verzoek van Beuningen door Hekkelman een advies uitgebracht inzake de m.e.r.- plicht (dit advies wordt aan de werkgroepleden toegestuurd door Martin). Conclusie:
Laad/losplaats is merplichtig. Er moet een uitgebreide mer-procedure gevolgd worden.
Alhoewel Nijmegen kan instemmen met dit advies van Hekkelman is de (bestuurlijke) afspraak gemaakt dat alle externe opdrachten in gezamenlijkheid worden uitgevoerd.
M.a.w. in het vervolg dient een uitvraag/opdracht eerst met Nijmegen te worden besproken en vastgesteld.
Deze adviesopdracht was echter uit gegaan vóór de bestuurlijke afspraak.
Arcadis heeft in 2012 een mer opgesteld voor de plas tbv de ontgrondingsvergunning.
Omdat in het bestemmingsplan een laad- en loswal mogelijk wordt gemaakt voor schepen met een laadvermogen van meer dan 1350 ton, is in 2015 een concept aanvulling op het MER gemaakt. Is er een nieuwe MER nodig? Daarvoor moeten we nu duidelijk krijgen hoe breed de MER uitgevoerd zal moeten worden en wat daarvoor aan gegevens nodig zijn. Dan kunnen we ook zorgen dat de uitkomsten van de onderzoeken
ook voldoende basis bieden voor de MER. Dit zullen we laten toetsen door een MER- specialist. We bepalen gezamenlijk wie dat zal zijn.
De vraag wordt gesteld of alleen een nieuw document voor de kade noodzakelijk is of dat er alternatieven moeten worden onderzocht worden? Of zijn de twee varianten
voldoende? Tevens wordt de vraag gesteld wat de conclusie van Hekkelman betekent t.a.v. de planning: immers een uitgebreide m.e.r.-procedure kan extra doorlooptijd kosten.
Advies hierover inwinnen bij Arcadis (Martin). .
Het is van belang de projectgroep te betrekken bij alles rond de mer. Nijmegen zal een interne m.e.r. deskundige betrekken voor het vervolg.
Actie: De projectgroep formuleert een vraag voor Arcadis over de mer (Martin iom Joost, en Marc + Jurgen)
Planschaderisicoanalyse: zodra er inzicht is in toekomstige bestemmingen/tracéligging van T0 en T4 wordt gezamenlijk een extern bureau ingehuurd voor een planschaderisico- analyse
4. Uitgangspunten en randvoorwaarden
Afhankelijk van het specialistenoverleg/Dit agendapunt schuift door naar het volgende overleg.
5. Kaders/planvorm
Dit agendapunt schuift door naar het volgende overleg.
6. Bespreking VO bestemmingsplan actualisatie Beuningse Plas
Van belang is dat dit plan aansluit bij het nieuw op te stellen plan voor de transportband op grondgebied van Nijmegen en er voldoende planologische flexibiliteit aanwezig is om alternatieven routes, oplossingen voor de transportband te kunnen faciliteren. . Acties:
- Uitzoeken welke onderzoeken nog nodig zijn, wellicht uitbreiding van onderzoeksopdracht aan LBPsight. (Nancy)
- De procedure vooralsnog niet opstarten ivm openbaarheid en gevoeligheid van het project transportband op Nijmeegs grondgebied.
7. Planning
Afhankelijk van werkgroep planning/Dit agendapunt schuift door naar het volgende overleg.
8. Rondvraag
Geen vragen Marc geeft aan dat er een concept bestemming voor Westkanaaldijk is opgesteld. Dit betreft een actualisatiebestemmingsplan waarin nog geen rekening is gehouden met een
transportband. Het concept bestemmingsplan is in het kader van vooroverleg ook naar de gemeente Beuningen gestuurd. Het is oorspronkelijk de bedoeling het ontwerp bestemmingsplan binnenkort ter inzage te leggen. Nijmegen zal bezien of dit niet tot potentiele risico’s voor de transportband kan leiden.
Omdat het hier een actualisatie, zonder nieuwe ontwikkelingen, betreft wordt het risico al gevormd door het geldende plan. Graag hier een verduidelijking over.
9. Afsluiting
Volgende bijeenkomst
Datum : Deze wordt bepaald na het overleg over de onderzoeken.
Tijd :
Locatie :
Actielijst
Nr. Datum Wie Wat Wanneer
1 10 mei
2016
Jurgen Hell Overleg organiseren met specialisten over de te verrichten onderzoeken
zsm
2 10 mei
2016
Jurgen Hell PvA (eventueel gescreend) doorsturen naar werkgroep
3 10 mei
2016
allen Alle offertes, onderzoeken en onderzoeksresultaten dienen zowel naar
Beuningen als naar Nijmegen gestuurd te worden ter beoordeling
4 10 mei
2016
Martin v. Dijk Stuurt alle beschikbare onderzoeken door naar LBPsight en werkgroep.
zsm
5 10 mei
2016
Lbpsight en Waalbrug Bekijken welke onderzoeken er nog gedaan moeten worden voorn het Beuningse deel
Voor het volgende overleg
6 10 mei
2016
Roel van de Wetering stuurt Jurgen/Martin (cc werkgroep) een overzicht van de gegevens die hij nodig heeft om de onderzoeken die in de offerte worden
genoemd te kunnen uitvoeren.
7 10 mei
2016
Jurgen Hell zet een onderzoek naar de externe veiligheid i.o.m.
Beuningen uit zodra zicht is op een tracé
Zodra tracé bekend is.
8 10 mei
2016
Jurgen Hell Zoekt uit voor het Nijmeegs grondgebied of in het gebied risicovolle locaties liggen en of er aanvullend bodem onderzoek nodig is.
9 10 mei
2016
Nancy Overlegt met Joost om
Boskalis te laten aanschuiven ivm de engineering van de band.
gedaan
10 10 mei 2016
Marc Muntjewerff NGE: Nijmegen gaat na welke gegevens al aanwezig zijn.
11 10 mei
2016
Jurgen Hell Boskalis wordt gevraagd de Kabels&Leidingen-gegevens te onderzoeken en te delen met deze werkgroep,
12 10 mei
2016
Martin iom Joost, en Marc + Jurgen
De projectgroep formuleert een vraag voor Arcadis over de mer (Martin iom Joost, en Marc + Jurgen
13
Dit verslag is verzonden aan:
CC: Werkgroep bestemmingsplan, Joost van Diemen.
