BEELDVORMEND RAADSVOORSTEL
Onderwerp: Herziening APV College Albrandswaard:
10 oktober 2017
Agendapunt:
Commissie: Beraad & Advies Welzijn e-mailadres opsteller:
a.breedveld@bar- organisatie.nl Portefeuillehouder: H. Wagner
BBVnummer: 1271975 RV nummer 1274276
ONDERWERP
Tussenbalans herziening APV.
KENNISNEMEN VAN
In de raadsinformatiebrief van 27 mei hebben wij geïnformeerd over de wijze waarop wij de
Albrandswaardse samenleving en uw raad betrekken bij het proces van de herziening van de APV uit 2010. Met dit beeldvormend raadsvoorstel informeren wij u op hoofdlijnen over de resultaten van dit traject. Wij willen ook bij u toetsen of u deze uitkomsten deelt.
1. Inleiding
In het collegeprogramma 2016-2018 is opgenomen dat kritisch wordt gekeken naar de eigen regels en op landelijk niveau knelpunten worden aangekaart die bewonersinitiatieven in de weg staan. Met dezelfde kritische blik is gekeken naar de huidige APV. Uitgangspunt is dat de regels van de APV leesbaar en begrijpelijk moeten zijn, een duidelijk doel moeten dienen en draagvlak moeten hebben in de Albrandswaardse samenleving. Ook moet de APV een goede balans vormen tussen openbare orde en veiligheid, en gebruiksvriendelijkheid voor inwoners en bedrijven.
2. kernboodschap
We hebben met de samenleving op de volgende momenten gesproken over de herziening van de APV. Op 5 april hebben we een bijeenkomst georganiseerd voor organisatoren van evenementen, op 22 april hebben we met inwoners gesproken op de Veiligheidsdag van Buurt Bestuurt Poortugaal en op 20 juni hebben we met geïnteresseerde inwoners gesproken tijdens een inloopbijeenkomst. Op 1 september jl. hebben we ook gesproken met de politie, de VRR en de betrokken afdelingen van de eigen organisatie.
Uit de participatie blijkt op hoofdlijnen het volgende:
- de regels van de APV zijn niet of nauwelijks bekend bij de inwoners
- regels om overlast door andere inwoners en overlast door objecten op de openbare weg tegen te gaan zijn nodig
- de APV bevat niet teveel regels
- regels schrappen en aanspraak maken op eigenverantwoordelijkheid van inwoners is niet realistisch
- Maak eenvoudige activiteiten mogelijk zonder vergunning
3. Toelichting
De belangrijkste uitgangspunten voor de herziening van de APV zijn:
- dat regels worden geschrapt die niet meer actueel zijn.
- dat regels leesbaar zijn en geactualiseerd worden naar aanleiding van landelijke ontwikkelingen en jurisprudentie. Bijvoorbeeld Wet aanpak woonoverlast.
- dat de regels worden aangepast aan de lokale behoefte. Het voorstel is dat voor kleinschalige activiteiten kan worden volstaan met een melding en geen vergunning. Ook als dit gedeeltelijk plaatsvindt op de openbare weg.
- dat de regels die gaan over beperken van overlast voor een belangrijk deel blijven bestaan, omdat inwoners het belangrijk vinden dat de gemeente op kan treden als dat noodzakelijk is.
Voor handhaving is een wettelijke basis nodig in de vorm van regels in de APV
In het besluitvormend raadsvoorstel wordt een overzicht op basis van bovengenoemde
uitgangspunten toegevoegd van de geschrapte regels, gewijzigde regels en nieuwe regels. Inclusief een toelichting. Een concept van dit overzicht ontvangt u alvast op 25 oktober. Verder zijn bij het besluitvormend raadsvoorstel een toelichting op de nieuwe APV en de APV 2010 toegevoegd.
4. Consequenties
Als de APV wordt vastgesteld is een actuele verordening beschikbaar die aansluit bij de wensen van de gebruikers van de APV.
5. Vervolg
Tijdens de behandeling van in B&A Welzijn op 30 oktober a.s. zal een toelichting worden gegeven op de belangrijkste aanpassingen in de APV. Het besluitvormend raadsvoorstel is gepland voor B&A op 4 december 2017 en vaststelling in de raad van 18 december 2017.
Bijlagen
1280754 APV 1.2 Albrandswaard
1280756 Artikelsgewijs toelichting 1.2 APV Albrandswaard
Met vriendelijke groet,
het college van de gemeente Albrandswaard, de secretaris, de burgemeester,
Hans Cats drs. Hans-Christoph Wagner
