BESLUIT
Besluit van de directeur-generaal van de Nederlandsemededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Mededingingswet.
Zaaknummer: 1052/DFDS Transport - Danzas Eurocargo
I. MELDING
1. Op 10 september 1998 heeft de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit een melding ontvangen van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 34 van de Mededingingswet. Hierin is medegedeeld dat DFDS Transport B.V. voornemens is zeggenschap te verkrijgen, in de zin van artikel 27, onder b, van de Mededingingswet, over de Eurocargodivisie van Danzas Internationale Transporten B.V.
2. Van de melding is mededeling gedaan in Staatscourant 175 van 15 september 1998. Naar aanleiding van de mededeling in de Staatscourant zijn geen zienswijzen van derden naar voren gebracht. Ambtshalve zijn vragen gesteld aan verschillende marktpartijen.
II. PARTIJEN
3. DFDS Transport B.V. (hierna: DFDS Transport) is een besloten vennootschap naar Nederlands recht. DFDS Transport maakt een
onderdeel uit van de DFDS Groep, die in handen is van de DFDS A/S, een vennootschap die gevestigd is in Kopenhagen.
4. De DFDS Groep is wereldwijd actief en biedt diensten aan voor expeditie en vervoer over land, zee en in de lucht, almede opslag- en
logistiekdiensten. DFDS Transport verleent diensten op het gebied van "groupage" en deelladingen, dat wil zeggen internationale expeditie c.q. vervoer over de weg van ladingen met een gewicht van 31,5 kg. t/m 5000 kg.
5. De Eurocargodivisie (hierna: Eurocargo) wordt geëxploiteerd door Danzas Internationale Transporten B.V., een besloten vennootschap naar Nederlands recht, die een dochtermaatschappij is van de Danzas Groep waarvan Danzas Holding Limited, een in Basel (Zwitserland) gevestigde vennootschap, de uiteindelijke moedermaatschappij is.
6. De Danzas Groep is wereldwijd actief en biedt diensten aan voor expeditie en vervoer over land, zee en in de lucht, almede opslag- en logistiekdiensten. Eurocargo is eveneens actief op het onder punt 4 genoemde gebied van "groupage" en deelladingen.
III. DE GEMELDE OPERATIE
7. De gemelde operatie berust op een gesloten Asset Transfer Agreement d.d. 4 september 1998 tussen DFDS Tranport en Danzas Internationale Transporten B.V., en houdt in dat Danzas Internationale Transporten B.V. de "groupage"- en deelladingen- activiteiten (zoals onder punt 4
pagina 1 van 4
bcm1052-9810
beschreven) van Eurocargo zal overdragen aan DFDS Transport door middel van het verkopen van de betrokken activa en activiteiten. DFDS Transport zal, volgens de bovengenoemde overeenkomst, het beheer en zeggenschap over Eurocargo krijgen.
IV. TOEPASSELIJKHEID VAN HET CONCENTRATIETOEZICHT
8. De gemelde operatie is een concentratie in de zin van artikel 27, onder b, van de Mededingingswet. De hierboven, onder punt 7, omschreven transactie leidt er toe dat DFDS Transport uitsluitende zeggenschap verkrijgt over Eurocargo.
9. Betrokken ondernemingen, in de zin van het Besluit vaststelling formulieren Mededingingswet (Staatscourant 1 van 2 januari 1998), zijn DFDS Transport en Eurocargo.
10. Uit de bij de melding ter beschikking gestelde omzetgegevens van de betrokken ondernemingen blijkt dat de gemelde concentratie binnen de werkingssfeer van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht valt.
V. BEOORDELING
A. Relevante markten
11. De overlappende activiteiten van DFDS Transport en Eurocargo zijn beperkt tot "groupage" en deelladingen in Europa, dat wil zeggen
internationaal vervoer over de weg van ladingen met een gewicht van 31,5 kg. t/m 5000 kg.
Relevante productmarkt
12. De meldende partijen stellen zich op het standpunt dat de markt voor internationaal (goederen-)vervoer over land de relevante productmarkt is. Daarnaast wijzen partijen op een mogelijke onderverdeling tussen vervoer per spoor en vervoer over de weg.
13. In het onderhavige geval is het niet noodzakelijk te bepalen of internationaal vervoer over land nader moet worden onderscheiden in engere markten, enerzijds spoor en anderzijds weg, aangezien zelfs indien sprake zou zijn van deze te onderscheiden markten de uiteindelijke
beoordeling van de onderhavige concentratie hierdoor niet wordt beïnvloed. 14. Voorts kan in het onderhavige geval in het midden blijven, of
internationaal vervoer over land nader moet worden onderscheiden naar type vervoer (vervoer van deelladingen/vervoer van volledige ladingen (containers)/speciale transporten) aangezien zelfs bij de nauwste marktafbakening (naar deelladingen) de uiteindelijke beoordeling van de onderhavige concentratie hierdoor wordt niet beïnvloed.
Relevante geografische markt
15. Partijen zijn van mening dat de relevante geografische markt voor internationaal vervoer over land ten minste de Europese Economische Ruimte omvat.
pagina 2 van 4
bcm1052-9810
16. In het onderhavige geval is het niet noodzakelijk te bepalen of de markt enger, binnen bepaalde routes of routecombinaties, moet worden
afgebakend aangezien ook de uiteindelijke beoordeling van de onderhavige concentratie hierdoor niet wordt beïnvloed.
B. Gevolgen van de concentratie
17. Zowel DFDS Transport als Eurocargo zijn op het gebied van
internationaal wegvervoer van "groupage" en deelladingen in de range van 31,5 kg. t/m 5000 kg. (hierna: groupage en deelladingen) actief. In
Nederland hebben de DFDS Groep en de Danzas Groep alle activiteiten met betrekking tot groupage en deelladingen opgedragen aan
respectievelijk DFDS Transport en Eurocargo. Voorts heeft de DFDS Groep andere dochterbedrijven die zich houden bezig met groupage en
deelladingen in Europa. Zowel DFDS Transport als Eurocargo gebruiken respectievelijk waar mogelijk DFDS- en Danzas-dochtervennootschappen in het land van bestemming. Een overlap van activiteiten op het gebied van groupage en deelladingen bestaat tussen partijen in landen waar zowel de DFDS Groep en de Danzas Groep een dochterbedrijf hebben dat zich bezig houdt met deze activiteiten. Er zijn vijf Europese landen waar deze situatie zich voordoet: het Verenigd Koninkrijk, Finland, Zweden, België en
Nederland.
18. Uit de door partijen verstrekte gegevens blijkt dat er geen te
onderzoeken markten op het gebied van groupage en deelladingen zijn. Wanneer de relevante markt wordt beperkt tot internationale routes tussen Nederland enerzijds en het Verenigd Koninkrijk, Finland, Zweden en België anderzijds, is het gezamenlijke marktaandeel van partijen (naar vervoerd gewicht) voor 1997 beduidend minder dan 15%. Op de Europese markt als geheel is het gecombineerde aandeel van partijen beduidend minder dan 10%.
19. Daarnaast zijn er forse concurrenten, met een eigen Europese netwerk, actief op het gebied van groupage en deelladingen, zoals Frans Maas, Schenker-BTL, Nedlloyd en Scansped.
20. Gelet op de voorgaande bestaat geen reden om aan te nemen dat als gevolg van de concentratie een economische machtspositie kan onstaan of worden versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of op een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd.
VI. CONCLUSIE
21. Na onderzoek van deze melding is de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit tot de conclusie gekomen dat de gemelde operatie binnen de werkingssfeer valt van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht. Hij heeft geen reden om aan te nemen dat als gevolg van die concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd.
w. g. A.W. Kist
directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit
Tegen dit besluit kan degene, wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de arrondissementsrechtbank te Rotterdam, sector bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM, Rotterdam.
terug
Aan de inhoud van deze pagina's kunt u geen rechten ontlenen.
