L2051 Stichting Woonstede Ede GLD

(1)

Pagina 1 van 4

> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag

L2051

Stichting Woonstede t.a.v. het bestuur Postbus 191 6710 BD EDE GLD

Datum 4 januari 2021 Betreft Toezichtbrief 2020

Inspectie Leefomgeving en Transport

Autoriteit woningcorporaties Graadt van Roggenweg 500 Utrecht

Postbus 16191 2500 BD Den Haag www.ilent.nl Contactpersoon

Ons kenmerk H477930

Geacht bestuur,

Hierbij ontvangt u de toezichtbrief naar aanleiding van het door mij uitgevoerde onderzoek op basis van het gemeenschappelijk beoordelingskader Aw-WSW¹. Gezamenlijk beoordelingskader

Bij het onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader focust de Autoriteit woningcorporaties (Aw) zich op de governance van uw organisatie. Bij het onderdeel bedrijfsmodel maakt de Aw gebruik van de inzichten van

Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). In afstemming met WSW beoordeelt de Aw de financiële continuïteit van uw corporatie.

Integraal toezicht

De Aw houdt integraal toezicht. Dit betekent dat verschillende risicogebieden in onderlinge samenhang worden onderzocht. Rechtmatigheid en integriteit zijn geen onderdeel van het gemeenschappelijk beoordelingskader Aw-WSW, maar wel onderdeel van het integrale Aw toezicht. Als er bij uw corporatie sprake is van een risico in het kader van rechtmatigheid of integriteit, komt dit aan de orde in deze toezichtbrief.

In verband met de vereisten in de wet toetst de Aw daarnaast jaarlijks gericht op rechtmatigheid. Deze toets richt zich in ieder geval op de onderdelen passend toewijzen, staatssteun, huursom en WNT. Voor deze beoordeling wordt gebruik gemaakt van de gegevens van de verantwoordingsinformatie (dVi). De conclusies van deze rechtmatigheid beoordeling heeft u onlangs ontvangen in een aparte brief.

Risicogerichte aanpak

De risico-inschatting is medebepalend bij de planning en uitvoering van het onderzoek. Daarbij is nadrukkelijk het streven om jaarlijks voor elke corporatie een onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader uit te voeren.

Na afronding van het onderzoek ontvangt u een toezichtbrief. Als op basis van het onderzoek wordt ingeschat dat het risico laag is, zal de inhoud van de

1 https://www.ilent.nl/documenten/publicaties/2018/11/12/gezamenlijk- beoordelingskader-aw-wsw

(2)

Autoriteit woningcorporaties

Datum 4 januari 2021 Ons kenmerk H477930

Pagina 2 van 4

toezichtbrief beknopt zijn; de brief vermeldt dan dat er geen aanleiding is tot het verrichten van nader onderzoek.

Als sprake is van een (mogelijk) verhoogd risico, beperkt de brief zich tot die onderdelen waar een verhoogd risico is ingeschat of is gesignaleerd. Op deze onderdelen benoemt de brief dan vervolgafspraken, actiepunten,

aandachtspunten en/of interventies.

1. Basisonderzoek 2020

Ik heb voor uw corporatie een onderzoek uitgevoerd. Daarbij heb ik gebruik gemaakt van de volgende informatie:

 dVi gegevens 2019;

 dPi gegevens 2019;

 Jaarverslag 2019;

 Meerjarenbegroting 2020 en verder;

 Management letter 2019 en accountantsverslag 2019;

 Uitkomst visitatie rapport van november 2018 en reactie van het bestuur daarop;

 Onderzoeksresultaten WSW;

 Voorgaande oordelen Aw.

Conclusie

Het door mij uitgevoerde basisonderzoek geeft geen aanleiding om voor uw corporatie een nader onderzoek uit te voeren. De risico inschatting voor uw corporatie is laag op alle onderdelen van het beoordelingskader, met uitzondering van het onderdeel sturing en beheersing organisatie - voorspelbaarheid / kwaliteit van data. Dit onderdeel kwalificeer ik op risicoscore midden.

Deze inspectie geeft mij geen aanleiding tot het doen van interventies. Wel maak ik de volgende toezichtafspraak met u:

Woonstede informeert de Aw voor 1 maart 2021 over de wijze waarop zij denkt te komen tot betere resultaten met betrekking tot het onderdeel Sturing en

beheersing organisatie – voorspelbaarheid. Dit kan naar believen schriftelijk in de vorm van een notitie of mondeling in de vorm van een gesprek.

Hieronder vindt u een nadere onderbouwing van mijn bevindingen.

Sturing en beheersing organisatie - voorspelbaarheid In de beoordelingsbrief 2019 schreef ik het volgende:

‘Op basis van uw opgave dVi2017 en uw dPi2018 en dPi2017 heb ik vastgesteld dat de begroting op onderdelen sterk fluctueert. Ook wijkt de realisatie soms sterk af van de begroting. U heeft mij plausibele rekenkundige verklaringen hiervoor aangeleverd. Echter, door onvoorspelbaarheid van de realisatie en fluctuaties in de begroting kunnen kengetallen op basis waarvan wij ons oordeel vaststellen minder betrouwbaar zijn…. Graag bespreek ik dit onderwerp met u.’

Evenals voorgaand jaar zien we ook nu flinke afwijkingen bij de realisatie van operationele kasstromen en vergelijking van de gemiddelde operationele kasstroom dPi2019 en dPi2018.

Tijdens de governance inspectie 2020 besprak ik dit onderwerp met

Volgens hen liggen oorzaken van deze afwijkingen veelal aan externe factoren.

Het lukt instanties bijvoorbeeld niet altijd om tijdig bestemmingsplannen aan te passen of vergunningen te verstrekken. geeft aan daarom de

begroting/realisatie meer in periodes van twee tot drie jaar te beschouwen.

Ook is het voor corporaties lastig vacatures op vastgoed gebied ingevuld te krijgen. De concurrentie met commerciële bedrijven is hevig op dit gebied.

Hierdoor kan niet altijd voldoende capaciteit geleverd worden.

De genoemde oorzaken zijn begrijpelijk. Ik vraag echter uw blijvende aandacht voor alle jaren uit de begrotingscyclus. Immers, realisatie van de begroting is

(3)

Pagina 3 van 4

belangrijk voor de communicatie met uw huurders, gemeente, media en anderen.

Voor uw bedrijfsvoering is het van belang dat u komt tot verbeterde

begrotingsdiscipline en invulling van de personeelscapaciteit (Vastgoed) om tot uitvoering van plannen conform uw begroting te komen. Wellicht kan de door uw RvC gewenste strategische personeelsplanning daar nog aan bijdragen.

2. Governance inspectie 2020

Governance omvat de activiteiten van sturen, beheersen, toezicht houden en verantwoorden in hun onderlinge samenhang. Centraal staat de vraag in hoeverre uw corporatie voldoende waarborgen heeft ingericht om de strategische

doelstellingen op een integere, rechtmatige en doelmatige wijze te realiseren binnen de financiële ratio’s.

Conclusie

Op basis van de aangereikte stukken en de gevoerde gesprekken tijdens deze governance inspectie concludeert de Aw dat de governance van uw corporatie voldoet aan de criteria voor good governance.

Het bestuur en de RvC geven er blijk van zich bewust te zijn van de

onderscheidenlijke verantwoordelijkheden en geven daar invulling aan. RvC en bestuur zijn actief in gesprek over de benodigde informatie om goed toezicht te houden. De leden van de RvC hebben een kritische constructieve houding ten aanzien van het bestuur en vormen daarmee een voldoende tegenkracht richting het bestuur. Er bestaat een duidelijke en gedragen visie op het in 2021 nieuw te werven bestuur voor Woonstede.

Deze inspectie geeft mij geen aanleiding tot het doen van interventies of toezichtafspraken.

Voor de uitgebreide bevindingen van deze governance inspectie verwijs ik naar de rapportage die als bijlage bij deze brief is toegevoegd. Deze rapportage wordt niet openbaar gemaakt.

Tot slot

Ik verzoek u deze brief te delen met uw RvC. Tevens verzoek ik u de voor uw organisatie relevante stakeholders over de inhoud van deze toezichtbrief te informeren. Tot slot wijs ik u er nog op dat de Aw deze toezichtbrief publiceert op haar website.

Voor nadere informatie kunt u contact met mij opnemen.

Hoogachtend,

SENIOR INSPECTEUR/AUTORITEIT WONINGCORPORATIES,

(4)

Pagina 4 van 4

Bijlage:

Rapport governance inspectie 2020