Vraag nr. 106
van 19 november 2004
van de heer JOHAN SAUWENS
Elektriciteitsmarkt – Informatie netbeheerders aan leveranciers
In het rapport "Structure and Functioning of the Electricity Market in Belgium in a European Per-spective" van London Economics (oktober 2004, blz. 221), wordt onder andere gewezen op een aantal problemen in verband met tijdigheid en ac-curaatheid van informatie geleverd door de distri-butienetbeheerders op vraag van de leveran-ciers.
1. Heeft de Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt (VREG) / admini-stratie deze problemen in Vlaanderen ook vastgesteld ?
Wat wordt er gedaan om ze te verhelpen ? 2. Waarom zijn er geen sancties bepaald op het
niet-naleven van de technische code in dit ver-band ?
3. Blijkbaar kunnen leveranciers geen gegevens opvragen m.b.t. potentiële klanten.
Waarom wordt deze toetredingsbarrière ge-handhaafd ?
Antwoord
1. De vrijmaking van de energiemarkt ging ge-paard met een fundamentele aanpassing aan alle data en communicatiesystemen. De tijd die ter beschikking was tussen de aankondi-ging en de effectieve vrijmaking van de markt liet geen uitvoerige testperiode toe, noch van de be-schikbare data, noch van de uit te wisse-len berichten en de hiervoor noodzakelijke communicatiesystemen. De problemen zijn dus vaak pas in een laattijdig stadium vastgesteld. Er kan hierbij onderscheid worden gemaakt tussen historische problemen, die op zich geen uitstaans met de vrijmaking van de energie-markt hebben, en nieuwe problemen van infor-matie-uitwisseling. De oorzaak van de eerste soort problemen ligt inderdaad in het verleden,
in die zin dat de activiteiten van de intercom-munales in het verleden minder transparant en uniform werden geregeld. Door het eenduidig identificeren van alle toegangspunten op de distributienetten met zogenaamde EAN-codes (European Article Number – red.) en de com-municatie met de leveranciers, zijn veel van de-ze onvolkomenheden aan het licht gekomen, en werden ze vervolgens aangepakt.
De tijdelijke problemen van informatie-uitwis-seling tussen marktpartijen zijn inherent aan een grootschalige systeemaanpassing, zoals die door de vrijmaking van de energiemarkt ver-eist werd. Dergelijke problemen hebben zich overigens ook in min of meerdere mate voor-gedaan in andere landen (zoals bv. in Neder-land). De problemen zijn toe te schrijven aan een aantal elementen die met de systemen zelf te maken hebben, zoals desynchronisatie van de verschillende databestanden of het ontbre-ken van geautomatiseerde rectificatiemechanis-men bij vastgestelde vergissingen. Ondertussen werden de meeste van deze problemen geïden-tificeerd en werden er systeemtechnische aan-passingen aangebracht. De VREG heeft via het Technisch Reglement bijvoorbeeld opge-legd dat de registers van netbeheerders en leve-ranciers op eenvoudig verzoek maandelijks kunnen worden vergeleken met het oog op het wegwerken van foutieve data. Tevens wordt er gewerkt aan een lijst van correctieberichten zo-dat in de toekomst geen manuele ingrepen meer zullen vereist zijn om bepaalde fouten recht te zetten.
2. Overtredingen van de Technische Reglementen kunnen wel degelijk leiden tot sancties. In het verleden heeft de VREG een aantal distributie-netbeheerders reeds in gebreke gesteld omdat ze niet tijdig de noodzakelijke informatie aan-leverden aan de leveranciers en de transmissie-netbeheerder. Dit heeft geleid tot een inhaal-programma bij deze distributienetbeheerders teneinde de opgelopen achterstand weg te wer-ken en zich te schikwer-ken naar de bepalingen van het Technisch Reglement.
aan-gedrongen op een systeem van forfaitaire scha-deloosstelling, dat dient te worden geïnte-greerd in de contracten tussen netbeheerders en leveranciers. Op die manier kan er een ge-formaliseerde dienstverleningsrelatie tot stand worden gebracht met performantie-indicato-ren. Scoort de netbeheerder een onvoldoende, dan volgt er automatisch een vergoeding aan de betrokken leverancier. Dit systeem zal ver-moedelijk in de loop van 2005 worden inge-voerd.
