Vraag nr. 183
van 20 september 2000
van de heer DANY VANDENBOSSCHE Dienstendecreet – Uitgave kwartaaltijdschrift Ingevolge artikel 8, § 2, 2° van het dienstendecreet van 19 april 1995 bestaat één van de mogelijke ba-sisfuncties waaraan de diensten moeten voldoen erin een eigen kwartaaltijdschrift uit te geven op minstens honderd exemplaren van elk nummer, e n met minstens honderd redactionele bladzijden per jaargang.
1. Volgens de administratie van de minister komt het tijdschrift slechts in aanmerking voor twee basisfuncties indien niet alleen tweehonderd abonnees worden bereikt, maar het gezamenlijk aantal bladzijden eveneens minstens tweehon-derd bedraagt.
Waarom dient ook het aantal bladzijden te ver-dubbelen ?
2. Een basisfunctie stemt volgens het dienstende-creet overeen met een kwart personeelslid. A c h t de minister het mogelijk een kwaliteitsvol tijd-schrift uit te geven met een inspanning die het equivalent vormt van één vierde personeelslid ? 3. De drempel van honderd abonnees is dan weer
veeleer laag, vooral als we het vergelijken met de kosten die met de uitgifte van een tijdschrift gepaard gaan.
Is het niet veeleer aangewezen meer personeel en middelen ter beschikking te stellen van het tijdschrift en daartegenover een hoger aantal abonnees te eisen ?
Antwoord
Vooreerst wil ik erop wijzen dat de drie decreten voor de volksontwikkeling, waaronder het dien-s t e n d e c r e e t , grondig zullen worden gewijzigd bin-nen afzienbare termijn. De voorbereidende bespre-kingen hierover tussen de administratie en het ka-binet zijn reeds enige tijd bezig.
Het dienstendecreet heeft trouwens drie juridische b a s i s s e n , namelijk het decreet zelf, het uitvoerings-besluit en de brief van 24 november 1997 die een ministeriële handtekening draagt. Wijzigingen kun-nen dus enkel via wijzigingen van deze drie docu-menten.
Het heeft dus weinig zin in deze voorbereidingspe-riode heel gedetailleerd op dit ene decreet in te gaan en nog eventuele wijzigingen voor te stellen. 1. Artikel 10, 2 van het uitvoeringsbesluit bepaalt
voor twee basisfuncties dat het gaat over of twee verschillende tijdschriften met gezamenlijk honderd abonnees en honderd redactionele pa-gina's per jaargang, of hetzelfde tijdschrift met tweehonderd abonnees en tweehonderd redac-tionele pagina's per jaargang.
2 en 3. Wat het personeelsbestand betreft, heeft het dienstendecreet een plafond bepaald op het aantal subsidiabele personeelsleden. De bereke-ning gebeurt op basis van het aantal basisfunc-ties die worden gerealiseerd : vier basisfuncbasisfunc-ties geven recht op één subsidiabel personeelslid. Er worden aan de diensten geen eisen gesteld met betrekking tot het personeel. De organisa-tie beschikt vrij over de tijdsbesteding van het personeelslid en kan het in mindere of meerde-re mate inzetten voor deze of gene basisfunctie waarvan de organisatie oordeelt dat ze belang-rijker is.
