Versie 2 september 2009 pagina 1
Op 9 juli 2008 heeft de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met het bestuur van de Veiligheidsregio Zuidoost-Brabant een convenant afgesloten. In dit convenant is vastgelegd dat de regio uiterlijk 1 januari 2010 aan de in het convenant opgenomen kwaliteitseisen gaat voldoen. Deze
kwaliteitseisen zullen ook in de Wet Veiligheidsregio’s worden opgenomen.
Het Bestuur is op 2 juli 2009 bijeen geweest om na te gaan in hoeverre eind 2009 voldaan kan worden aan bovengenoemde uitgangspunten.
In de concepttekst van de Wet Veiligheidsregio’s is de overweging opgenomen dat het wenselijk is om de brandweerzorg, de rampenbestrijding, de crisisbeheersing en de geneeskundige hulpverlening, met behoud van lokale verankering bestuurlijk en operationeel op regionaal niveau te integreren, teneinde een doelmatige en slagvaardige hulpverlening te verzekeren, mede op basis van een gecoördineerde
voorbereiding, en daartoe veiligheidsregio’s in te stellen.
Deze doelstelling wordt inhoud gegeven met behulp van de taken en bevoegdheden, de borging en de verantwoordelijkheid als genoemd in artikelen 10, 14, 25 en 26 van de Wet Veiligheidsregio’s.
Het Bestuur constateert dat de Veiligheidsregio Zuidoost-Brabant met de nog te nemen stappen in de periode tot 1 januari 2010 de brandweerzorg, de rampenbestrijding en crisisbeheersing en de
geneeskundige hulpverlening is geregionaliseerd.
In algemene zin is het in dienst treden van de vrijwilligers bij de veiligheidsregio, gelet op de regionale kwaliteitsborging, geen noodzaak. Dit laat onverlet dat een dergelijke stap wel genomen wordt, indien dat voor de kwaliteitszorg overtuigend een meerwaarde oplevert. Ons is gebleken dat in specifieke situaties het te prefereren is om reeds nu, uit organisatorisch oogpunt, de vrijwilligers onder te brengen in de regionale organisatie.
Constateringen
Aan de hand van de resultaten vanuit het project Eén Brandweer? heeft het Bestuur op het terrein van de repressieve basisbrandweerzorg de volgende constateringen gedaan:
‘De basisbrandweerzorg in onze regio is in grote lijnen op orde. Dit neemt niet weg dat er zaken zijn die op korte termijn aandacht behoeven. Hiertoe zullen voorstellen worden geformuleerd, gericht op snel
uitvoerbare en op structurele verbeteringen’.
Vervolgopdrachten
Op basis van deze constateringen komt het bestuur tot de volgende vervolgopdracht.
Repressieve basisbrandweerzorg
Aan de werkgroep basisbrandweerzorg wordt opdracht gegeven tot het doen van onderzoek naar de verbetermogelijkheden zoals deze op grond van de onderdelen repressie en nazorg van de
onderzoeksresultaten brandweerzorg (‘de foto’) zijn te benoemen.
De werkgroep krijgt hiertoe de opdracht om de quick wins op grond van dit overzicht te detecteren en aan de hand hiervan verbetervoorstellen op te stellen. Daarnaast dient zij voorstellen te ontwikkelen om te komen tot structurele verbetertrajecten.
Werkgroepstructuur
Voorzitter : Alfred Veltman, burgemeester Someren Plaatsvervangend voorzitter : Ruud Severijns, burgemeester Oirschot
Ambtelijk secretaris : Marc van Aken, sectorhoofd brandweerzorg gebied Midden Secretariële ondersteuning : Brigitte Hameleers
Projectopdracht
werkgroep Basisbrandweerzorg
Versie 2 september 2009 pagina 2
Leden : Joep Veldkamp, vrijwillig brandweerman uit de sector Oost : Ben van de Waarsenburg, vrijwillig brandweerman uit de
sector Oost
: Saskia Terwindt, vrijwillig brandweervrouw uit de sector West : Evelyn Koeling, vrijwillig brandweervrouw uit de sector West : Hans Lenssinck, vrijwillig brandweerman uit de sector Midden : Henk de Laat, vrijwillig brandweerman uit de sector Midden : Bert Jansen, gemeentesecretaris Gemert-Bakel
: Paul van Sambeeck, sectorhoofd brandweerzorg gebied Oost : Joost van den Broek, commandant Deurne en Asten
: Gerard Kors, commandant Valkenswaard
Vergaderingen
Het voorstel is om overleggen vooral ’s avonds plaats te laten vinden, dit afgestemd op de agendamogelijkheden van de vrijwilligers in de werkgroep.
Beoogde resultaten
Uiterlijk tijdens de vergadering het Algemeen Bestuur van 11 november 2009 komt de werkgroep met een overzicht van de quick wins en de wijze waarop deze in regionaal verband zijn of nog in 2009 worden opgepakt.
Uiterlijk tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur van 11 november 2009 komt de werkgroep met een voorstel hoe binnen de taakvelden repressie en nazorg tot structurele verbetertrajecten kan worden gekomen. Implementatieplannen hiertoe zijn er op gericht verbeteringen uiterlijk 1 januari 2011 te kunnen hebben doorgevoerd.
Uiterlijk 1 januari 2011 wordt beoogd op alle onderdelen binnen de taakvelden repressie en nazorg zoals vermeld in de onderzoekslijst (‘de foto’) ten minste een score op niveau 4 op de schaal van 1 tot 5 behaald.
Eind 2010 zal worden gemeten in hoeverre hieraan wordt voldaan.
Activiteiten/Planning
Wat Wanneer Door
Vaststellen projectopdracht 4 september Stuurgroep
Uitwerking opdracht 7 september Werkgroep BBZ
Uitwerking opdracht 16 september Platforms vrijwilligers Bespreken eerste concept 7 oktober Werkgroep BBZ Bespreken tweede concept schriftelijk Werkgroep BBZ Bespreken voorstellen 14 oktober Platforms vrijwilligers Aanleveren voorstel AB 23 oktober 2009 Ambtelijk secretaris BBZ
Uitvoeren opdracht 2 november Werkgroep BBZ
Terugkoppeling 14 november Platforms vrijwilligers
Uitvoeren opdracht 7 december Werkgroep BBZ
Terugkoppeling 16 december Platforms vrijwilligers
Randvoorwaarden en uitgangspunten
De uitvoering van de voorstellen zullen naar verwachting de nodige financiële gevolgen voor gemeenten hebben. Besluitvorming hiertoe ligt in handen van de gemeenten zelf.
Middelen, faciliteiten en financiën
Vanuit het projectsecretariaat is secretariële ondersteuning voor verslaglegging van de werkgroepoverleggen beschikbaar. Behoefte aan extra ondersteuning (onderzoekscapaciteit, schrijfcapaciteit etc) zal door de werkgroep worden geïnventariseerd en aan de projectleiding ter besluitvorming worden voorgelegd. In de begroting is een post van € 15.000,-- gereserveerd voor de werkgroep Basisbrandweerzorg t.b.v. secretariële ondersteuning, externe ondersteuning en huur lokaliteiten.
Rapportage
Versie 2 september 2009 pagina 3
De ambtelijk secretaris rapporteert periodiek aan de projectleider volgens het vastgestelde format.
Daarnaast zal de voortgang besproken worden in het projectoverleg. De projectleider koppelt terug aan de stuurgroep.
De projectresultaten zullen worden vastgelegd in een tweetal documenten:
Ten behoeve van de vergadering het Algemeen Bestuur van 11 november 2009 levert de werkgroep een overzicht van de quick wins en de wijze waarop deze in regionaal verband zijn of nog in 2009 worden opgepakt.
Ten behoeve van de vergadering van het Algemeen Bestuur van 11 november 2009 levert de werkgroep een voorstel aan hoe binnen de taakvelden repressie en nazorg tot structurele verbetertrajecten kan worden gekomen. In dit voorstel wordt aangegeven welke structurele verbetertrajecten worden voorgesteld en wat hiervan de operationele, financiële en personele gevolgen zijn. Implementatieplannen hiertoe zijn er op gericht verbeteringen uiterlijk 1 januari 2011 te kunnen hebben doorgevoerd.
Communicatie
Over de wijze waarop over en ten behoeve van de voortgang van de werkzaamheden met betrokkenen in de regio wordt gecommuniceerd wordt periodiek overleg gevoerd tussen de (ambtelijk secretaris van de) werkgroep Basisbrandweerzorg met de (ambtelijk secretaris van) de werkgroep Communicatie en Ondersteuning Besluitvorming. Ten behoeve van de communicatie over de door de werkgroep op te leveren documenten worden separate communicatieplannen opgesteld. De communicatie verloopt via of met betrokkenheid van de werkgroep Communicatie en Ondersteuning Besluitvorming.
