CM CO

x

p

re

s

s

e

L O

CM

CO

.DOCUMENTATIECENTRUM

NEDERLANDSE

POLITIEKE

w PARTIJEN

Zuid-Holland

Deze week stond in het teken van de politieke problemen in Zuid-Holland over de zogenaamde Ceteco-affaire. De VVD-frac- tie in de Provinciale Staten van Zuid-Holland heeft direct na het ontdekken van bankierspraktijken door de provincie aangedron­ gen op een onafhankelijk onderzoek. Vorige week verscheen het rapport van de Commissie Van Dijk.

De basis van de democratie is gebaseerd op het geven van vertrouwen, het dragen van verantwoordelijkheid en het afleggen van verantwoording. Uit het rapport van de Commissie Van Dijk blijkt dat Gedeputeerde Staten het vertrouwen van Provinciale Staten hebben geschonden. Het is dan ook logisch dat de betrokken Gedeputeerden en de Commissaris der Koningin aangesproken worden op hun verantwoordelijkheid. Afgelopen woensdag heeft het debat plaatsgevonden in Provinciale Staten van Zuid- Holland. In de afgelopen weken is vaak gezegd dat de Rijksoverheid orde op zaken zou moeten stellen in de provincie. Dat is onterecht. Provinciale problemen moeten in de provincie worden opgelost. De rijksoverheid heeft slechts een rol voor zover dat binnen naar bevoegdheid vaTt. Het is dan ook de Statenzaal van Provinciale Staten waar de provinciale bestuurders rekenschap moeten afleggen over hun optreden. Dat is ook de plaats waar eventueel consequenties openbaar gemaakt moeten worden. Het siert de Commissaris van de Koningin Leemhuis dan ook dat zij niet voor het debat via de pers, maar tijdens de bijeenkomst met Provinciale Staten haar aftreden heeft bekendgemaakt. Zij heeft met een indrukwekkende toespraak het controlerend orgaan recht in de ogen gekeken. Haar beslissing en de beslissing van twee gedeputeerden dwingen respect af. Daarmee is de weg gebaand voor een nieuwe start van het provinciaal bestuur van Zuid- Holland.

Hans Dijkstal

Financiële discipline blijft voor de

VVD van groot belang

Afgelopen week vonden de financiële beschouwingen plaats. Tijdens dit debat werd het duidelijk waar alle partijen staan als het gaat om het financieel beleid.

Financieel woordvoerder Willibrord van Beek zette namens de VVD nog eens duidelijk uiteen waarom de strikte scheiding tussen inkomsten en uitgaven zo belangrijk is.

Willibrord van Beek

Regeerakkoord

De VVD wil niet meer geld uitgeven dan afgesproken in het regeerakkoord. De VVD was wel tevreden met het feit dat binnen de mogelijkheden de Kamer nog 250 miljoen heeft gevonden waardoor het mogelijk was extra geld beschikbaar te stellen voor zorg, onderwijs en defensie. De overschotten aan de inkomstenkant van de begroting zijn volgens een vaste formule beschikbaar voor verlaging van het financie­ ringstekort en voor lastenverlichting.

La ste n v e rlich tin g

De VVD houdt sterk vast aan lastenverlich­ ting omdat daarmee een klimaat wordt gerealiseerd waarin de sociale partners kunnen komen tot gematigde CAO-afspra- ken. Vooral met het oog op de onderhande- lingen voor 2000 heeft de VVD met instem­ ming de voorstellen van het kabinet gesteund waarin extra geld werd besteed aan de verhoging van het arbeidskostenfor­ fait en dus voor ae vergroting van de afstand werkenden en niet-werkenden.

M inim a

De VVD heeft samen met de coalitiepart­

ners voorstellen ontwikkeld om het SER- advies uit te voeren waarin gevraagd werd om één procent extra koopkrachtverbete­ ring voor de minima en vooral voor gezin­ nen met kinderen. Door het geheel door­ voeren van dit advies, dat door zowel de werkgevers als de werknemers werd uitge­ bracht, hopen wij een maximale bijdrage te hebben geleverd om een gematigde loon­ ontwikkeling te realiseren.

In fla tie

De VVD maakt zich zorg over de ontwikke­ ling van de inflatie en dat verklaart mede waarom wij hopen en verwachten dat de sociale partners tot de juiste afspraken zullen komen. De inflatie in Nederland wordt voor een belangrijk deel veroorzaakt

Vervolg op pagina 4

In deze editie

• Financiële beschouwingen • Wijziging WVG

• TBS beter benut

• Noord- Zuidlijn Amsterdam • Vreemdelingenbeleid

r e s s e

325

Wet Voorzieningen Gehandicapten

VVD-Woordvoerder Frans Weekers kon in hoofdlijnen instemmen met het wetsontwerp van het kabinet, maar plaatste op enkele onderdelen kanttekeningen en kwam met een amende­ ment om de verplichte winkelnering voor indicatiestelling van WVG-voorzieningen bij het RIO uit de wet te schrappen.

Frans Weekers D e ce n tra lisa tie

In het wetsvoorstel wordt voorgesteld om ook de woonaanpassingen boven de vijfenveertigduizend gulden te decentraliseren. De VVD-fractie onderschrijft dit. "Het is goed dat er één loket komt voor alle woningaan­ passingen. Daarmee kunnen de afstemmingsproblemen tussen gemeenten en de ziekenfondsraad worden opgelost. Dit zal een aanzien­ lijke tijdwinst voor de gehandicapten opleveren", aldus Weekers.

Gedw ongen w in ke ln e rin g

De VVD is tegen het voorstel in het wetsontwerp om gemeenten te dwin-

en RIO-adviezen aan te vragen voor e indicatiestelling van WVG-voorzie­ ningen. Dit wordt nu al vijf jaar door de gemeenten zelf uitgevoerd. In een aantal gemeenten is de afgelopen iaren flink geïnvesteerd inKwaliteits- bevordering van de medewerkers. Het is frustrerend als de minister verordonneert dat die indicatie ineens door een ander orgaan gedaan moet worden. Voor gemeenten waar het nog niet goed is geregeld zou het RIO uitkomst bieden, maar zij hebben ook nu al de mogelijkheid om daar­ van gebruik te maken. Daarnaast merkte de VVD-woordvoerder op dat hem signalen bereiken dat de RIO's lang niet overal even goed functione­ ren: er zijn op vele plaatsen wachtlijs­ ten en er blijkt op een aantal plaatsen sprake te zijn van onnodige bureau­ cratie. De VVD-woordvoerder diende een motie in om het functioneren van de RIO's te onderzoeken en eventu­ ele knelpunten op te lossen. Voor de

VVD geldt: stimuleren is beter dan reguleren. De minister kwam de VVD-woordvoerder op dit punt tege­ moet en verzekerde dat eerst wordt overlegd met de Kamer voordat verplichtingen worden opgelegd aan de gemeenten.

Bureau- en advieskosten

Een ander punt van aandacht voor de VVD is dat de bureau- en advieskos­ ten in redelijke verhouding moeten staan tot de kosten van de voorzie­ ning zelf. Geen goed geld naar kwaad geld brengen. Geen uitvoerig deskundigenbericht als al duidelijk is welke voorziening moet worden getroffen. Als het WVG-beleid gede­ centraliseerd is, zullen gemeenten in beginsel zelf moeten uitmaken wat wel of niet acceptabel is. “Bij eenvou­ dige, enkelvoudige hulpvragen kan een integrale indicatiestelling al gauw leiden tot betutteling en bureaucratie. "Dit vraagt om een snelle, efficiënte en praktische oplossing. Het is toch onzin om voor een verzoek om een hogere toiletpot een brede indicatie- intake te laten plaatsvinden, laat staan een verplichten RIO-indicatie", aldus de VVD-woordvoerder. C lië n te n p a rtic ip a tie

Uit de evaluatie blijkt dat in meer dan negentig procent van de gemeenten een vorm van cliëntenparticipatie bestaat. De VVD-fractie ondersteunt het voornemen om deze praktijk vast te leggen in de verordening. Hierdoor wordt de cliëntenparticipatie steviger verankerd. Wel moet het aan de gemeenten zelf overgelaten worden

op welke wijze de participatie van cliënten vorm wordt gegeven. Wensen en klachten moeten in eerste instantie worden neergelegd bij de gemeenteraad. De VVD-woordvoer­ der riep de lokale organisaties op hun krachten te bundelen bij de

Gehandicaptenraad. Daar kunnen zij dan leren van de goede (en slechte) praktijken in andere gemeenten.

La n d e lijk klachtenm eldpunt

De VVD-woordvoerder diende een motie in om een landelijk klachten­ meldpunt in het leven te roepen. Weekers: "Dat kan ons nuttige infor­ matie opleveren voor de derde evalu­ atie en voor verbeteringen van de WVG". De woordvoerder kreeg bijna de gehele Kamer achter deze motie. Daarnaast ondersteunde de VVD- fractie het voorstel van het kabinet om een informatieplicht in te voeren. “Het is van essentieel belang voor het goed invullen van de randvoorwaar­ den door het Rijk dat de gemeenten ons informeren. Wel moet dan goed gedefinieerd worden welke informatie verstrekt dient te worden, aldus de VVD-woordvoerder.

Meer informatie: Frans Weekers, tel. 070 318 28 94

TBS beter benut

VVD-woordvoerder Jacques Niederer heeft tijdens een algemeen overleg met de minister van Justitie bepleit de TBS beter te benutten en de door­ stroming te vergroten.

W ach tlijst

In ons land bedraagt het aantal TBS- gestelden ongeveer 1300. Per 1 janu­ ari waren er 970 bedden voor deze 1300 patiënten. Binnen de groep TBS-gestelden worden ruim driehon­ derd zes jaar of langer behandeld. Mede hierdoor stagneert de instroom van nieuwe TBS-gestelden.

Momenteel moeten TBS-gestelden gemiddeld één jaar wachten in een nuis van bewaring voordat hun behandeling kan beginnen. Het Gerechtshof in Amsterdam heeft

begin dit jaar bepaald, dat wanneer een TBS-gestelde langer dan een half jaar in het huis van bewaring moet wachten, hij een schadevergoeding van de Staat kan eisen. De schade­ vergoeding over de eerste drie maan­ den bedraagt duizend gulden per maand voor de volgende drie maan­ den wordt dit bedrag met tweehon- derdvijftig gulden per maand verhoogd. De VVD-woordvoerder heeft er bij de minister op aangedron-

en om de tijd dat de TBS-gestelde in et huis van bewaring nuttig te gebruiken. Het VVD-voorstel is om deze periode als een pre-therapeuti- scheperiode te gebruiken. Middels inleidende behandeling en begelei­ ding zou de TBS-gestelde voorbereid kunnen worden op de latere behan­

deling. Minister Korthals van Justitie heeft deze suggestie overgenomen en de VVD-woordvoerder toegezegd de mogelijkheid hiervan te onderzoeken. D o o rstro m in g

Omdat een grote groep TBS-gestel­ den langdurig worden verpleegd, stagneert de doorstroming. De door Justitie ingestelde Commissie "Zorg voor voortdurend delictgevaarlijke TBS-verpleegden" heeft geadviseerd om na acht jaar te bepalen of een TBS-gestelde geplaatst moet worden op een longstay-afdeling. Hier komen de TBS-gestelden waarvan na jaren­ lange verpleging wordt vastgesteld dat hun delictgevaarlijkheid niet of

e s s e

325 Vervolg van pag. 2, TBS

onvoldoende is afgenomen en voor wie resocialisatie dan wel doorplaat­ sing naar een reguliere voorziening geen haalbare optie is. De Commissie kiest voor een beslismoment na twee volledige TBS-behandelingen van vier jaar. De minister zelf kiest voor een termijn van zes jaar. De VVD-woord- voerder heeft er echter op aange­ drongen om deze termijn te stellen op vier jaar. Hij wees naar goede experimenten met risico-inschattings- modellen in Canada en de Verenigde Staten. Op basis van die modellen is in een eerder stadium te bepalen of een veroordeelde langdurige behan­ deling behoeft. Het wordt dan moge­ lijk om na vier jaar te bepalen of de TBS-gestelde:

• in de TBS-kliniek dient te blijven voor nadere behandeling

• kan doorstromen naar een andere voorziening

• geplaatst moet worden op een ïongstay-afdeling.

De minister heeft toegezegd de termijn nader te zullen onderzoeken en daarbij de modellen uit Canada en de Verenigde Staten te zullen betrek­ ken. Over zijn bevindingen en zijn standpunt wordt de Kamer binnen­ kort schriftelijk geïnformeerd. Meer informatie: Jacques Niederer, tel 070 29 16

Vreemdelingenbeleid

Jacques Niederer VVD-woord- voerder Jacques Niederer heeft tijdens een algemeen overleg met staatssecreta­ ris Cohen opheldering gevraagd over de sterke toename van het aantal alleenstaande minderjarige asielzoekers (AMA's). Daarnaast vroeg hij aandacht voor de positie van de Commissaris van de Koningin bij het zoeken naar opvang­ ruimte voor vluchtelingen.

Sterke s t ijg in g instroom A M A 's

In 1997 meldden zich 2870 AM A’s in ons land. In 1998 waren dit er al 4265. Deze stijging van maar liefst vijftig procent lijkt zich ook in 1999 door te zetten. In de eerste acht maanden van dit jaar hebben al zich 3200 AMA's gemeld. Afgezet tegen de 2400 in dezelfde periode vorig jaar blijft het aantal sterk stijgen. Merkwaardig is dat deze stijging plaatsvindt ondanks dat in februari 1999 het röntgenonderzoek hervat is. Middels dit onderzoek kan op een half jaar nauwkeurig de leeftijd van kinderen worden bepaald. De VVD- woordvoerder drong er dan ook bij de staatssecretaris op aan om nieuwe maatregelen te treffen. Zo deed hij

het voorstel om de leeftijd van de AMA-definitie te verlagen van achtien naar zestien jaar. De staatsse­ cretaris zei dit voorstel te betrekken bij de Integrale AMA-notitie die voor het eind van dit jaar bij de Kamer wordt ingediend.

C o m m issa ris der K o n in g in

Formeel ligt de bevoegdheid voor het inrichten van vluchtelingenopvang bij de Rijksoverheid. In de praktijk blijkt echter dat bestuurders op ander niveaus hier een belangrijke rol kunnen spelen. Zo blijken de Commissarissen der Koningin in Noord Brabant en Groningen een belangrijke bijdrage te leveren aan het creëren van draagvlak voor het opvangen van vluchtelingen. Door vooraf te inventariseren welke gemeenten vestigingsplaatsen nebben voor vluchtelingen en deze inventarisatie aan te leveren bij het CO A, worden gemeenten niet verrast als het C O A een verzoek doet voor het gebruik van een specifieke loca­ tie. De staatssecretaris ondersteunde deze benadering, maar benadrukte dat de verantwoordelijkheid bij het Rijk moet blijven liggen en dat de rol van de Commissaris der Koningin informeel dient te blijven.

Meer informatie: Jacques Niederer, tel. 070 318 29 16

VVD akkoord met subsidie Noord-Zuidlijn

Nellie Verbugt

De VVD-fractie in de Tweede Kamer heeft ingestemd met het inwilligen van het subsi­ dieverzoek van de gemeente Amsterdam voor de realisatie van de Noord-Zuidmetro. In een Algemeen Overleg op dinsdag 5 okto­ ber kwam het subsidieverzoek aan de orde. VVD-woordvoerder Nellie Verbugt liet de steun van de VVD afhangen van de volgende randvoorwaarden.

1 Er is een absoluut maximum voor de bijdrage van het Rijk afgesproken. 2 Amsterdam heeft een eigen verantwoor­

delijkheid; zowel financieel als in de uitwerking van een vervoersplan op maat.

3 De aanleg van de Noord-Zuidlijn mag geen concurrentie vormen voor de aanleg van een tweede Coentunnel of andere infrastructurele projecten in Nederland. Tijdens het overleg in de Kamer benadrukte minister Netelenbos dat het project aan deze randvoorwaarden voldoet. Dat was aanlei­ ding voor de VVD-fractie om het sein op groen te zetten voor het project.

Meer informatie: Nellie Verbugt, tel. 070 318 28 92

e x p r e s s e

325

Vervolg van pag. 1, discipline

door maatregelen die door de over­ heid worden genomen. Indien de inflatie te veeT boven het percentage van de belangrijkste handelspartners komt te liggen, ontstaan er serieuze problemen. Het debat met de minis­ ter van financiën heeft duidelijk gemaakt dat de Kamer en de minister op dit punt dezelfde zorgen hebben. Indien de inflatie verder oploopt, zal het kabinet zich op nadere maatrege­ len beraden.

F in a n c ie rin g ste k o rt

Verder naar voren kijkend heeft de VVD ingebracht dat nadat het finan­ cieringstekort is verdwenen vooral ook de staatsschuld moet worden verlaagd. De staatsschuld is als bedrag geen probleem, maar de 30 miljard gulden die jaarlijks aan rente moet worden betaald, doet een aanslag op de Rijksbegroting. Liever zou de VVD dit geld besteden aan belangrijke zaken zoals onderwijs en zorg.

O ve rsch o t

De VVD-woordvoerder pleitte ervoor uiteindelijk te streven naar een behoorlijk overschot op de begroting. Dit overschot kan jaarlijks gebruikt worden voor de a/lossing van de staatsschuld. De vrijkomende ruimte in de begroting kan dan worden benut voor extra beleidsuitgaven. Deze aanpak heeft tevens het voor­ deel dat met een structureel over­ schot er een buffer ontstaat voor de jaren dat het weer eens iets minder

gaat. Het zal duidelijk zijn dat een aergelijk financieel beleid pas kan worden ingezet in de volgende regeerperiode. In deze periode voelt de VVD zich sterk gebonden aan het regeerakkoord. Een akkoord dat zeer goed blijkt te werken en veel van onze prioriteiten weet te realiseren. P P S -co n stru c tie s

De VVD heeft ook de aandacht van minister Zalm gevraagd voor de mogelijkheden van PPS-constructies. Het ministerie van financiën heeft nu een speciale afdeling die zich met dit beleidsterrein bezig zal houden. Het bedrijfsleven is gevraagd om te parti­ ciperen in een aantal grote projecten. Daar wordt positief op gereageerd. De overheid moet niet langer dralen, maar snel op insteken en tot goede afspraken met het bedrijfsleven komen. Dit voor de overheid nieuwe beleid vraagt uiteraard een zorgvul­ dige voorbereiding en natuurlijk geneel nieuwe afwegingen. De VVD

heeft echter het idee dat daarmee uiteindelijk niet alleen publieke belan­ gen en private belangen maar ook kennis van de overheid en kennis vanuit het bedrijfsleven gezamenlijk tot een meerwaarde kan leiden. De VVD juicht het toe dat ook de minis­ ter zelf zich actief met dit beleidson­ derdeel gaat bezig houden.

Gezonde b eg ro tin g Terugkijkend op de financiële beschouwingen kan de VVD met genoegen vaststellen dat de begro­ ting er gezonder uit ziet dan ooit tevoren. Het afgesproken beleid werpt duidelijk vruchten af en de wijze waarop minister Zalm zijn zaken voor elkaar heeft wordt in deze debatten duidelijk gedemonstreerd. De financiën zijn bij de VVD in goede handen.

Meer informatie: Willibrord van Beek, tel. 070 318 28 99

De VVD-Expresse is een uitgave van de Mr. Annelien Kappeyne van de Coppello Stichting onder redactie van Harold Makastce, communicatiemanager nieuwe media van de VVD-Tweede Kamerfractie.

Een abonnement kost ƒ 9 0 ,- per jaar is aan te vragen bij Ans Koning, tel. 070 318 28 75. Tweede Kamerfractie VVD,

Postbus 20018, 2500 EA DEN HAAG VVD-Expresse wordt gedrukt bij Roeland Druk & De Ridder te Scheveningen,

pré-postale verwerking door Adrepak Direct-Mail te Den Haag. E-mail adres Harold Makaske:

h.makaske@tk.parlement.nl

Zaterdag 30 oktober VVD-themadag

Belastingplan 21e eeuw

De V V D organiseert in de maand oktober twee themadagen. De eerste dag gaat over defensie (zie vorige nummer). De tweede gaat over het Belastingplan 21e eeuw.

Binnen de partij gaat op 30 oktober een levendige discussie over de wetsvoorstellen in het kader van het Belastingplan 21e eeuw plaatsvinden. Deskundigen informeren u over de wetsvoorstellen en willen graag met u discussiëren over de VVD-standpunten. Sprekers zijn o.a. G erritJ. Zalm (Minister van Financiën), Eduard J. Bomhoff (hoogleraar Nijenrode), Maarten J. Ellis (hoogleraar Erasmus Universiteit Rotterdam, adviseur Loyens en Volkmaars) en Bibi M. de Vries (woordvoerster fiscale zaken VVD-Tweede Kamerfractie). Dagvoorzitter is Henk E. Koning (ex-staatssecreta- ris financiën en voormalig President van de Algemene

Rekenkamer).

Plaats : Hotel Mercure, Buizerdlaan 10 te Nieuwegein Tijd : 10:00 - ca. 13:00 uur

Belangstellenden, zowel leden als niet-leden, zijn van harte welkom om hierbij aanwezig te zijn en mee te praten. Toegang en deelname is gratis en u kunt zich nog aanmelden: Tel. 070 361 30 14 fax 070 360 82 76. O f door middel van onderstaande bon (op sturen naar: V V D Postbus 30836, 2500 GV DEN HAAG).

Ondergetekende meldt zich aan voor deelname aan de themadag Belastingen 21e eeuw op zaterdag 30 oktober 1999 in Hotel Mercure te Nieuwegein

Naam: Adres: Postcode: Plaats:

Bon o p stu re n naar: