CM co oo

CM

co

oo

pa rtijen

De armoedeval

De afgelopen weken werden positieve ontwikkelingen op zowel financieel als sociaal gebied bekend. De meeste aandacht kreeg het financieringstekort, dat na 17 jaar bezuinigen eindelijk rich­ ting de O gaat. Maar gelukkig neemt nu ook het aantal langdurig werklozen af, in absolute getallen. En volgens de in Nederland geldende definitie neemt ae 'armoede' eveneens af (al vind ik het beter te spreken van 'relatieve armoede'). De cijfers laten zien dat de groei van de economie en werkgelegenheid nu ook vruchten begint af te werpen in de werkgelegen­ heid voor mensen die net moeiliikst toegang hebben tot de arbeidsmarkt. Jaren van bezuinigen en lastenverlichting leidden tot dit resultaat.

De afgelopen week presenteerde de PvdA voorstellen voor een financiële tegemoetko­ ming voor gezinnen in de laagste inkomensgroepen. Dat zou dan via de structurele belastingmeevallers kunnen worden gefinancierd. De VVD heeft daar moeite mee. Net als we moeite hebben met voorstellen als bijvoorbeeld het vergroten van huursubsidie voor gezinnen die van een laag inkomen rond moeten komen, en evenzeer met gemeen­ telijk Deleid waarbij kwijtschelding van gemeentelijke lasten, gratis abonnementen, of zelfs gratis pc's met internetaansluiting wordt verstrekt. Niet om het doel (het verbeteren van het inkomen van mensen) maar om het middel. De reden van onze bezwaar is even duidelijk als moeilijk uit te leggen: de armoedeval.

Het oogt zo sympathiek, een extraatje voor mensen die de eindjes moeilijk aan elkaar kunnen knopen. Maar waar we voor waarschuwen zijn de vervelende consequenties die er aan verbonden zijn. Dergelijke financiële steun van de overheid zorgt ervoor dat het aannemen van werk een acnteruitgang in inkomen betekent. Het is een premie op niet werken, want de extraatjes van de overheid vallen weg. Dat is dan de beloning voor vroeg opstaan en met de bus of de fiets aan de slag, 36 uur per week: meer doen voor minder geld. Dat vervelende effect heet in ons jargon de armoedeval.

Dat de VVD niet enthousiast is over die zogenaamd sympathieke voorstellen wordt ons niet altijd in dank afgenomen. Het zij zo. Dat doet niets af aan onze argumenten. Wij stellen werk boven inkomen. Om financiële reden en om sociale redenen voor ieder indi­ vidu. En om de solidariteit tussen werkenden en niet-werkenden draaglijk te houden. Zorgen voor meer werkgelegenheid is nog altijd het meest sociale beleid.

Hans Dijkstal

Begrotingsbehandeling

ministerie van SZW

Deze week werd in de Tweede Kamer de begroting van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid behandeld. De woordvoerders van de VVD-fractie, Geert Wilders en Fadime Orgü begonnen hun verhaal beiden met de constatering dat het economisch goed gaat in Nederland. Desondanks is er nog een hoop te doen. Op verschillende punten gingen de woordvoerders dieper in:

V e rb e te rin g p a rticip a tie ouderen

Ons land kent nog steeds een te grote inac­ tiviteit. Vooral de arbeidsparticipatie van ouderen is opvallend laag in Nederland. Activering van ouderen moet dus een van de speerpunten van beleid worden. We hebben ae kennis, ervaring en inzet van ouderen hard nodig om aan vraag van gekwalificeerde arbeid te voldoen. De arbeidsmarktparadox van krapte enerzijds en een grote inactiviteit met veel arbeidsre­ serve anderzijds kan anders niet structureel worden opgelost.

Op dit moment wordt door ouderen massaal gebruik gemaakt van uittredings- routes als de W AO, VUT en WW. De VVD- fractie vroeg de regering of ook zij het in dat verbana niet wenselijk en logisch vindt de fiscale faciliëring van VUT-regelingen versneld al binnen enkele jaren af te schaf­ fen. Ook vindt de VVD dat VUT-regelingen opgenomen in CAO-bepalingen wegens strijd met het algemeen belang van een hogere arbeidsdeelname van ouderen, niet

langer algemeen verbindend verklaard dienen te worden. Een andere mogelijkheid de participatie van ouderen te bevorderen is gelegen in het aantrekkelijker maken voor werkgevers ouderen langer in dienst te houden danwel in dienst te nemen. De VVD-fractie zou zich kunnen voorstellen dat een gedeelte van de middelen die we thans

e s s e

Wet Bevordering Eigen Woningbezit

Deze week is het voorstel van Wet Bevordering Eigen Woningbezit van de leden Duivesteijn (PvdA), Biesheuvel (CDA), Hofstra (VVD) en Van ‘t Riet (D66) plenair in de Tweede Kamer behandeld.

Bevordering van het eigen woningbe­ zit in het algemeen en de verkoop van (sociale) huurwoningen in het bijzonder is al decennia lang een belangrijk VVD-doel. Eigen woning­ bezit is goed voor de burgers, het onderhoud van de woning en de leef­ baarheid in de buurt. De W D-fractie heeft dan ook waardering uitgespro­ ken voor het initiatief, zowel inhou­ delijk (bevordering eigen woningbe­ zit) als vanwege de wijze van verwerking van technisch en finan­ cieel lastige vraagstukken. Anderzijds is er voor de W D-fractie enige zorg over de uitwerking in de praktijk, zowel voor wat betreft de vraag of voldoende goedkope woningen door met name de woningcorporaties te koop worden aangeboden als voor wat betreft de realisatie van de finan­ ciële aannames die in het wetsvoor­ stel zijn gedaan.

WD-woordvoerder Ruud Luchten- veld diende tijdens het debat twee breed ondersteunde amendementen in. In het eerste amendement speelt

de differentiatie op basis van de regionale woningmarkt een belang­ rijke rol. De huizenprijzen kunnen behoorlijk verschillen tussen de diverse regio's. Dat heeft gevolgen voor het aanbod van goedkope koop­ woningen in de verschillende regio's. Reeds nu wijzen bijvoorbeeld de vier grote steden op een zeer beperkt te verwachtten aanbod binnen de gren­ zen van het wetsvoorstel. Met ent amendement heeft de staatssecretaris de mogelijkheid om indien het aanbod in de praktijk zich inderdaad zeer onevenwichtig over Nederland blijkt te verspreiden, bij een algemene maatregel van bestuur (na overleg met de Kamer) regionale differentia­ tie afhankelijk van de woningmarkt in te voeren. De VVD hoopt dat de praktijk uitwijst dat de staatssecretaris van dit instrument geen gebruik hoeft te maken.

Daarnaast verwierf de W D-w oord- voerder steun om bij amendement de wet zodanig te wijzigen dat slechts zestig procent (gebaseerd op de

executiewaarde van de woning) van de hypothecaire lening moet worden afgelost (gedeeltelijk aflossingsvrije hypotheek). Dat betekent dat met name voor ouderen meer mogelijkhe­ den ontstaan. Bovendien ontstaat hierdoor de mogelijkheid om de maandlasten te laten dalen, waardoor enige extra ruimte ontstaat voor onderhoudsinvestering.

De woordvoerder verzette zich tegen amendementen zoals van CDA/PvdA die extra subsidieuitgaven (bijvoor­ beeld een kindertoeslag) vroegen zonder dat daarvoor financiële dekking werd aangedragen. De behandeling einigae apart omdat de initiatiefnemers zo’n amendementen een ander amendement van PvdA en CDA "destructiefverklaarden en nader beraad vroegen. Volgende week wordt het vervolg verwacht. Meer informatie:

Ruud Luchtenveld, tel. 070 318 28 96 Pieter Hofstra, 070 318 28 86

Politie

WD-woordvoerder Atzo Nicolaï heeft op 29 november het politiegedeelte van de Begroting 2000 van het ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrijksrelaties besproken. In dit notaoverleg kwamen ook andere zaken aan de orde.

De WD-woordvoerder plaatste het onderwerp veiligheid in een breder perspectief. In voorgaande decennia kreeg de VVD veel verwijten. Nicolaï: “De VVD kreeg in die jaren het verwijt dat het alleen maar ging om de harde lijn en om het opentrekken van blikken agenten. Dat verwijt horen wij in elk geval niet meer." Momenteel is er een slingerbeweging richting de VVD gaande.

U itga n gsp u n t

Wat betreft openbare orde en veilig­ heid heeft de VVD een aantal uit­ gangspunten.

Ten eerste is de VVD voor een open politieorganisatie. De politie moet naar de maatschappij toe open zijn. Dit kan bijvoorbeeld door aansluiting van de politieopleidingen bij reguliere opleidingen. Vaak staat de eigenstan- digheid van politieopleidingen voorop. Deze geslotenheid komt maatschappelijke oriëntatie niet ten goede.

Ten tweede is veiligheid niet alleen een politiezaak. Nicolaï: “Voor de

aanvullende veiligheid vinden wij het een goede ontwikkeling als de burger andere partijen inschakelt en als alle partijen zich bundelen. Daarbij gelden de twee eeuwige voorwaarden: niet bewapend en onder regie van de politie."

Een voorbeeld hiervan is buurtpre­ ventie. Ook noemde de W D-w oord- voerder de doorberekening van poli­ tiekosten bij voetbalactiviteiten. "Uitgangspunt blijft voor de VVD dat de politie niet te koop is. Wel is het mogelijk bij vergunningverlening bepaalde reële kosten in rekening te brengen."

F in a n cie rin g

Een belangrijk punt is verder de financiering. De financiering van de politieregio's gaat worden gebaseerd op output in plaats van het aantal politiemensen. Hier is de VVD voor mits de output toegenomen veilig­ heid is en niet het aantal uitgedeelde bekeuringen. Overigens wilde minis­ ter Peper ook na aandringen niet concreet aangeven hoe veiligheid wordt gemeten.

e x p r e s s e

es

VVD reactie op Defensienota 2000

Theo van den Doel geschikt moet maken voor haar taken in de 21 eeuw. De alge­ mene verdedigingstaak en de crisis- beheersingstaak, zoals opgenomen in het Strategisch Concept van de NAVO, vormen daar de basis voor. De VVD vindt dat Nederland de in dit verband aangegane internationale verplichtingen na moet komen, zowel financieel als militair.

De geïnventariseerde veiligheidsri­ sico's acht de VVD realistisch. Een flexibele inzet van de krijgsmacht voor de beide hoofdtaken is daarbij van belang.

In de Defensienota wordt voorgesteld het personeel bestemd voor de inzet bij vredesoperaties fors uit te breiden. Hiermee wordt de personele beschik­ baarheid voor vredesoperaties sterk verbeterd. Voorwaarde is dan wel dat de werving beter wordt aangepakt. Een actievere inschakeling van de reservist, juicht de VVD toe. De voorstellen om het personeelsbe­ leid ingrijpend te wijzigen en daar­ voor extra geld te reserveren, steunt

de VVD. Dit is van groot belang om de krijgsmacht inzetbaar te houden. Met het nieuwe beleid neemt de flexibiliteit toe en wordt voorkomen dat gedurende een langere tijd een te zware wissel op het personeel wordt getrokken.

De VVD pleit voor maatwerk bij de verhoging van de ontslagleeftijd. Verhoging van de ontslagleeftijd leidt tot een grotere overtolligheid aan personeel. Voorkomen moet worden dat jonge militairen, waar juist een grote behoefte aan is, hierdoor moeten worden ontslagen. Voor het overtollig personeel is net noodzake­ lijk dat ae duur van het Sociaal Beleidskader wordt verlengd. De VVD maakt zich wel zorgen over het budget van de krijgsmacht. In de komende tien jaar is slechts 20% beschikbaar voor investeringen. Dat is onverantwoord laag. Daarnaast wordt een deel van de noodzakelijke personele uitbreiding afhankelijk gesteld van (hogere) doelmatigheids- opbrengsten. Het spanningsveld tussen ambities en beschil&aar budget is dus nog niet opgelost. Dit probleem moet wel worden erkend, anders leidt dit uiteindelijk tot een slecht inzetbare krijgsmacht. Met de plannen voor de Koninklijke marine kan op hoofdlijnen worden ingestemd. Teneinde ae bestaande samenwerking met Belgische marine te intensiveren dient naar integratie

te worden gestreefd van de mijnen- bestrijdingscapaciteit van Nederland en België. De VVD vindt het verheu­ gend dat het nieuwe bataljon mari­ niers Den Helder als standplaats krijgt.

Ook de plannen voor herstructurering en de personele uitbreiding bij de landmacht hebben de instemming van de VVD. De oprichting van een gezamenlijke luchtverdedigingseen- heid op de Peel heeft gezien ae hoge kosten die daarmee gemoeid zijn, voor de VVD geen hoge prioriteit. De VVD is teleurgesteld dat niet is besloten het aantal F-16's op peil te houden. De oorlog in Kosovo neeft uitgewezen dat Europa op dit punt tekort schoot. Juist nu de Europese lidstaten van de NAVO en de EU meer willen doen voor de Europese veiligheid is afstoting van de ultra moderne F-16's een verkeerd signaal. De VVD zal bij de parlementaire behandeling van de Defensienota hierop terugkomen.

De oplossing van organisatorische en personele knelpunten bij de mare­ chaussee wordt van harte onder­ steund maar mag niet afhankelijk worden gesteld van financiële opbrengsten uit doelmatigheidsope­ raties.

Meer informatie: Theo van den Doel, tel. 070 318 28 91

Sponsoring politieke partijen

Vorige week heeft de nieuwe partijvoorzitter van de VVD, Eenhoorn, geopperd dat in verband met de toenemende kosten die politieke partijen hebben eens zou moeten worden nagedacht over sponsoring van politieke partijen. Dit voorstel heeft veel rumoer veroorzaakt. Velen menen dat sponsoring van partijen door het bedrijfsleven gevaarlijk is. Men vreest dat de onafhankelijkheid van de politiek in net gedrang komt en dat bedrijven in ruil voor zijn spon­ soring politieke invloed zal vragen.

De VVD-fractie meent echter dat sponsoring van politieke partijen minder gevaarlijk is dan velen vrezen. Voorwaarde is dan wel dat ten eerste absolute openheid wordt betracht door betrokkenen. Iedereen moet kunnen weten wie wat krijgt, van wie en waarvoor. Ten tweede zou het zo moeten zijn dat een partij niet afhan­ kelijk wordt van één sponsor. Daarnaast wijst de VVD erop dat er geen bedrijf in Nederland is dat het risico nemen zal de schijn van poli­ tieke beïnvloeding op zich te laden. Dat is voor zo'n bedrijf net zo schadelijk als voor de betrokken poli­ tieke partij.

Naast de bovenstaande argumenten wijst de VVD erop dat private finan­

ciering van partijen in geheel Europa intussen gebruik is. In net buitenland geeft dat in het algemeen geen problemen en wanneer er iets fout gaat, is dat altijd door een gebrek aan openheid. Openheid is nu juist het eerste vereiste dat de VVD stelt wanneer tot sponsoring zal worden overgegaan. Bij de behandeling van de Wet financiering politieke partijen vorig jaar, heeft geen van de partijen voorgesteld sponsoring van partijen te verbieden. Blijkbaar schept het feit dat het nu de VVD is die denkt over sponsoring voor sommigen nu een nieuw feit. Minister Peper heeft deze week in de Kamer laten weten dat hij voornemens is met de voorzitters van de partijen nader van gedachten te wisselen. De VVD-fractie acht het

e s s e

Vervolg van pagina 1 begroting SZW

aan de onderkant van de arbeids­ markt inzetten met de specifieke afdrachtskorting - de SPAK - te verschuiven ten behoeve van de arbeidsparticipatie van ouderen, bijvoorbeeld voor mensen ouder dan 57.5 jaar. Verder kan op dit gebied worden gedacht aan beëindiging van de vrijstelling van de sollicitatieplicht en een premiedifferentiatie in de WW. Geert Wilders diende een breed gedragen motie in, die de regering vraagt op korte termijn met voorstel­ len te komen ter introductie van enige vorm van premiedifferentiatie in de WW, specifiek gericht op oude­ ren.

W AO

De VVD-fractie maakt zich zoals bekend grote zorgen over het stij­ gende WAO-volume. Verschillende malen heeft de VVD hier het afgelo­ pen jaar aandacht voor gevraagd en is zij met concrete alternatieven gekomen. 1 op de 3 arbeidsonge­ schikten is om psychische redenen arbeidsongeschikt. Nederland is hier echt de dorpsgek van de wereld. De VVD-fractie is blij dat precies negen maanden na de presentatie van ae VVD-voorstellen ook het CDA beval­ len is van haar bereidheid om concreet over oplossingen ten aanzien van psychisch arbeidsonge­ schikten met ons mee te denken. De VVD-fractie wil aandacht vragen voor het relatief grote aandeel jonge­ ren in de WAO. De VVD-fractie zou het wenselijk vinden indien bij de al geplande frequentere herkeuring voorrang wordt gegeven aan WAO- ers jonger dan 32 jaar en dat die keuring altijd intercollegiaal wordt getoetst. Zeker ten aanzien van jongeren zal de inzet naast de keuring vooral gericht moeten zijn op begelei­ ding en reïntegratie naar werk. De VVD-fractie acht een discussie over het WAO-stelsel noodzakelijk. Daarom heeft zij de regering gevraagd te onderzoeken wat de voor- en nadelen van de introductie in ons land van enige vorm van schei­ ding van beroeps- en sociaal risico zouden zijn.

Arm oedeval

Uit de sociale Nota blijkt dat zo'n 80.000 werkzoekenden met een bijstandsuitkering er minder dan 5

rocent op vooruit gaan als men een aan op het minimumloonniveau accepteert. Dan is er nog geen reke­ ning gehouden met het kwijtraken van de inkomensafhankelijke regelin­ gen. De VVD-fractie betreurt het dat dat de Minister ondanks deze heldere analyse niet in staat is om met concrete en substantiële oplossingen te komen.

Het fiscaal aantrekkelijker maken van werken is een stap in ae goede rich­ ting. Maar inkomensafhankelijke regelingen en zeker ook gemeente­ lijke regelingen bevatten grote desin- centives om te gaan werken. Men zal benefits op grond van deze regelin­ gen immers geheel of gedeeltelijk kwijtraken als men gaat werken, waardoor men niet meer maar minder geld overhoudt. De VVD-fractie vindt een heroverweging van de inkomens­ afhankelijke regelingen noodzakelijk. De VVD fractie zou zich kunnen voorstellen om te beginnen alle inko­ mensafhankelijke regelingen te bevriezen danwel te beperken. Belangrijk is ook dat gemeenten snel meer financieel verantwoordelijk worden voor de bijstandsuitgaven, dat hun eigen risico als het ware wordt vergroot.

Ook over dit onderwerp diende Wilders een motie in. Deze verzoekt de regering alle inkomensafhankelijke maatregelen op hun noodzaak en wenselijkheid in hun huidige vorm te bezien, en met aanpassingsvoorstel- len te komen ter verkleining van de armoedeval.

P o sitie van vrouwen

De VVD vindt dat het kabinet de komende jaren het percentage van vrouwen in hogere posities moet opkrikken. Anno 1999 zijn de belo- nlngsverschillen tussen mannen en vrouwen nog steeds erg groot. De VVD pleit voor een analyse van de oorzaken van het beloningsverschil van verschillende groepen vrouwen, gerichte loopbaantrajecten voor vrou­ wen, het coachen van vrouwen in het

kader van zelfstandig ondernemer­ schap en het beloningsverschil struc­ tureel op de agenda van het voor- en najaarsoverleg. Dit laatste was ook het onderwerp van een motie die tijdens het debat werd ingediend. Fraude

Net als vorig jaar zet de VVD-fractie het onderwerp fraude op de agenda, want het bestrijden van fraude is nooit af. Op dit terrein zijn de inspan­ ningen van het kabinet zwak te noemen. De VVD pleitte in een motie voor de inzet van speciale preventie- medewerkers tegen fraude in de sociale zekerheid. Deze medewerkers moeten een plek krijgen tussen de uitvoering en de opsporing. Op het moment dat een balie-medewerker fraude vermoedt, moet hij of zij de mogelijkheid hebben om zo'n klant door te sturen naar de fraude- preventiemedewerker. Daarvoor moet de fraude-alertheid bij deze mede­ werkers wel verbeterd worden. Dit vereist wellicht een apart scholings­ traject, en bij sommigen een cultuur­ omslag.

De omvang van de fraude is nog steeds veelte groot. Maatregelen als een 'prestatienorm' voor fraudebe­ strijding bij de instellingen, en alert en consequent straffen zouden de omvang van de fraude kunnen verminderen.

Meer informatie:

Geert Wilders, tel. 070 318 28 67 Fadime Örgü, tel. 070 318 29 06

De VVD-Expresse is een uitgave van de Mr. Annelien Kappeyne van de Coppello Stichting onder

redactie van Harold Makaske, communicatiemanager

nieuwe media van ae VVD-Tweede Kamerfractie. Een abonnement kost tot juli 2000 ƒ 70,- per jaar en is aan te vragen bij Ans Koning, tel. 070 318 28 75. Tweede Kamerfractie VVD,

Postbus 20018, 2500 EA DEN HAAG VVD-Expresse wordt gedrukt bij

Roeland Druk & De Ridder te Scheveningen, pré-postale verwerking door Adrepak Direct-Mail te Den Haag.

E-mail adres Harold Makaske: h.makaske@tk.parlement.nl

VVD OP INTERNET: