o
0 0
0 >
co co
a>
D .
X
<D
<r*
-OCD
DOCUMENTATIECENTRUM MEDERLANDSE POLITIEKE
PARTIJEN
Varkenssector
Met betrekking tot de varkenssector zien we heel duidelijk het probleem dat overproductie met zich meebrengt in relatie tot de belasting van het milieu. Na drie kabinetten met CDA-ministers op het ministerie van Landbouw is aan dit probleem nooit iets gedaan. Daarom is het vorige kabinet met een wetsvoorstel geko
men dat moet leiden tot een herstructurering van de varkens
sector. Dat was geen makkelijke procedure, maar ingrijpen was nu eenmaal hard nodig.
Inmiddels zijn er varkenshouders die de geldigheid van deze wet bestrijden en rechtsza
ken hebben aangespannen tegen de Staat. De Haagse rechtbank heeft in een tussenvon
nis uitgesproken dat de wet buiten werking moet worden gesteld totdat de overheid met een 'adequate' schadevergoeding komt. Minister Apotheker van Landbouw Natuurbeheer en Visserij heeft dat kunnen voorkomen door in hoger beroep te gaan.
Zolang de rechtsprocedure nog loopt, is de VVD van mening dat terughoudendheid moet worden betracht. Diezelfde terughoudendheid zou ook van ae PvdA-fractie mogen worden verwacht. Daar waar de fractievoorzitter van de PvdA meermaals zijn onvoor
waardelijke steun heeft uitgesproken voor de varkenswet, blijft PvdA-woordvoerder Feenstra zich hangende de juridische procedure onverminderd inzetten voor een nieuw akkoord. Dat is niet de correcte weg. Bovendien is het naïef te veronderstellen dat hier
mee het juridisch touwtrekken tot een einde zou komen.
Minister Apotheker is nu aan zet. Hij moet de regie op dit dossier strak in handen houden en aangeven op basis van welke argumenten nij de wet zal verdedigen.
De VVD staat, net als ae PvdA en het bedrijfsleven, onverminderd achter de doelsteliin- en van de varkenswet. Het is alleen jammer te moeten constateren dat de PvdA keer op eer de procedures niet respecteert en voor de muziek uitloopt. En daar is niemand bij gebaat!
Hans Dijkstal
Correctief Referendum
Deze week heeft in de Tweede Kamer het debat plaatsgevonden over de tweede lezing van de wijziging van de Grondwet ten behoeve van net opnemen van de bepalingen over net correctief referendum. Hierbij kan de Kamer alleen nog ja of nee zeggen. In de eerste lezing was de VVD al akkoord gegaan. Het wordt nu mogelijk dat besluiten die al zijn aangeno
men alsnog kunnen worden ontbonden als de uitslag van het referendum dat bepaalt.
Ten aanzien van het houden van een refe
rendum zijn in de Grondwet een aantal concrete voorschriften opgenomen.
• Zo moet er een inleidend verzoek door 40.000 kiesgerechtigheden worden gedaan, waarna dit verzoek door 600.000 kiezers moet worden ondersteund.
• Een aantal wetten zijn uitgesloten van referendum, waaronder bijvoorbeeld wetten over het koninklijk huis en de verplichtingen die voortvloeien uit het internationaal recht.
• Een wet kan pas worden bekrachtigd na een referendum of nadat komt vast te staan dat geen referendum zal worden gehouden.
• De uitspraak van een meerderheid tegen het wetsvoorstel, die tenminste dertig procent van het electoraat omvat, leidt tot verval van die wet.
De VVD is akkoord gegaan met de veranke
ring van het correctief referendum in de Grondwet. In de eerste plaats omdat het referendum in het verkiezingsprogramma en het Regeerakkoord is opgenomen. Ten tweede omdat er zoveel drempels en voor
waarden zijn gesteld dat het houden van een referendum eerder incident dan regel is.
Tenslotte wordt met het vastleggen van het referendum tegen deze voorwaarden voorko
men dat een latere coalitie met een eventuele linkse meerderheid de mogelijkheid krijgt een uitgebreidere vorm te introduceren.
De VVD-fractie heeft samen met de PvdA een motie ingediend inzake de consultatieve referenda. De VVD is van mening dat daar
waar een gemeente zeggenschap heeft of advies moet geven in het kader van een bepaalde procedure, zij de mogelijkheid moet hebben een consultatief referendum te houden. De autonome bevoegdheid van een gemeente moet onaangetast blijven.
Maar, uit het oogpunt van zuiverheid van bestuur en om bij burgers geen valse verwachtingen te wekken, vindt de VVD- fractie dat er geen referenda mogen worden gehouden over onderwerpen waarover Bestuursorganen (waaronder gemeenten) geen zeggenschap meer hebben. Alkmaar kan dus geen referendum houden over het zenden van militairen naar Kosovo. In een dergelijk geval treedt de gemeente namelijk buiten zijn bevoegdheid. De motie ten aanzien van dit punt is aangenomen.
De VVD heeft haar twijfels Dij het referen
dum ten aanzien van medebewind, omdat dit een doorkruising kan vormen voor het gemeenschappelijke beleid van overheden en omdat het de rechtsgelijkheid tussen burgers kan aantasten. Deze eenheid van beleid en de rechtsgelijkheid van burgers wegen zwaar voor ae VVD. Daarom neeft VVD-woordvoerder Philippe Brood de rege
ring om een nadere studie gevraagd naar de mogelijkheid deze referenda in de toekomst te verbieden.
De woordvoerder wees de minister er op dat zijn voorganger toezeggingen heeft gedaan dat de uitvoeringswet voor het referendum in hoofdlijnen bekend zal zijn voordat de
Vervolg op pagina 2
1
e s s e 304
1 3
Plan van aanpak Hulpmiddelen
Het Plan van Aanpak Hulpmiddelen is een uitvloeisel van zowel het regeer
akkoord als het JO Z 1999, waarin is afgesproken de kosten in de hulpmid
delensector te beteugelen. Daarnaast moet er nog een taakstelling van 200 miljoen worden gehaald van het afgelopen jaar.
Anke van Blerck- Woerdman Het plan van aanpak laat zich het best typeren als een inventarisatie van allerlei maatregelen, intenties en mogelijkheden die tot kostenbeheer
sing kunnen leiden, zoals de aanpas
sing van de Regeling hulpmiddelen, de invoering van een vorm van prijs- beheersing en maatregelen op het
ebied van distributie van medische ulpmiddelen. Er is dus geen sprake van een gericht plan, maar van een opsomming van maatregelen die tot mogelijke kostenbesparing zouden kunnen leiden.
De VVD heeft nogal al wat kritiek
punten op dit plan. In de eerste plaats zijn de ramingen niet realistisch. Zo zijn de gevolgen van de extramurali- sering (a.w.z. de patiënten die thuis worden verpleegd) niet meegenomen
in het plan. VVD-woordvoerder Anke van Blerck-Woerdman heeft de minis
ter gevraagd in hoeverre extramurali- sering leidt tot besparingen bij de instellingen. Deze besparingen kunnen mogelijk worden aangewend voor de thuiszorg en de hulpmiddelen die voor de verpleging thuis nodig zijn.
De voorstellen voor kostenbeheersing zijn niet evenwichtig: daar waar Zorgverzekeraars een centrale functie hebben gekregen die moet leiden tot meer marktwerking, keuzevrijheid van patiënten, kostenefficiency en doelmatigheid wordt met het ‘positief lijstensysteem' dat de minister wil invoeren, juist het tegenovergestelde bereikt.
Het in- en uitstroom model van medi
sche hulpmiddelen leidt tot een enorme bureaucratie en is inflexibel.
Het kan zelfs tegengestelde effecten opleveren: prijsfïxatie leidt ertoe dat middelen te duur in het systeem blij
ven. Voorts heeft dit systeem een negatief effect op innovatie door de eigen industrie.
Produktgebonden budget De woordvoerder heeft de minister gevraagd een onderzoek te laten
doen naar de haalbaarheid van een 'produktgebonden budget'. Met een produktgebonden budget krijgt de
atiënt een bedrag waarvoor hij de enodigde hulpmiddelen kan aanschaffen. Wil de patiënt een hulp
middel dat duurder is dan kan hij bijbetalen. Wanneer het middel goedkoper is zou het restant gespaard moeten kunnen worden gespaard voor een volgende
aanschaf. De NOAH heeft een derge
lijk systeem uitgewerkt voor boortoe
stellen. Er is een motie van de VVD aangenomen waarin de regering wordt verzocht dit plan ten uitvoer te brengen. Daarnaast heeft de VVD de minister gevraagd binnen drie maan
den onderzoek te verrichten naar de haalbaarheid van het produktgebon
den en/of persoonsgebondenbudget voor produkten binnen de hulpmid
delensector.
Voor de lange termijn zijn de voor
stellen van de minister voor de VVD absoluut niet bevredigend. Met name de prijsfixerende maatregelen leiden tot negatieve effecten en de minister zal hier wat de VVD betreft dan ook van af moeten zien.
Inlichtingen Anke van Blerck- Woerdman, 070-3182917
Achterstallig onderhoud in het voortgezet onderwijs
Fadime Örgü
Deze week heeft de Kamer een wetsvoorstel van staatssecretaris Adelmund van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (OC&W) goedgekeurd dat een nieuw bekostigingsstelsel voor exploitatie in het voortgezet onderwijs regelt. In de praktijk komt deze wet er voor een groot gedeelte op neer dat er nu eindelijk een bevredigende regeling is getroffen die ervoor zorgt dat het achterstallig onderhoud van de scholen wegge
werkt kan worden. In het regeerakkoord was al aange- kondigd dat naast een aantal incidentele financiële impulsen er structureel ƒ 200 miljoen beschikbaar zou komen voor het achterstallig onderhoud. De VVD heeft in het debat aangegeven zeer tevreden te zijn met deze structurele financiële impuls.
In het kort houdt de wet in dat wettelijk wordt gewaarborgd dat de vergoeding redelijkerwijs voldoende moet zijn voor een in normale omstandigheden verkerende onder
wijsinstelling. Verder regelt de wet welke componenten de exploitatie
vergoeding behelst, dat de vergoe
dingsbedragen jaarlijks worden vast
gesteld en er is voorzien in een jaarlijkse prijscompensatie. Bovendien worat de regeling geëvalueerd. De eerste keer over drie jaar, vervolgens iedere vijf jaar.
De discussie over de materiële
kostenvergoeding heeft zich de laat
ste jaren toegespitst op de hoogte van de vergoeding, want er ontstond een flink verschil van inzicht tussen het Ministerie van OC&W en de Normeringscommissie die moest advi
seren over de hoogte van de bedra
gen. Er waren o.a. verschillen van inzicht over afschrijvingstermijnen en schoonmaakkosten.
In het debat hierover heeft de VVD zich op het standpunt gesteld dat de extra middelen, aie middels het regeerakkoord beschikbaar zijn geko
men, de grootste problemen zouden
moeten kunnen wegnemen. Tevens benadrukte VVD-woordvoerder Fadime Örgü dat het financieel management van de instellingen verbeterd zou moeten worden om ervoor te zorgen dat in de toekomst niet weer enorme achterstanden in het onderhoud zouden kunnen ontstaan. Zij vroeg zich daarbij ook af welke financiële prikkels de nieuwe wet met zich mee zou brengen om scholen goed financieel management te laten voeren.
Inlichtingen:
Fadime Örgü, 070-3182906
Vervolg van pagina 1 (Referendum) Eerste Kamer definitief over de Grondwetswijziging zal beslissen. De VVD verwacht dat de Eerste Kamer zwaar aan deze toezegging zal tillen.
Een gewaarschuwd minister telt voor meer dan twee!
Inlichtingen:
Philippe Brood, 070-3182915
e s s e 304
Betrouwbaarheid RIVM-cijfers
In de afgelopen weken is opschudding ontstaan over de betrouwbaarheid van de milieucijfers van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM). Aanleiding waren de opmerkingen die een medewerker van het instituut in de media maakte, waarbij hij sprak van leugens en bedrog.
Opvallend was dat het RIVM zelf in haar eerste reactie aangaf dat er inderdaad grote onzekerheden kunnen bestaan rond deze cijfers en dat de onzekerheidsmarges in de toekomst beter zouden worden weer
gegeven. Ook VVD-woordvoerder Jan Hendrik Klein Molekamp bena
drukte dat de milieucijfers grote onzekerheden bevatten, die in de presentatie tot nu onvoldoende naar
voren kwamen. Hij pleitte daarom in het debat van afgelopen week voor:
- een onafhankelijk, extern advies door deskundigen uit binnen- en buitenland per milieuthema (zoals klimaat, verzuring, vermesting) over de gehanteerde onderzoeks
methoden en de betrouwbaarheid van de cijfers;
- een onafhankelijke, externe betrouwbaarheiasverklaring bij de
jaarlijkse Milieubalans door deskun
digen uit binnen- en buitenland, net zoals bedrijven verplicht zijn tot een jaarlijkse accountantsverklaring;
- het beter weergeven van de betrouwbaarheidsmarges bij de milieucijfers.
Het kan niet zo zijn dat een milieube
leid dat elk jaar miljarden guldens kost, gebaseerd is op onbetrouwbare cijfers.
Inlichtingen: Jan Hendrik Klein Molekamp, 070-3182884
Kamerbreed akkoord over bevordering eigen woningbezit lagere inkomens
Deze week is een belangrijk politiek akkoord gesloten tussen de fracties van PvdA, VVD, CDA en D66 over een wettelijke regeling ter bevordering van het eigen woningbezit onder lagere inkomens. Bevordering van het eigen woningbezit in het algemeen en de verkoop van (sociale) huurwoningen in het bijzonder is al decennia lang een belangrijk VVD-doel. Eigen woning
bezit is goed voor de burgers, het onderhoud van de woning en de leefbaar
heid in ae buurt.
Pieter Hofstra Kamerbrede steun voor deze VVD- wens werd mogelijk door een beleids
wijziging bij de PvdA. Sinds enkele jaren acht ook de PvdA het eigen woningbezit van belang als alternatief ten opzichte van de (sociale) huurwo
ning. Daarom kon in het regeerak
koord worden afgesproken dat het eigen woningbezit onder lagere inko
mens moest worden bevorderd. Het kabinet, zo was de afspraak, zou met voorstellen komen, daarbij rekening houdend met het initiatief wetsvoor
stel IKB (Individuele Koop Bijdrage) van PvdA en CDA. De Staats
secretarissen Remkes en Vermeend hebben inmiddels voorstellen inge
diend bij de Tweede Kamer.
Het politieke akkoord van de 4 frac
ties betekent een effectief stimule-
3
lan voor eigen woningbezit ij een synthese tot stand is gebracht tussen de uitgebreide vang- net-regeling uit het genoemde initiatief wetsontwerp en het sterker benadrukken van de eigen verantwoordelijkheid van de woningeige- naar, zoals bepleit door de VVD- en
D66 fracties. De regeling komt in hoofdlijnen op het volgende neer:
• De regeling is bedoeld voor dege
nen die de laatste 3 jaar hebben gehuurd, minimaal 23 jaar oud zijn en ten aanzien van inkomen en vermogen voldoen aan de grenzen die ook voor Huursubsidie gelden.
• De maximale koopprijs bedraagt ƒ 183.000,- prijspeil 1999. Voor de overdrachtsbelasting wordt in beginsel vrijstelling verleend. Indien dit juridisch niet goed mogelijk is, wordt de vrijstelling vervangen door verwerking van de over
drachtsbelasting in de bijdrage regeling.
• De woning mag geen achterstallig onderhoud hebben en men dient aan de voorwaarden van de Nationale Hypotheek Garantie te voldoen.
• Men moet als hypotheekvorm kiezen voor een zogenoemde spaarhypotheek, en een minimale rentevaste periode van 15 jaar.
• De beschikking wordt elke 5 jaar geactualiseerd. Net als bij de Huursubsidie wordt de bijdrage afhankelijk gesteld van het inko
men. Uitgaande van inflatie en inkomensstijging wordt de bijdrage in principe elk jaar verlaagd. Het maximum in het eerste jaar is gesteld op ƒ 295,- per maand. De regeling duurt maximaal 15 jaar. Bij de relatief hogere inkomens, binnen de doelgroep, blijft er sprake van een substantieel bedrag, omdat juist in die groep de effectiviteit van de regeling het grootst is.
• Verwacht wordt dat veel gebruikers na een beperkt aantal jaren uit de regeling groeien. Voor degenen die met een ongunstige inkomensont
wikkeling worden geconfronteerd komen er aanvullende voorzienin
• De kosten van de regeling worden gen.
grotendeels gedekt door besparing op de huursubsidie. O f anders
Ö
de onbeperkt te betalen bsidie wordt omgezet in een bijdrage in de eigen woning gedurende een beperkte termijn.
Verwacht wordt dat in 10 jaar tijd via deze regeling 200.000 huurders de overstap kunnen maken naar een eigen woning. Veel aanbod zal komen van de woningcorporaties die relatief goedkope woningen te koop zullen aanbieden in de grote steden (appartement) en ook in de gebieden met een ontspannen woningmarkt.
Overigens is de regeling ook van toepassing bij de koop van bestaande of nieuwe koopwoningen.
Binnen deze hoofdlijnen wordt door de 4 fracties het voorliggende initia
tief wetsontwerp herkenbaar gewij
zigd en verdedigd in de Tweede en Eerste Kamer. De komende weken wordt het akkoord uitgewerkt tot een concrete regeling. Deze moet duide
lijk en relatief eenvoudig zijn, en moet beheersbaar zijn waar het gaat om kosten, risico's en uitvoering.
Alleen dan is immers sprake van een effectieve en duurzame regeling, waar hopelijk veel huurders gebruik van kunnen maken. De planning is dat de regeling uiterlijk 1 juli 2000 kan ingaan.
Inlichtingen:
Pieter Hofstra, 070-3182886
e s s e 304
VVD start PS-verkiezingscampagne in Utrecht
Zaterdagm iddag 13 februari a.s. heeft in de Beatrix Theaterzaal, onderdeel van de Jaarbeurs, Jaarbeursplein 6 te Utrecht de landelijke start van de W D -ca m p a g n e voor de Provinciale Statenverkiezingen plaats. Het betreft een openbare politieke bijeenkomst waaraan een groot aantal landelijke en provinciale politici hun m edewer
king verlenen.
Er zal een afwisselend program ma zijn met onder andere een speech van politiek leider van de V V D Hans Dijkstal, enkele talkshows met onder andere de ministers Jorritsma, Zalm , Van Aartsen en Hermans. Voorts zullen alle provinciale lijsttrekkers zich presenteren. Het duo Hans Steijger en M ieke van der Linde verzorgen een muzikaal intermezzo.
O nafhankelijk presentator en inter
viewer is Kees Mijnten.
De bijeenkomst die voor iedereen toegankelijk is, begint om 14.00 uur en duurt tot ongeveer 16.30 uur. De zaal is vanaf 13.00 geopend.
O verzicht G rote A vonden en R egiobijeenkomsten
Maandag 15 februari
Grote Avond Noord-Holland in de Zandhorst te Heerhugowaard, 19.30 uur. Met o.a. Annemarie Jorritsma, Henk van Hoof, Hans Hoogervorst en lijsttrekker Henry Meijdam.
Dinsdag 16 februari
Grote Avond Groningen in restaurant Coendersborg te Groningen, 19.30 uur. Met o.a. Annemarie Jorritsma, Benk Korthals, Jozias van Aartsen en lijsttrekker Alexander Sakkers.
Woensdag 17 februari
Grote Avond Zuid-Holland in Hotel Huis ter Duin te Noordwijk, 20.00 uur. Met o.a. Annemarie Jorritsma, Loek Hermans, Hans Hoogervorst, Henk van Hoof en lijsttrekker Koos Nolten.
Woensdag 17 februari
Regiobijeenkomst Drenthe in café-restaurant Wielens te Noord- Sleen, 20.00 uur. Met o.a. Benk Korthals en Sipke Swierstra.
Donderdag 18 februari
Grote Avond Friesland in De Harmonie te Leeuwarden, 19.30 uur.
Met o.a. Hans Dijkstal, Johan Remkes, Loek Hermans en lijsttrekker Gerard van Klaveren.
Vrijdag 19 februari
Grote Avond Flevoland in De Meerpaal te Dronten, 19.30 uur. Met o.a. Annemarie Jorritsma, Gerrit Zalm, Jozias van Aartsen en lijsttrekker Wubbo de Raad.
Vrijdag 19 februari
Regiobijeenkomst Limburg te Asteria te Venray, 20.00 uur. Met o.a. Hans Dijkstal en Jos van Rey.
Zaterdag 20 februari Open dag provinciehuizen Maandag 22 februari
Grote Avond Drenthe in Motel Assen te Assen, 19.30 uur. Met o.a.
Hans Dijkstal, Johan Remkes, Hans Hoogervorst en lijsttrekker Sipke Swierstra
Maandag 22 februari
Regiobijeenkomst Overijssel in restaurant Urbana te Zwolle, 20.00 uur. Met o.a. Gerrit Zalm.
Maandag 22 februari
Regiobijeenkomst Zeeland in De Stenge te Heinkenszand. Met o.a.
Annemarie Jorritsma Dinsdag 23 februari
Grote Avond Limburg in de Oranjerie te Roermond, 19.30 uur. Met o.a. Annemarie Jorritsma, Frank de Grave, Gerrit Zalm en
lijsttrekker Jos van Rey.
Dinsdag 23 februari
Regiobijeenkomst Noord-Brabant in de Schouwburg te Cuyck, 20.00 uur.
Met o.a. Monique de Vries.
Dinsdag 23 februari
Regiobijeenkomst Flevoland. Hotel Mercure in Lelystad, 20.00 uur.
Met o.a. Johan Remkes.
Dinsdag 23 februari
Regiobijeenkomst Noord-Holland in het restaurant van camping het Rietbos te Graft-De Rijp. Met o.a. Henk van Hoof
Woensdag 24 februari
Grote Avond Gelderland in Zalencentrum De Vereniging te Eist, 19.30 uur. Met o.a. Hans Dijkstal, Johan Remkes, Gijs de Vries en lijsttrekker Johan de Bondt.
Woensdag 24 februari
Regiobijeenkomst Limburg in De Wilhelmina te Venlo. Met o.a.
Monique de Vries.
Woensdag 24 februari
Regiobijeenkomst Noord-Brabant in de Marketplace te Uden, 20.00 uur. Met o.a. Annemarie Jorritsma.
Donderdag 25 februari
Grote Avond Zuid-Holland in het Maastheater te Rotterdam, 19.30 uur. Met o.a. Hans Dijkstal, Jozias van Aartsen, Gerrit Zalm en lijsttrekker Koos Nolten.
Donderdag 25 februari
Regiobijeenkomst Friesland in Het Witte Huis te Donkerbroek. Met o.a. Annemarie Jorritsma.
Vrijdag 26 februari
Grote Avond Noord-Holland in het Aviodome te Amsterdam (Schiphol), 19.30 uur. Met o.a. Hans Dijkstal, Frank de Grave, Jozias van Aartsen en lijsttrekker Henry Meijdam.
Vrijdag 26 februari
Regiobijeenkomst Noord-Brabant in ontmoetingscentrum 't Klooster te Waalre, 20.00 uur. Met o.a. Gerrit Zalm.
Vrijdag 26 februari
Regiobijeenkomst Limburg. Van der Valk in Heerlen, 20.00 uur.
Met o.a. Johan Remkes en Jos van Rey.
Maandag 1 maart
Grote Avond Overijssel in de Stadsschouwburg te Enschede, 19.30 uur. Met o.a. Annemarie Jorritsma, Frank de Grave, Hans
Hoogervorst, Benk Korthals en lijsttrekker Jan Oosterhof.
Maandag 1 maart
Regiobijeenkomst Noord-Brabant in restaurant Molenwijk te Boxtel, 20.00 uur. Met o.a. Hans Dijkstal en Monique de Vries.
Maandag 1 maart
Regiobijeenkomst Noord-Holland in sociëteit van
studentenvereniging LANX te Amsterdam, 20.00 uur. Met o.a.
Loek Hermans.
Maandag 1 maart
Regiobijeenkomst Groningen in restaurant De Twee Provinciën te Haren. Met o.a. Johan Remkes.
Dinsdag 2 maart
Landelijk slot van de campagne in Theatersalon De Avenue te Breda, 19.30 uur. Met o.a. Annemarie Jorritsma en een groot aantal andere landelijke en provinciale politici.
