Vergelijking werkwijzen gemeenten Delft, Heerenveen, Woerden en Leeuwarden

In deze analyse staat de volgende analysevraag centraal: ‘wat levert de vergelijking op tussen de werkwijzen van de gemeenten Delft, Heerenveen en Woerden en de werkwijze van de gemeente Leeuwarden?’

In paragraaf 4.4 is onderzocht op welke manier binnen de gemeenten Delft, Heerenveen,

Leeuwarden en Woerden het vergunningsproces doorlopen wordt en hoe de omgevingsvergunning wordt afgegeven. In deze analysevraag zullen de werkwijzen van de gemeenten Delft, Heerenveen, Leeuwarden en Woerden met elkaar vergeleken worden.

Door de werkwijzen van de gemeenten onderling te vergelijken zal in de analyse antwoord gegeven kunnen worden op de onderzoeksvraag: ‘op welke manier doorlopen andere gemeenten (Delft, Heerenveen en Woerden) het vergunningsproces?’ Ook zal aan het einde van deze analyse een antwoord op de analysevraag gegeven kunnen worden.

Digitale of papieren vergunningverlening?

De gemeenten Heerenveen en Woerden werken met een volledige digitale vergunningverlening en de gemeente Delft werkt grotendeels met een digitale vergunningverlening. De gemeente

Leeuwarden werkt niet met een digitale vergunningverlening, maar met een papieren vergunningverlening.

Systeem

Alle gemeenten werken met dezelfde behandelsystemen293, waarbij de gemeente Delft als enige gemeente ook het Omgevingsloket online als behandelsysteem hanteert. De gemeente Leeuwarden is de enige gemeente die de aanvraag voor een omgevingsvergunning in vijfvoud uitprint.

Advies

Alle gemeenten gebruiken het Omgevingsloket online voor het aanvragen en verkrijgen van externe adviesaanvragen. Alleen bij de gemeente Leeuwarden worden de adviezen niet via het

Omgevingsloket online aangeleverd, maar op papier.

Voor interne adviesaanvragen gebruiken de gemeenten verschillende manieren en systemen. Binnen de gemeente Leeuwarden worden de interne adviesaanvragen op papier, via de e-mail of via het behandelsysteem aangevraagd en verkregen. De gemeente Heerenveen vraagt en verkrijgt de interne adviesaanvragen via de e-mail. De gemeente Woerden vraagt en verkrijgt de interne adviesaanvragen via de e-mail of het behandelsysteem. De gemeente Delft vraagt en verkrijgt de interne adviesaanvragen via het Omgevingsloket online.

Communicatie

De communicatie met de aanvrager verloopt bij de gemeente Leeuwarden via een brief, via de e-mail of telefonisch. Bij de gemeente Heerenveen verloopt de communicatie met de aanvrager via de e- mail en het Omgevingsloket online. Bij de gemeente Woerden verloopt de communicatie met de aanvrager via een digitaal systeem, via de e-mail of telefonisch en bij de gemeente Delft verloopt de communicatie met de aanvrager via de e-mail, telefonisch of per brief.

De aanvrager krijgt bij de gemeente Leeuwarden en bij de gemeente Delft de verleende omgevingsvergunning op papier. Bij de gemeente Heerenveen staat de verleende

89 omgevingsvergunning in het Omgevingsloket online en bij de gemeente Woerden krijgt de aanvrager de verleende omgevingsvergunning via een digitaal systeem.

De bijbehorende documenten worden bij de gemeente Leeuwarden op papier gestuurd, bij de gemeenten Delft en Heerenveen staan deze in het Omgevingsloket online en bij de gemeente Woerden staan deze in een digitaal systeem.

De gemeente Leeuwarden werkt op dit moment nog niet met een digitale handtekening, omdat zij de vergunningverlening nog op papier afhandelt. De gemeente Heerenveen werkt op dit moment wel met een digitale handtekening. De omgevingsvergunning wordt met een machtiging van het afdelingshoofd ondertekend en naast de handtekening staat de datum van verlening. De gemeente Woerden werkt op dit moment ook met een digitale handtekening. De omgevingsvergunning wordt in Word ondertekend met een handtekening van de vergunningverlener of teammanager. De gemeente Delft werkt op dit moment nog niet met een digitale handtekening. Reden hiervan is dat er op dit moment geen bestuurlijk besluit ligt dat het digitaal ondertekenen mogelijk maakt. Dit is ook de reden dat de gemeente Delft de omgevingsvergunning niet digitaal, maar op papier naar de aanvrager stuurt.

Archief

De archivering van de verleende omgevingsvergunning verloopt binnen de gemeente Leeuwarden op papier, omdat er geen digitaal archief aanwezig is. De gemeenten Heerenveen en Woerden

archiveren de verleende omgevingsvergunning in een digitaal archief. De gemeente Delft archiveert de verleende omgevingsvergunning zowel in het archief van het Omgevingsloket online als in een eigen digitaal archief. Daarnaast wordt het gearchiveerde bouwdossier aan het Geografisch Informatiesysteem van de gemeente Delft gekoppeld.

Conclusie

Op grond van bovenstaande kan de volgende terugkoppeling ten aanzien van de onderzoeksvraag, ‘op welke manier doorlopen andere gemeenten (Delft, Heerenveen en Woerden) het

vergunningsproces?’, gemaakt worden: de gemeenten Heerenveen en Woerden doorlopen het vergunningsproces volledig digitaal en de gemeente Delft doorloopt het vergunningsproces

grotendeels digitaal. De gemeente Leeuwarden daarentegen doorloopt het vergunningsproces nog volledig op papier.

Concluderend kan gesteld worden dat de vergelijking tussen de werkwijzen van de gemeenten Delft, Heerenveen en Woerden en de werkwijze van de gemeente Leeuwarden het volgende heeft

opgeleverd: de gemeente Leeuwarden is, in tegenstelling tot de gemeenten Delft, Heerenveen en Woerden, nog niet voorbereid op de manier van werken die de Omgevingswet met zich meebrengt. De gemeente Leeuwarden doorloopt het vergunningsproces nog volledig op papier, terwijl de gemeenten Heerenveen en Woerden dat volledig digitaal doen en de gemeente Delft grotendeels. Het vergunningsproces digitaal doorlopen zal onder de Omgevingswet verplicht worden.

90