De gemeente Gouda zet al jaren in op de preventie en bestrijding van jeugdwerkloosheid voor
jongeren van 16 t/m 27 jaar. Dit doen wij in nauwe samenwerking met de partners zoals het onderwijs (Praktijkonderwijs, Voortgezet Speciaal Onderwijs, MBO en basisonderwijs), werkgevers en het RMC.
Daar waar jongeren tijdelijk een uitkering nodig hebben, zetten wij in op een zo snel mogelijke uitstroom naar school en/of werk.
Op 31 maart 2015 ondertekenden de wethouder sociale zaken en de wethouder onderwijs, samen met het UWV, de intentieverklaring Samen naar een werkende toekomst.
De belangrijkste activiteiten die zijn ondernomen:
jongeren zonder startkwalificatie zijn door een externe partij teruggeleid naar school en werk;
werkgevers zijn gestimuleerd om werkzoekende jongeren aan te nemen met behulp van de voucherregeling;
elke gemeente in de regio heeft een jongerenwerkcoach die jongeren met een uitkering begeleidde richting werk en/of school;
voor de regio Midden-Holland is door Gouda een werkcoach vanuit het Team Arbeidsbeperkten ingezet die jongeren met een arbeidsbeperking begeleidt richting werk;
trajecten (ook bij Promen) en trainingen zijn ingezet;
de samenwerking met uitzendbureaus is versterkt;
er is ingezet op het begeleiden van jongeren met multiproblematiek richting werk en/of school met behulp van twee gespecialiseerde jongerencoaches;
er is een plan van aanpak opgesteld (met een knelpuntenanalyse) dat in 2016 is uitgevoerd.
Deze acties hebben er mede toe geleid dat de jeugdwerkloosheid in Gouda gedaald is van 458 werkloze jongeren in september 2014 tot 341 werkloze jongeren in september 2016 (zie de grafiek hieronder).
Grafiek: Ontwikkeling jeugdwerkloosheid in Nederland, Midden-Holland en Gouda
19
20
Hoofdstuk 5. Samenwerken met netwerkpartners
Gemeente Gouda geeft haar participatiebeleid vorm in samenwerking met partners uit de regio en de stad. Samenwerken is cruciaal om te zorgen dat onze inwoners duurzaam in hun eigen
levensonderhoud kunnen voorzien.
5.1 Werkbedrijf
Binnen het Werkbedrijf werkt Gouda samen met de gemeenten Waddinxveen en Krimpenerwaard, UWV en Promen om mensen met een arbeidsbeperking naar werk toe te leiden. Daartoe zijn onder andere de volgende activiteiten uitgevoerd:
Van alle werkzoekenden is een participatieprofiel opgesteld, om zodoende op een uniforme wijze de competenties en ondersteuningsbehoefte van de werkzoekenden in beeld te brengen;
Er is een kennissessie Participatiewet en de banenafspraak geweest met werkgevers;
Er zijn werkafspraken gemaakt met het Voortgezet Speciaal Onderwijs en Praktijkonderwijs (stageplekken omzetten in banen, warme overdracht) en met Gouda Onderneemt (inzet van netwerk);
De accountmanagers van het Werkgeversservicepunt hebben de training jobcreation/ jobcarving gevolgd. Het doel is werkgevers te adviseren rondom de mogelijkheden voor het creëren van banen voor arbeidsbeperkten;
De werkwijze volgens Boris (mensen opleiden met praktijkverklaringen) is in de regio gepromoot.
5.2 Werkgeversservicepunt (WSP) Midden-Holland
In 2015 is een regionaal werkgeversservicepunt opgericht, te weten het regionale
Werkgeversservicepunt (WSP) Midden-Holland. Binnen dit WSP werken het UWV, het Werkbedrijf Midden-Holland, Promen en de gemeenten Gouda, Waddinxveen en Krimpenerwaard samen om zoveel mogelijk mensen met een sociale uitkering naar werk te helpen.
Binnen de werkwijze van het WSP staan de vraag en ondersteuningsbehoefte van de werkgever centraal. Het WSP denkt mee met werkgevers om te zorgen dat het aanbod van kandidaten zo goed mogelijk aansluit op de personeelsvraag die de werkgever heeft. Er wordt hierbij gewerkt vanuit een uniforme en eenduidige werkgeversdienstverlening. Dit houdt in dat er in de gehele arbeidsmarktregio eenzelfde set aan instrumenten en regelingen beschikbaar is voor werkgevers en dat er één centraal aanspreekpunt of (digitaal) loket is, waar werkgevers terecht kunnen voor informatie en advies.
De huidige werkgeversdienstverlening wordt in 2017 en 2018 onder regie van het Werkbedrijf Midden-Holland verder doorontwikkeld. Het doel is om toe te werken naar een integrale
werkgeversbenadering, waarbij de vraag/behoefte van de werkgever centraal staat (reguliere vacatures, garantiebanen, stage/leerwerkplekken, vrijwilligersplekken etc.). Dit is breder dan de huidige dienstverlening. Daarnaast wordt geïnvesteerd in een ondersteunend systeem om vraag en aanbod nog beter met elkaar te matchen. Ook wordt meer ingezet op deskundigheidsbevordering bij medewerkers, met name op het gebied van werkgeversbenadering en matching. Ten slotte wordt bekeken of en op welke wijze de samenwerking met de uitzendbranche geïntensiveerd kan worden.
21 5.3 Social Return
In aanbestedingen van de gemeente Gouda wordt de clausule Social Return opgenomen: de gegunde partijen dienen een deel van de aanneemsom te investeren in het aan het werk krijgen van mensen uit de doelgroep van de gemeente of UWV. Tabel 6 geeft de resultaten in 2015 en 2016 weer. Belangrijk is om hierbij te vermelden dat van de in 2016 afgeronde aanbestedingen het grootste aantal
plaatsingen in 2017 ingevuld zal worden.
Tabel 6: Resultaten Social Return
Jaar 2015 2016
Aanbestedingen met SROI 6 5
Geplaatste kandidaten uit de doelgroep
21 6
5.4 Samenwerking met sociaal team
Met ingang van 2015 is er een dekkend netwerk van sociale teams in de stad die zorgen voor ondersteuning van mensen. Veel van de vragen van mensen betreffen materiële zaken, vragen rondom inkomen en/of schulden. Om het sociaal team ruimte te geven voor maatwerkoplossingen die kunnen leiden tot inkomen uit werk en niet in de eerste plaats de focus te hebben op inkomen uit een uitkering, is met de nota Iedereen doet mee besloten een budget uit het Participatiebudget ter beschikking te stellen. Dit budget wordt benut voor de bekostiging van interventies die zijn aangevraagd door het sociaal team ter ondersteuning naar werk.
In 2015 was de beschikbaarheid van dit budget nog relatief onbekend en waren de sociale teams nieuw in de stad. In 2016 is wel goed gebruik gemaakt van de mogelijkheden van dit regelvrije budget.
Daarom is het voorstel om dit budget in 2017 voort te zetten.
Beleidsvoorstel 7: Voortzetting regelvrij budget voor sociale teams Dit regelvrije budget is bedoeld om sociale teams de mogelijkheid te bieden tot
maatwerkoplossingen die kunnen leiden tot inkomen uit werk. Dit heeft in 2016 goede resultaten opgeleverd. Daarom wordt voorgesteld dit budget voort te zetten in 2017.
22