I n voorgaa nde hoofdst u k ken en analyses ligt het accent op de specifieke problemen en de specifieke a a n p a k d aarvan in d e stadsdelen afzonderlij k . Duidelijk mag echter zijn d a t d e a a n p a k v a n overlast en c riminal iteit op straat door jongeren onmogelij k alleen door d e stadsdelen en d e i nste l l i ngen en voorzie ningen op stadsdeel niveau te realiseren is . Zoals in de i n l e i d i ng al wordt gezeg d : met dit Meerjarenplan willen we het vooral mogelijk maken om snel, effectief en p ra ktisch i n te g rijpen bij overlast e n cri m i n a l iteit op straat . En omdat i n de pra ktij k verschillende typen jongeren samen optrek
ken, zullen alle partijen die bij jeugd betro kken zijn een bijdrage m oeten leve
ren en met el kaar moeten afstem men en samenwerken om te komen tot een oplossing van gesigna leerde problemen . Daarbij is gesteld dat d e aanpak van criminaliteit 1 6 vooral d e taak is van d e betrokken partners uit de jeugdstraf
rechtketen - politie en justitie - terwijl de ( preventieve) aanpak van risi coge
d rag 17 vooral een taak is van de partners uit de stadsd elen en de ( regionale) voorzieningen waar zij mee samenwerken.
I n dit hoofdst u k wordt ( kort) beschreven wat de bijdrage van d e belangrij kste partners op d i strictsniveau is en kan zijn bij het voorkom e n en bestrijden van overl ast en cri minaliteit op straat door jongere n . Daarnaast is kort i n kaart gebracht wat het h u i d ig e stadsbrede aanbod is vanuit Jeugd en Veiligheid en hoe de aanslu iti ng d a a rvan is o p het aanbod op stadsdeel- en d i strictsniveau.
5.1 Politie
Politied istrict 8 bestaat u it drie wijkte a m s : Houtmankade (Westerparkl , Admiraal de Ruijte rweg ( Bos en Lommer) en Oud West . I n het jaarplan 2002 wordt geconstateerd d at de jeugd en openbare orde problematiek in district 8 - door een combi natie van toezicht, handhaving, een projectmatige aanpak en de i nzet van buurtregisseu rs goed beheersbaar is geworden .
U itgangspunt voor 2 0 0 3 blijft echter w e l dat criminaliteit en overlast plegen
de jongeren of jeugdgroepen zo snel , effectief en streng mogelij k worden aangepakt.
I n 1 998 heeft het regionaal werkende Amazoneteam een persoonsgerichte daderaanpak o ntwi k keld . Deze a a n p a k heeft als i nsteek dat er d adergericht in plaats van del ictgericht gewerkt gaat worden -een cultuu romslag dus. I n het najaar van 2002 heeft het D i strict M anagement zich gecommitteerd aan het verder i mplementeren van een dergelijke aanpak in district 8. Hiertoe wordt door Projectontwi kkeling en advisering in samenwerking met de I nfo
generatoren van de wij ktea m s en de buurtregisseurs en jeugdprofessionals gezorgd voor een actueel inzicht i n achtergronden, samenstel l i ng en eventueel ontwikkelde aanpa kscenari o ' s van (jeugd)groepen .
Daarbij hebben buurtreg isseurs een belangrijke taak in d e signalering van probleemgedrag van jongeren op straat . Naast het d i rect aanspreken en aan
pakken van d i e jongere n , worden deze signalen ook - via de professionals jeugd - ingebracht i n de h ul pverleningsnetwerken op stadsdeel niveau .
Noot 1 6 Primai re doelgroep: harde kern en l icht crimine l e n . N o o t 1 7 Primaire doelgroep : first offenders en risicojongeren.
Pagina 39 Meerjarenplan Jeugd en Veiligheid district 8 D S P -groep
I n Bos en Lommer gaan d e professionals jeugd - in aanvu l l i ng daarop - sa
men met de veldwerkers van Balans de straat op om groepen jongeren in kaart te bre n g e n .
I n aansl uiting daarop i s teve ns besloten om b i j h e t wijkteam Admiraal de Ruijterweg te starten met ' Oog op jeugd ' . Hierbij wordt een top 1 0 van criminele jongeren samengesteld waaraan per jon gere één politiefu ncti onaris wordt gekoppeld die de jongere dagelijks monitort . Bij succes zal deze aanpak
dewerkers van het Openbaar Mi nisterie samenwerken met partners op wijkniveau o m jeugdcri m i naliteit aan te pakken. Raad voor d e Kinde rbescherming, reclasseri ng en hulpverlenende
i n stanties;
vendien wordt geconstateerd dat de samenwerking tussen politie, justitie en stadsdeel soepeler en effectiever verl oopt . In januari 2003 wordt daarom ook
Arrondissementaal Platform Jeugdcri m i naliteit is besloten om begin januari 2003 op distri ctsniveau een casu soverleg te starten, conform de notitie van het M i nisterie van Justiti e van 1 9 septem ber 2002 . Concreet zal wekelijks een casusoverleg worden gehouden waarbij alle jeugdzaken worden besproken. N adat het O M een strafzaak heeft beoordeeld, komt de zaak in dit casusoverleg . Doel van het overleg is vast te stellen of de jongere bijzondere aa ndacht behoeft of anderszins hulp nodig heeft .
Meerjarenplan J eugd en Veiligheid d istrict 8 D S P -groep
Deelnemers zij n :
• Openbaar M i nisterie (jeugd offi cier of jeugdsecretaris, jeugd hopper) ;
• politie ( professional jeugd)
• Raad voor de Kinderbescherming ( raadsonderzoeker of casusregisseur) .
J u stitie i n d e B u u rt d raagt i n d i strict 8 zorg voor d e inhoudel ijke afstemming van dit overleg met het casuistiek overleg .
5.3 Werkvirus IJongerenloket M aatwerk)
Vanaf 2003 worden in de stadsdelen binnen di strict 8 Netwerken Werkvi rus operati onee l . H et project Werkvirus beoogt een sluitende aanpak te realiseren voor jongeren tot 23 jaar die niet aan het werk zijn en n i et naar school gaan.
Het is een same nwerki ngsverband tussen Maatwerk, Ce ntrum Wer k en I n komen, Regionaal Meld- en Coördi natiepunt, Regionaal Opleidingscentrum , Dienst Welzijn Amsterdam e n de stadsdelen . I n d e netwerken Werkvirus worden jongeren die n iet naar school gaan én niet werken opgespoord en in beeld gebracht. Deze jongeren wordt een bege leid i ngs- en/of correctietraject aangeboden.
5.4 De rol van partners op districtsniveau
Uiteindelij k zal een sl uitende keten voor de signalering en ( i ndividuele) aanpak van overlast e n cri m i naliteit door jongeren op straat op stadsdeelniveau worden gevormd door de Netwerken 1 2 + , h et c asuïstiek overleg Justitie in de Bu u rt e n d e netwerken van Werkviru s . De politie heeft daa rbij een
essentiële rol in sign alering en handhavin g . Algemeen kan gesteld worden dat d e aanpak van d e g roepen o p straat ( repressief) ligt bij d e buurtreg isseurs e n Justitie i n d e Buurt. D e a a n p a k van i ndividuen u i t d e groepen dient
vervolgens - op stadsdeelniveau - samen met politieprofessionals jeugd, J u stitie i n d e Buurt e n Werkvirus te worden vormgegeve n .
I n dat l icht geven zowel politie a l s J i B a a n kansen te z i e n i n een gerichte aanpak van g roepen op straat waarvan stroo m l ij ning van de signalering en een i ntensievere samenwerking en afstemming van activiteiten met de net
werken en i nstellingen op stadsdeel niveau een belangrij k onderdeel uitmaakt.
5.4 Stads breed aanbod
Pagina 41
I n 2002 is de gemeente Amsterd am - i n het kader van het beleidsprogramma Aanpak Agressie&Geweld - gestart met de Aanpak H arde Kern Jeugd . Deze aanpak is specifiek g e richt op het terugdringen van de h a rde kern jeugdcrimi
naliteit met een doelgroepgerichte daderaanpa k . Daarbij wordt gesteld dat d e aanpak niet o p zic hzelf staat, maar het sluitst u k vormt v a n het preventieve f undament d at wordt gevormd door het algemene jeugd- en onderwijsbeleid en het beleid Jeugd e n Veil ig heid .
Preventie wordt i n d e Aanpak Ha rde Kern vooral opgevat als het beperken van de doorstroom van licht criminele jongere n en first offenders naar de harde kern . N aast het Jeugd e n Veiligheidbeleid op stadsdeelniveau zijn daar
toe stadsbreed een aantal maatregelen die worden ingezet :
Meerjarenplan Jeugd en Veiligheid district 8 DSP -groep
Pagina 42 Raad voor de Kinderbescherming, Bureau Jeugdzorg, de politie, het Openbaar Ministerie en een zorgcoörd i n ator namens de vier westel ij ke stadsdelen zijn
Een korte, intensieve, i ndividuele e n outreachende beg eleiding voor jongeren van 1 2 tot 20 jaar die i n een meervoudige probleemsituatie verkeren en SAC/Nieuwe Perspectiev e n , Reclassering Nederland, Bureau Jeugd
zorg/jeugdrecl asseri n g , d e regiopolitie en Maatwerk werken i ntensief samen . De deel nemers krijgen d e gelegen heid om sociale vaard i g heden op te doen, structu u r in hun leve n aan te brengen en een gedeeltelij ke (gecertificeerde) vakopleiding te volgen in de gediscipli neerde setting van het kazerneleven voor een periode van d ri e maanden . De krijgsmachtonderdelen verzorgen van het meerj arige p roje ct op een systematische wijze met schoolveiligheids
probl emati ek omga a n . Op elke schoolvestiging i s een veiligheidscoördinator aangesteld en een u itgebreid, meerjarig cursusprogramm a voor docenten en leerlingen is in u itvoering . Scholen worden gehol pen bij het opzetten van schoolveiligheidsplannen en systematische incidente nregistratie . Daarnaast wordt aanda c ht besteed a a n de meer fysieke component Veilig om School i n de beheergroepen VOS West, Oost e n Zuid .
Meerjarenplan Jeugd en Veiligheid district 8 DSP - groep
5 . 5 Aansluiting o p het stadsbrede aanbod
Pagina 43
Aansluiting op het stadsbrede a a n bod vindt vanuit dit Meerjarenplan vooral plaats d oor op een aantal gebieden d e concrete samenwerking met projecten te zoeken en/of te intensiveren:
• Zo neemt Nieuwe Pers pectieven i n Bos e n Lom mer en Westerpark reeds deel aan d e Netwe rken 1 2 + . Met de u itbreiding van het aantal plaatsen bij NP zal beke ken kunnen worden of tevens een aan bod i n Oud West mogelijk is.
• Daarna ast zullen de mogelij kheden voor het inscha kelen van Nieuwe Perspectieven Jonge Jeugd i n d e stadsdelen nader bekeken worden.
• I n d e beheergroep VOS West hebben J ustitie i n de Buurt e n het stadsdeel Bos e n Lommer reeds zitting . I n m iddels i s afgesproken dat ook de politie van d istrict 8 i n deze beheergroep zitting zal nemen.
Daarnaast is zowel vanuit J i B als vanuit de stadsdelen zelf aangegeven dat -hoewel een J OT i n district 8 nog even op zich zal laten wachten - m e n deze aanpak uiteindelijk wil overneme n . Met het casusoverleg dat begi n janu ari 2003 wordt gestart op districtniveau wordt daar in feite een eerste aanzet toe gegeven.
Meerjarenplan Jeugd en Veiligheid district 8 D S P -groep