BIJ een professionele benadering van toegangsbeheer dient men rekening te houden met de navolgende systemen enjof oplossingen
1 Organisatorische maatregelen
2 Terreinafscheidingen en -belemmeringen 3 Beplantingen
4. Klimhulpmiddelen.
5 Elektronische (lnbraakslgnalerlngs)systemen.
6 De ProJecteringsmogelljkheden
Achtereenvolgens zullen bovenstaande onderdelen nader worden omschreven
40
1 Organlsatonsche maatregelen
BIJ de organisatorische maatregelen gaat het vooral om het wIJZIgen of verbeteren van bestaande regelingen of het Invoeren van nieuwe procedures Dit heeft bijna altijd gevolgen voor het personeel enlof de klanten van de betreffende onderneming
Na een kritische analyse van de organisatie op een aantal. nader te noemen, aspecten kan een uitgekiend plan worden uitgewerkt Hierin worden
verantwoordelijkheden enlof nieuwe taken In de organisatie ten aanzien van de veiligheidsaspecten vastgelegd
In verband met de acceptatie van e e a IS een gecombineerde analyse van zowel de criminele riSICO'S als de persoonlijke riSICO'S die In een bedrijf aanwezig zIJn nuttig
De eventuele maatregelen die Uit zo'n onderzoek voortvloeien zullen dan doorgaans ook beter worden begrepen en geaccepteerd
Organisatorische maatregelen kunnen zijn.
a Motivatie van het personeel
In de praktijk IS gebleken, dat het succes van gerealiseerde organisatorische maatregelen geheel afhangt van de motivatie van het personeel Zeer kostbare (technische) voorzieningen bleken In de praktijk niet te functioneren omdat de bedoeling daarvan niet eerst aan de mensen die daarmee moesten werken
dUidelijk was gemaakt. Hierdoor kon een sfeer van wantrouwen ontstaan, omdat men Zich ten onrechte gecontroleerd of te kort geschoten voelde
In dit verband kan een voorbeeld worden genoemd van een bewaker van een bedrijf. die zIJn werk
(gecombineerd met productie-werkzaamheden) altijd voorbeeldig vervulde Op een gegeven moment werd er echter binnen een korte tiJd enkele malen Ingebroken.
Door de gecombineerde functie van de bewaker en de grote omvang van het bedrijf had hiJ van de Inbraak niets gemerkt Dit werd hem kwalijk genomen en ontslag volgde
Door het bedrijf werd vervolgens zonder enig adVies een kostbaar elektronisch InbraakSIgnalerIngssysteem aangeschaft, functionerend op de benadering van dat hekwerk
Na de Installatie bleek, dat werknemers van het naburige bedrijf steeds (onbewust) alarm veroorzaakten Omdat er geen voorafgaand onderzoek was gedaan, waren de buren van de belendende bedrijven niet op de hoogte gesteld van een en ander'
Toegangsbeheer
De nieuwe nachtwaker werd radeloos van het aantal onnodige alarmeringen en schakelde daarom maar het detectiesysteem 's nachts uit. Toen na enkele weken wederom werd ingebroken bleek het systeem niet te hebben gefunctioneerd.
De moraal van het verhaal:
• Werknemers, die moeten omgaan met een relatief ingewikkeld systeem dienen biJ voorkeur in een vroegtijdig stadium al betrokken te worden bij het ontwerp van het systeem en verder ook intensief te worden betrokken en ingeschakeld te worden bij de verdere procedure van ontwerp, aanschaf en realisatie. Van de specifieke bedriJfs- en terrein-kennis kan goed gebruik worden gemaakt.
• Het aanschaffen van een dergelijk systeem moet weloverwogen gebeuren. Daarbij dienen deskundigen te worden Ingeschakeld. Impulsieve aankopen van dit soort gecompliceerde apparatuur geeft vrijwel altijd een teleurstellend resultaat!
b. Vastleggen verantwoordelijkheden
Naast de eis dat In gebruik zijnde systemen technisch perfect functioneren, zijn vervolgens misschien wel de
belangrijkste aspecten: de correcte bediening,
onderhoud en controle van de voorzieningen ; kortom het goed beheren van een en ander.
Het IS voorts meer dan wenselil k om één of meer verantwoordelijke personen aan te WIJzen, die een logboek bijhouden van tenminste:
- aJle Wijzigingen aan de (technische) voorzlellingen;
- bijzonderheden op het gebied van storingen aan apparatuur,
- reparaties,
- technisch onverkJaarbare storingen, - inbraakpogingen,
- onnodige alarmeringen,
- data van onderhoud en de namen van wie het onderhoud verrichtten,
- Uitbreiding of verwisseling van apparatuur.
c. Toegangscontrole
Als een groot complex van meerdere ingangen is voorzien, dan verdient het aanbeveling om het aantal doorgangen te beperken. Bij bewaakte doorgangen is dan minder bewakingspersoneel noodzakelijk.
Ongewenste personen kunnen dan ook minder gemakkelijk op het terrein komen
Functie van de bewaker:
Voor de controle van de bezoekers en het verblijf daarvan op het terrein of kantoor zijn diverse elkaar aanvullende voorzieningen beschikbaar:
- de aanwezigheid van een bewaker aan de poort heeft veel voordelen. Na verloop van tijd zal hij de vaste bezoekers gaan kennen die daarna eventueel zonder controle kunnen worden toegelaten.
Overige bezoekers dienen naar hun naam en de reden van hun komst te worden gevraagd;
- met het betreffend personeelslid dient door de bewaker telefonisch contact te worden opgenomen of de bezoeker inderdaad een afspraak had.
Vervolgens dient een bezoekersbrIefje te worden Ingevuld waarop voorkomen:
• de datum en het tijdstip van aankomst en vertrek;
• de namen van de bezoeker en de bezochte;
• de naam van het bedrijf van de bezoeker en de
• de reden van het bezoek.
De briefjes dienen te worden afgegeven bij vertrek en voor evaluatie of controle een tijd te worden bewaard
- Het dragen van een (gekleurd) onderscheidingsteken biedt enkele voordelen De kleur kan b.v aangeven welke delen van het bedrijf wel mogen worden bezocht, zodat het eventueel opzetteliJk verblijven op voor de bezoeker verboden gebieden van het terrein eerder zal opvallen.
Voor de toegangscontrole van (delen) van gebouwen zIJ n diverse mechanische en elektronische voorzieningen voorhanden Een keur van mechanisch of electronisch functionerende sloten IS daarvoor leverbaar. Vanaf een simpel codeslot tot key-card en hands-free systemen, die In- en uItschakeltilden registreren, tot geheel elektronisch werkende sleutels kunnen worden gebrUikt.
Dit hangt in hoge mate af van het risico en de kosten van de betreffende voorzieningen.
d. Sleutelbeheer
Elke beveiliging - hoe kostbaar dan ook - faalt. als de sleutel of de code van het codeslot zoek raken of door wanbeheer voor onbevoegden de mogelijkheid wordt geschapen om daarvan gebruik te maken.
Als het beheer van de in een bedrijf gebruikte sleutels in de loop van de jaren is verwaterd, dan kan er een 'grote schoonmaak' worden gehouden, waarbij Iedere sleutel opnieuw wordt geregistreerd ten opzichte van de
functionaris die deze In gebrUik heeft.
Belangrijk IS voorts ook, dat slechts bevoegde personen over sleutels beschikken De uitgegeven sleutels moeten -Indien mogelijk -steeds bij zich worden gedragen ter voorkoming van misbruik.
Verdere aspecten die met het sleutelbeheer te maken hebben zijn:
- voorkomen dat sleutels worden gebruikt van een type, die snel 'om de hoek' kunnen worden bijgemaakt;
- aanwIjzen van een verantwoordelijke persoon, die de uitgifte, Inname, het bestellen etc van sloten en sleutels verzorgt;
- periodieke controle op de aanwezigheid van alle sleutels;
- meldplicht van zoekgeraakte sleutels;
- tijdelijke krachten, service-diensten etc. geen sleutel verstrekken. Voor het openen van afgesloten rUimten dient een vaste medewerker zorg te dragen ; - reservesleutels dienen In een solide kluIs te worden
opgeborgen ;
- ruimten waarin dure goederen of kwetsbare informatie IS opgeborgen, dienen van twee verschillende sloten te worden voorzien zodat minstens twee personen betrokken zIJn bij het openen van het betreffend slot
e. Toezicht op het terrein
- Vermeden moet worden, dat attractieve of kwetsbare goederen vanaf de openbare weg dUldelllk zichtbaar ZIJn, omdat de aard van de goederen een indicatie kan geven over de aard van de werkzaamheden waarmee het bedrijf zich beZig houdt en de soort produkten die daar voorradig zIJn Deze zichtbaarheid kan bepaalde personen op Ideeën brengen om deze goederen van eigenaar te laten vervvlsselen
- AanweZige verpakkingsmaterialen kunnen dienst doen als hulpmiddel om ergens op te klimmen Deze kunnen ook uitstekend dienst doen voor het vervoer van kleine produkten
- De aanwezige containers dienen bij voorkeur In een speciale afslUitbare rUimte ('vudrUimte') te worden geplaatst. Een container IS behalve voor het opbergen van (hUls)vud ook geschikt als:
42
• tijdelijke bergplaats voor overvallers of andere personen die zich willen laten Insluiten om later hun slag te kunnen slaan;
• stormram om een lichte muur, deur, raam of andere constructie te ontwrichten;
• opklImhulpmiddel;
• vervoermiddel voor verzamelde buit;
• tijdelijke bergplaats voor verduisterde produkten door eigen personeel of anderen, met de bedoeling om na werktijd deze goederen op te gaan halen
- Een zeer regelmatige controle m.b.t. defecten aan het hekwerk, poorten, maar ook aan het gebouw zei dient (bil voorkeur door een vast persoon) te worden uitgevoerd
Als er een of meerdere Inbraaksignaleringssystemen of andere detectiesystemen op of aan het gebouw, het terrein of de afrastering aanwezig zijn, dan dient het (bewaklngs)personeel zeer goed op de hoogte te zijn van de wIjze waarop;
- het systeem functioneert
(uiteraard met niet meer detadkennls dan voor het goed functioneren van de betreffende functionaris noodzakelijk IS!.
- de afwikkeling van de maatregelen die na een alarm melding dienen te worden genomen;
- extra controle en aandacht voor kwetsbare terreindelen, waar de aard van de detectie minder optimaal functioneert
2 Terremafscheldmgen en -belemmeringen De keuze van het soort (terreln)afscheldlng IS Vrij Uitgebreid. Een onderscheid kan worden gemaakt in de volgende types:
- hagen en struiken
- gegalvaniseerde Ilzerdraden of puntdraad (wordt meestal 'prikkeldraad' genoemd)
- schrikdraad
- concertina's (dil zIJn getordeerde metalen banden, die zodanig zIJn gestanst, dat er scheermesscherpe punten aan weerszllden uitsteken)
- hekwerken van spillen - sIersmeedwerken - muren en schuttingen - wallen, sloten en grachten
Het bepalen van het soort afscheiding om een terrein, pand, Inrit af te schermen hangt onder andere af van de volgende factoren;
1 Esthetische aspecten
Past de afscheiding In de ol1"oevlng.
2 Kostenfactoren
De aanschaf en het laten plaatsen van een terreinafscheiding kan zeer hoge kosten met zich brengen. Men IS gemakkelijk geneigd het
Toegangsbeheer
effectiviteitsniveau te reduceren door de kosten te beperken.
3. Dwangmatigheid
Door de eigenaar, beheerder of assuradeur van het pand kunnen eisen zijn gesteld ten aanzien van de te nemen mechanische beschermingen. Bij het kiezen daarvan dient terdege rekening te worden gehouden met wettelijke voorschriften. Het plaatsen van schuttingen, muren of hekwerken is boven een bepaalde hoogte gehouden aan een vergunning van de plaatselijke overheid.
Ook het gebruik van schrikdraad is aan wettelijke eisen gebonden.
Bij de overvveging om een pand te voorzien van een afscheiding kunnen ook nog de volgende factoren een rol spelen:
- de afbakening van het (kadastrale) perceel
- bescherming of belemmering tegen het indringen (of uitbreken) van personen
- het voorkomen van bespieding
- het voorkomen om onbevoegd met een voertuig het perceel te benaderen en andersom
- het voorkomen van baldadigheid, saboterende of subversieve handelingen.
Men moet zich ervan bewust zijn, dat geen enkele terreinafscheiding absoluut kan voorkomen dat een onbevoegd persoon een pand kan naderen ! Het hangt in hoge mate af van de bedoelingen van de indringer. Bij de keuze van het soort omheining is het belangrijk vooraf de eisen te formuleren. Hierbij zal gedacht moeten worden aan het type, de constructie en de stevigheid van de beschermende voorzieningen. Dit voorkomt problemen achteraf.
Hekken, poorten en overige ingangen
Voor het overvvinnen van een afscheiding zijn de volgende mogelijkheden voorhanden:
1. er overheen 2. er onderdoor
3.
er doorheenEr zijn veel technieken om een afscheiding te 'nemen'.
Voor de indringer bestaat er echter altijd het probleem, dat hij (als er geen andere mogelijkheden zijn om het object ongezien te verlaten) voor het verlaten van het object meestal via dezelfde afrastering terug zal moeten.
Een belangrijke regel bij het plaatsen van een afscheiding is, dat zowel het binnendringen als het verlaten van het pand/terrein, dient te worden bemoeilijkt. Het doel daarvan is, de mogelijkheden te
verkleinen of uit te sluiten dat een indringer in en uit het tJand komt.
Moge/ijkheden van terreinafscheidingen Aan een bedrijfshekwerk, dat een belemmerende werking dient te hebben, kunnen enkele eisen worden gesteld ten aanzien van:
1. de constructie van het hekwerk;
2. de stijfheid van het gaas en de gebruikte staanders;
3. de aard van het gaas;
4. de dikte van de gebruikte palen;
5. de bevestiging van de palen aan het gaas;
6. de aanwezigheid van (puntldraadhouders;
7. de hoogte van het hekwerk;
8. de aanwezigheid van afschrikwekkende puntdraad of zogenaamde concertina's;
9. de stijfheid van de gehele constructie in verband met de aard van de trillingen die daarin kunnen optreden in relatie tot de storingskansen van het betreffende signalerend detectiesysteem;
1 0. de structuur van het landschap ter plaatse.
De effectiviteit van de afscheiding hangt grotendeels af van de factoren:
- De vastberadenheid van de indringer om het doel te bereiken
- De hulpmiddelen waarover de indringer beschikt - De ervaring en/of brutaliteit die de indringer heeft - De omgevingsfactoren nl:
• wonen er mensen in de buurt;
• is er verlichting aanwezig;
• is het terrein of het pand bewaakt of beveiligd.
Belangrijke factoren die mede van invloed kunnen zijn bij het bepalen van de keuze door de dader ten aanzien van het 'te bezoeken' object zijn nog:
- Zijn er in de directe omgeving alternatieve panden aanwezig waar:
1. de bereikbaarheid sneller of althans gemakkelijker is
2. de buit groter kan zijn door de hoeveelheid of kwaliteit
3. het toezicht of andere eerder genoemde omgevingsfactoren niet van toepassing zij n - Liggen er sloten of wallen voor de omheining of zijn
er natuurlijke verhogingen in het landschap aanwezig waardoor overschrijden daarvan eenvoudiger is?
Bij de keuze van het soort afrastering dienen ook in overvveging te worden genomen de mogelijkheden van
het overwinnen van de afscheiding, waarbij de weg- of terreinstructuur of -gesteldheid een grote rol zullen spelen Nadat de hierboven staande eisen zIJn gedefinieerd, kan vervolgens In samenspraak met de leverancier een keuze worden gemaakt Hierbij zal aan de orde dienen te komen wat de speCifieke voor- en nadelen zIJn ten opzichte van de constructie en de daarmee samenhangende financiële consequenties
Bij de keuze van een hekwerk dient steeds te worden beseft. dat een solide hekwerk een onmisbare schakel IS biJ de realisatie van een effectief toegangsbeheer
Oraadafscheldmgen
Draadafscheidingen, bestaande Uit een enkelvoudige spandraad hebben een beperkte preventiewaarde Een aantal kort boven elkaar gespannen puntdraden kunnen een effectieve bescherming bieden
Zoals al eerder opgemerkt kunnen draden effectief dienst doen als barnere Indien ze ongeveer 30 tot 50 centimeter boven de grond worden gespannen Door tussen de draden lage planten te laten groeien, waardoor de draden onZichtbaar ZIJn, kan een
uitstekende vertraging worden gemaakt op braakliggende terreinen
Muren en schuttingen
Een (bestaande) muur heeft het voordeel, dat de daarachter gelegen ruimten aan het direct zicht worden onttrokken, waardoor bespieding vanaf de openbare weg niet mogelijk IS Bouwen van een schutting of muur IS doorgaans duurder dan een solide hekwerk
Het beklimmen van een muur of schutting kan worden bemoeilijkt door puntige of scherpe voorzieningen aan de bovenzllde te bevestigen
Sloten en grachten
Door de over het algemeen geringe breedte en diepte van sloten zIJn deze minder geschikt om dienst te doen als belemmering tegen het betreden van een terrein Zodra de sloot breder IS dan 2 meter en er bovendien vanuit kan worden gegaan dat daarin steeds water zal staan, dan kan het onbevoegd betreden van een terrein zowel voor voertuigen als voor personen worden bemoeilijkt
Ovenge belemmerende maatregelen
Maatregelen die de belemmerende werking vergroten zIJn :
- obstakels aan de bUitenkant van een afscheiding, zoals schUin geplaatste Ijzeren of houten balken of spoorwegralJ Ook blokken beton of palen, betonnen 44
buizen en grote kelen (rotsen) zorgen voor een effectieve belemmering van voertuigen
- het gebruik van obstakels aan de binnenkant heeft voor- en nadelen Het voordeel van een aan de binnenzijde van een afrastering aangebrachte plantenbak, blJv van eiken spoorbiels, heeft een decoratief en een belemmerend effect
Een nadeel kan zlln, dat Iemand zich gemakkelijk in of achter de al te weelderig groeiende plantenbak kan verstoppen
- biJ objecten waar het betreden van het terrein absoluut voorkomen dient te worden, IS het raadzaam om een combinatie van voorzieningen te treffen.
GebrUik van palen, slagbomen e d
In een hekwerk of andere afscheiding van een terrein dienen uiteraard openingen aanweZig te ZIJn, waardoor men al dan niet met voertuigen het terrein op- en af kan rijden BeJangriJk hierbij IS, dat deze afslUIting dezelfde soliditeit beZit als de afrastering Een houten poortje afslUiten met een zwaar solide hangslot IS even Zinloos als een zware Ijzeren poort afslUiten met een Simpele ketting en dito slot
Slagbomen In hekwerken hebben een zeer beperkte preventieve waarde Ze kunnen het betreden van een terrein met een voertUig voorkomen of bemoeilijken.
Speciaal ter voorkoming van terroristische actlvltplten IS de laatste Jaren een pneumatisch Uit het wegdek omhoogkomende barnere In trek gekomen I n bekrachtigde stand gaat e r een brede drempel omhoog, waardoor passeren met een voertUig onmogelijk IS Nadelen zIJn de hoge kosten biJ aanschaf en het Installeren benevens het relatief moeilijk onderhoud
Bloembakken, drempels en andere (voertUlg)belemmenngen
Om voertUigen te weren of het voorkomen van snel rijden op een (fabrleks)terreln zIJn mogelijkheden beschikbaar, die esthetisch beslist aanvaardbaar Zlln Te denken valt daarbij aan.
- plantenbakken van voldoende hoogte, die op onderlinge afstand zodanig zlln geplaatst, dat voertuigen om te kunnen passeren daarbil behoorlilk moeten manoeuvreren
- het plaatsen van lage betonnen, houten of metalen paaltjes voor kwetsbare gedeelten van een hekwerk - drempels In wegen op grote terreinen dWingen het verkeer rustig te rijden
3. Beplantmgen
De aanweZigheid van flora In de directe nabijheid van
Toegangsbeheer
hekwerken heeft over het algemeen meer nadelen dan voordelen.
- De bossage kan een goede bescherming bieden aan de indringer.
- Bomen en hoge struiken kunnen worden gebruikt om over het hekwerk te klimmen dan wel om een belendend perceel te bereiken.
Indien een electronisch inbraaksignaleringssysteem wordt gebruikt, dan kunnen in de nabijheid staande bomen, struiken en planten storingen veroorzaken.
Enkele voorbeelden:
- Bij gebruik van aktief-infrarood barrières kunnen bladeren, die In de stralingsgang komen hetzelfde effect veroorzaken als een persoon die door zo'n straal loopt.
- CapaCitieve of hooggrequent-systemen die meestal aan het hekwerk zijn verbonden kunnen reageren op door de wind veroorzaakte plotselinge verplaatsingen van bossen en dergelilke, vooral Indien deze zijn besneeuwd of nat zijn.
- Hoge bomen en struiken veroorzaken bij wind zodanige vibraties in de grond, dat in de grond aangebrachte systemen dit als het lopen van een indringer kunnen analyseren.
- Langs hekwerken schurende takken of bladeren kunnen tal van storingen veroorzaken als op dit hekwerk detectoren zil n aangebracht die de daarop uitgeoefende trillingen moeten constateren.
Voordelen van beplantingen
Als er gebruik gemaakt wordt van een stekelige beplanting, in de nabijheid van een hekwerk of op een braakliggend terrein, dan zal de Interesse van de indringer om het terrein te betreden sterk verminderen!
Vooral de combinatie van stekelige beplanting en het spannen van draden kort boven de grond veroorzaakt een effectief vertragingseffect.
De hoogte van bomen en strUiken dient altijd tot een acceptabel niveau te worden bilgehouden.
4. Klimhulpm/ddelen
Een hekwerk kan nog zo hoog, gecompliceerd, scherp en afschrikwekkend zijn. als de juiste hulpmiddelen kunnen worden gebrUikt dan IS het passeren van het hekwerk altijd mogelijk
Het is essentieel om de genomen maatregelen zo effectief mogelijk te benutten Uitgaande van dat streven IS het belangrijk, dat alle klim hulpmiddelen worden verwijderd in de nabijheid van hekwerken, muren, poorten en gebouwen om het de dader(s) zo lastig mogelil k te maken.
Een inventieve inbreker kan veel zaken in de nabijheid van bovenstaande voorzieningen aantreffen die als
Een inventieve inbreker kan veel zaken in de nabijheid van bovenstaande voorzieningen aantreffen die als