Utrecht 1. Taakstelling huisvesting
8.3 Beperkingen van het onderzoek
De belangrijkste beperking binnen dit onderzoek is dan ook dat het alleen een literatuurstudie omvat. Binnen het onderzoek zijn de G4 gemeenten niet geïnterviewd en is er ook geen contact gelegd met belanghebbende organisaties die invloed op het beleid hebben uitgeoefend. Alle informatie komt uit rapporten van onder andere de VNG, RvS, WRR en de Algemene Rekenkamer. Andere informatie is voornamelijk gebaseerd op Kamerstukken. Het zou daarom kunnen dat belangrijke informatie mist doordat gemeenten en organisaties niet zelf aan het woord zijn geweest. Daarnaast zijn inburgeraars niet geïnterviewd, het is niet ondenkbaar dat zij (ook) andere factoren aangeven over ontstane problemen bij de uitvoering van de Wi 2013.
62 Het advies voor vervolgonderzoek is dan ook om gemeenten, belanghebbende organisaties en inburgeraars te interviewen zodat er volledig beeld geschetst kan worden van de genoemde problemen binnen de Wi 2013 en de ondersteuning die gemeenten, binnen de middelen die zij hebben, kunnen en mogen bieden bij de uitvoering van het beleid.
8.4 Beleidsadvies
Voor toekomstig beleid is het aan te bevelen dat de gemeenten voldoende financiële ruimte krijgen om invulling te geven aan de uitvoering van het beleid. Het lage slagingspercentage en het geringe aantal personen dat het inburgeringsexamen aflegt dient te worden verbeterd. Het is daarom van belang dat gemeenten voldoende financiële middelen ontvangen en dat toekomstig beleid wordt bepaald vanuit juiste veronderstellingen. Het is hierbij van belang om naar voorgaand beleid te kijken om te leren van beleid dat niet goed genoeg heeft gewerkt, hiervoor is het monitoren van bestaand beleid onontbeerlijk. Een goed inburgeringsbeleid is namelijk voor de Nederlandse samenleving net zo van belang als voor de inburgeraar.
63
Literatuurlijst
Algemene Rekenkamer. (2017). Inburgering. Eerste resultaten van de Wet inburgering 2013. Geraadpleegd op: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/blg-797079
Beunderman, M. (2017). Hoogste economische groei in Nederland in neger jaar. NRC. Geraadpleegd op: https://www.nrc.nl/nieuws/2017/02/14/hoogste-economische-groei- in-nederland-in-negen-jaar-6688250-a1545932
Blaikie, B. (2010). Designing Social Research. Cambridge: Polity Press.
Braster, J.F.A. (2000). De kern van casestudy’s. Assen: Van Gorcum & Comp.
Brink, M., Does, B., Odé, A., & Tromp, E. (2002). Verscheidenheid in integratie: Evaluatie van de effectiviteit van de WIN. Regioplan Onderzoek Advies en Informatie.
Brochmann, G., & Hammar, T. (1999). Mechanisms of Immigration Control. A Comparative Analysis of European Regulation Policies. Oxford: Berg.
Burkens M.C., Kummeling, H.R.B.M., Vermeulen, B.P., & Widdershoven, R.J.G.M. (2006). Beginselen van de democratische rechtsstaat. Inleiding tot de grondslagen van het Nederlandse staats- en bestuursrecht. Zwolle: W.E.J. Tjeenk Willink.
Centraal Bureau voor de Statistiek, CBS. (2012, 23 oktober). Migranten, vreemdelingen en Vluchtelingen: begrippen op het terrein van asiel en buitenlandse migratie. Geraad- pleegd op: https://www.cbs.nl/nl-nl/achtergrond/2012/43/migranten-vreemdelingen- en-vluchtelingen-begrippen-op-het-terrein-van-asiel-en-buitenlandse-migratie Centraal Bureau voor de Statistiek , CBS. (2017, 26 april). Meer nareizigers dan asielzoekers
in eerste kwartaal. Geraadpleegd op: https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2017/17/meer- nareizigers-dan-asielzoekers-in-eerste-kwartaal
Centraal Orgaan opvang asielzoekers, COA. (2017, 22 mei). Personen in de opvang
uitgesplitst naar leeftijd en land van herkomst. Geraadpleegd op: https://www.coa.nl/nl /overcoa/bezetting/personen-in-de-opvang-uitgesplitst-naar-leeftijd-en-land-van- herkomst
Claessen, P.D.A. (1988). Beleidsvrijheid in het medebewind. Over de vrijheid van gemeenten en provincies bij de uitvoering van wetgeving. Rotterdam: Universiteits Erasmus Drukkerij.
Coolsma, J.C., & van Montfort, A.J.G.M. (2014). De uitvoering van overheidsbeleid. In: Hoogerwerf, A., & Herweijer, M. (red.), Overheidsbeleid: een inleiding in de beleids- wetenschap (117-135) Alphen aan den Rijn: Kluwer.
Dagevos, J., Gijsberts, M. (2012) Eigen verantwoordelijkheid in de inburgering. In: Jonker, J. J., Van Noije, L., & Vrooman, C. (red.), Een beroep op de burger: minder
verzorgingsstaat, meer eigen verantwoordelijkheid?, Sociaal en Cultureel Planbureau, pp. 213-230
64 Entzinger, H. (2003). The Rise and Fall of Multiculturalism: The Case of the Netherlands. In:
Joppke, C., & Morawska, E. (red.), Toward Assimilation and Citizenship: Immigrants In Liberal Nation-States, Hampshire: Palgrave Macmillan, pp. 59-86.
Europa Nu. (2017). Subsidiariteitsbeginsel. Geraadpleegd op: https://www.europa- nu.nl/id/vh7douedodzu/subsidiariteitsbeginsel
Feenstra, W. (2016) Grote steden dreigen afspraak met rijk over vluchtelingen te verscheuren. de Volkskrant. Geraadpleegd op: http://www.volkskrant.nl/binnenland/grote-steden- dreigen-afspraak-met-rijk-over-vluchtelingen-te-verscheuren~a4284253/
Fermin, A. (2009). Burgerschap en multiculturaliteit in het Nederlandse integratiebeleid. B&M, 36:1, pp. 12-26.
Fleurke, F., Hulst, R., & de Vries, P.J. (1997). Decentraliseren met beleid. Den Haagl: Sdu | Uitgevers.
Fischler, F. (2014), Integration Policy Netherlands Country Report. Geraadpleegd via: http:// cadmus.eui.eu/handle/1814/32657 (3 september 2017)
Gemeente Amsterdam, (2015). Beleidskader Vluchtelingen in Amsterdam 2015-2018. Geraadpleegd op: https://repository.officiele-overheidspublicaties.nl/externebijlage/ exb-2015-35057/1/bijlage/exb-2015-35057.pdf
Gemeente Amsterdam. (2017). Amsterdamse Aanpak Statushouders. Geraadpleegd op: https:/ / www.amsterdam.nl/bestuur-organisatie/volg-beleid/vluchtelingen/amsterdamse- aanpak/
Gemeente Bronkhorst. (2007). Beleidsnotitie inburgering 2007. Geraadpleegd op: http:// decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Historie/Bronckhorst/63039/630 39_1.html
Gemeente Den Haag. (2017). Haagse aanpak: Statushouders Sociaal Domein. “Snelle integratie en participatie”. Geraadpleegd op: https://denhaag.raadsinformatie.nl/ document/3478828/1/131RIS293919_Bijlage_Haagse_aanpak_Statushouders_Sociaal _Domein
Gemeente Houten. (2017, 19 januari). Versnelde integratie vluchtelingen in regio Utrecht. Geraadpleegd op: https://www.houten.nl/nieuws/bekijk/archief/2017/januari/artikel/ versnelde-integratie-vluchtelingen/
Gemeente Rotterdam. (2015). Integratie 010. Geraadpleegd op: https://rotterdam.raadsinforma tie.nl/document/2454890/2
Gemeente Rotterdam. (2016a). Beleidsregel Volwaardig Meedoen in Rotterdam 2016-2018. Geraadpleegd op: https://www.rotterdam.nl/loket/documentenkcc/meedoenInRotterda m.pdf
65 Gemeente Rotterdam. (2016b). Rotterdamse aanpak statushouders 2016-2020. Geraadpleegd
op: https://www.rotterdam.nl/wonen-leven/wonen-statushouders/16bb2715__ Rotterdamse_aanpak_statushouders_2016-2020.pdf
Gemeente Utrecht. (2017a). Welkom. Geraadpleegd op: http://welkominutrecht.nu Gemeente Utrecht. (2017b). Integratie van vluchtelingen in Utrecht; stad voor iedereen.
Geraadpleegd op: https://www.utrecht.nl/fileadmin/uploads/documenten/zorg-en- onderwijs/samenleven-welzijn/opvang asielzoekers/Integratie_statushouders_2017 _01_10.pdf
G4. (2012). De nieuwe Wet inburgering. Risico’s en knelpunten vanuit het perspectief van de G4. Geraadpleegd op: https://vng.nl/files/vng/vng/Documenten/actueel/beleidsvelden/ sociale_zaken/2012/20120405_g4_inburgering.pdf
G4. (2014). Home. Geraadpleegd op: http://www.g-4.eu
Haddad, E. (2008). The Refugee in International Society. Between Sovereigns. Cambridge: Cambridge University Press.
Hoofdlijnenakkoord.(2003). Meedoen, meer werk, minder regels. Geraadpleegd op: https:// www.parlement.com/9291000/d/regak03.pdf
Hoogwerf, A., & Herweijer, M. (2014). Overheidsbeleid. Een inleiding in de beleidsweten- schap. Alphen aan den Rijn: Kluwer.
Huisman, C. (2016, 27 april). Primeur: Utrecht gaat vluchtelingen al op dag één aan de stad binden. De Volkskrant. Geraadpleegd op: https://www.volkskrant.nl/binnenland/ primeur-utrecht-gaat-vluchteling-al-op-dag-een-aan-de-stad-binden~a4290148/ Immigratie- en Naturalisatiedienst. (2017). Asieltrends. Geraadpleegd op: https://ind.nl/over-
ind/Cijfers-publicaties/Paginas/Asieltrends.aspx
Klaver, J., Odé, A., Smit, W., & Witkamp, B. (2016). Synthesestudie beleidsdoorlichting integratiebeleid. Regioplan. Geraadpleegd op: https://www.regioplan.nl/publicaties /rapporten/synthesestudie_beleidsdoorlichting_integratiebeleid
Kloosterboer, M. (2015). Het belang van én achter inburgering. Een onderzoek naar de Veronderstellingen achter het Nederlandse inburgeringsbeleid voor erkende
vluchtelingen. Geraadpleegd op: https://www.movisie.nl/sites/default/files/Madelon- Kloosterboer-Belang-van-en-achter-inburgering.pdf
Kothari, C. R. (2004). Research methodology: methods and techniques: New Age International.
Kuiper, M., Pelgrim, C., Brummelman, W., & Versteegh, K. (2016, 2 februari). De draad kwijt in het asieldebat? Dit zijn de feiten. NRC. Geraadpleegd op: http:///www.nrc.nl/ nieuws/2016/02/02/dit-zijn-de-feiten-over-asielzoekers-in-nederland-a1405200
66 Lelieveldt, H., & Princen, S. (2011). The politics of the European Union. Cambridge:
Cambridge University Press.
Ministerie van Binnenlandse Zaken (2011). Integratiebeleid; Aanbieding visie op integratie. Nota “Integratie, binding en burgerschap” d.d. 16 juni 2011. Tweede Kamer,
vergaderjaar 2010–2011, nr. 1. Den Haag.
Ministerie van Veiligheid en Justitie, Immigratie- en Naturalisatiedienst. (2017). Asieltrends. Geraadpleegd op: https://ind.nl/over-ind/Cijfers-publicaties/Paginas/Asieltrends.aspx NOS (2010, 15 sept). Forse bezuinigingen op inburgering. Geraadpleegd op: https://nos.nl/arti
kel/184934-forse-bezuiniging-op-inburgering.html
NOS. (2017, 5 april). Honderden migranten krijgen ‘inburgeringsboete’. Geraadpleegd op: http://nos.nl/artikel/2166656-honderden-migranten-krijgen-inburgeringsboete.html PDC. (2017). Kabinet-Balkenende 2002-2003. Geraadpleegd op: https://www.denederlandse
grondwet.nl/9353000/1/j9vvihlf299q0sr/vh8lnhrpfxup
Penninx, R., Garcés-Mascareñas, B., & Scholten, P.W.A. (2005). Policymaking related to immigration and integration. A review of the literature of the Dutch Case. IMISCOE Working Paper: Country Raport. Geraadpleegd op: http://www.mighealth.net/nl/im ages/8/8c/Brus.pdf
Raad van State. (2011, 6 september). Advies W04.11.0232/I. Geraadpleegd op: https://www.r aadvanstate.nl/adviezen/zoeken-in-adviezen/tekst-advies.html?id=9952
Rijksoverheid. (2008, 4 juni). Balkenende: Meer autonomie voor gemeenten. Geraadpleegd op: https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2008/06/04/balkenende-meer- autonomie-voor-gemeenten
Rijksoverheid. (2017a).Wie betaald de gezinshereniging van asielzoekers? Geraadpleegd op: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/asielbeleid/vraag-en-antwoord/kosten- gezinshereniging-asielzoekers
Rijksoverheid. (2017b). Inburgering geestelijke bedienaren. Geraadpleegd op: https:www.rijk soverheid.nl/documenten/brochures/2010/11/23/inburgering-geestelijke-bedienaren Rijksoverheid. (2017c). Ook Eerste Kamer voor participatieverklaring nieuwkomers.
Geraadpleegd op: https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2017/06/20/ook-eerste- kamer-voor-participatieverklaring-nieuwkomers
Rijksoverheid. (2017d). Economische ontwikkelingen. Geraadpleegd op: http://www.eengezo ndernederland.nl/Heden_en_verleden/Determinanten/Economische_ontwikkelingen Rijksoverheid. (2017e). Immigratie. Geraadpleegd op: https://www.rijksoverheid.nl/
67 Rijksoverheid. (2017f). Inburgering en integratie van nieuwkomers. Geraadpleegd op: https://
www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/nieuw-in-nederland/inburgering-en-integratie-van- nieuwkomers
Ringeling, A.B. (1978). Beleidsvrijheid van ambtenaren. Het spijtoptantenprobleem als illustratie van de activiteiten van ambtenaren bij de uitvoering van beleid. Alphen aan den Rijn: Samsom Uitgeverij.
Schaap, L. (2015). Lokaal Bestuur. Utrecht: Convoy Uitgevers BV.
Siemons, J.C.M.M. (1986). Bedrijfsinspecteurs van de Arbeidsinspectie. Beleidswetenschap, nr. 4, pp. 332-334.
Significant. (2010). Evaluatierapport inburgering in Nederland. Geraadpleegd op: https://ww w. rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2010/08/12/voortgang-inburgering- 2010-en-evaluatierapport-inburgering-in-nederland-evaluatierapport
Sleegers, F. (2004). In debat over Nederland. Veranderingen in het discours over de
multiculturele samenleving en nationale identiteit. WWR. Geraadpleegd op: https://ww w.wrr.nl/publicaties/publicaties/2007/09/24/in-debat-over-nederland-34
Smits, W., Bierings, H., de Vries, R., & de Bondt, H. (2015). Productiviteit in Nederland 2002-2024. Economische groei, productiviteit en de crisis. Geraadpleegd op: https:// www.cbs.nl/-/media/imported/documents/2015/53/2015dne08-economische-groei- productiviteit-en-de-crisis.pdf
Spijkerboer, T. (2007). Zeker Weten. Inburgeren en de fundamenten van het Nederlandse politieke bestel. Den Haag: Sdu Uitgevers.
Taskforc Werk en Integratie Vluchtelingen. (2016, 22 december). Geraadpleegd op: https://w ww.rijksoverheid.nl/documenten/publicaties/2016/05/20/taskforce-werk-en-integratie- vluchtelingen
Timmerman, C., Clycq, N., & Segaert, B. (2012). Cultuuroverdracht en onderwijs in een multiculturele context. Gent: Academia Press.
Tweede Kamer (1996/1997). 25 114, nr. 3. Tweede Kamer (2002/2003). 28 612, nr. 2. Tweede Kamer (2002/2003). 28 637, nr. 19. Tweede Kamer (2003/2004). 28 689, nr. 9.
Tweede Kamer (2003/2004). 29 203, nr. 1 (Integratiebeleid Nieuwe Stijl). Tweede Kamer (2005/2006). 30 308, nr. 3
68 Tweede Kamer (2011/2012). 33 086, nr. 38.
Tweede Kamer (2015/2016). 19 637, bijlage nr. 2182. Tweede Kamer (2015/2016). 32 824, nr. 145.
Tweede Kamer (2016/2017). 34 584, nr. C.
UNHCR. (2016, 12 oktober). Recordaantal mensen gedwongen op de vlucht. Geraadpleegd op: http://www.unhcr.org/nl/2016/10/recordaantal-mensen-gedwongen-op-vlucht/
van den IJssel, G. (2017, 8 juni). Vijftig vluchtelingen gaan werkervaring opdoen bij gemeente. Den Haag FM. Geraadpleegd ophttp://denhaagfm.nl/2017/06/08/vijftig- vluchtelingen-gaan-werkervaring-opdoen-bijgemeente/
van der Meer, F.M. (2014, 18 november). Minder overheid maar wie denkt er na over de
lange termijn? Me Judice. Geraadpleegd op: http://www.mejudice.nl/artikelen/detail/m
inder-overheid-maar-wie-denkt-er-na-over-de-lange-termijn
van Gunsteren, H.R. (1998). A Theory of Citizenship. Organizing Plurality in Contemporary
Democracies. Colorado: Westview Press.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten. (2012). De financiële stromen van Rijk naar gemeenten. Geraadpleegd op: https://vng.nl//files/vng/vng/Documenten/actueel/ beleidsvelden/gemeentefinancien/2012/20120621_geldstromen_rijk_gemeenten.pdf
Vereniging van Nederlandse Gemeenten. (2016). Factsheet: Integratie en participatie voor gemeenten. Geraadpleegd op: https://vng.nl/files/vng/20161213-factsheet-integratie- participatie-gemeenten.pdf (3 september, 2017)
Vereniging van Nederlandse Gemeenten. (2017, 13 september). Young Professionals Programma helpt statushouders op weg. Geraadpleegd op: https://vng.nl/ onderwerpenindex/asiel/asielbeleid-en-integratie/nieuws/young-professionals- programma-helpt-statushouders-op-weg
Vriesema, I. (2017, 24 januari). Inburgeren? Dat gaat de gemeente straks sneller doen. NRC. Geraadpleegd op: https://www.nrc.nl/nieuws/2017/01/24/inburgeren-dat-gaat-de- gemeente-straks-sneller-doen-6380264-a1542730
VROM. (2007). Deltaplan Inburgering: Vaste voet in Nederland. Geraadpleegd op: https://ww w.eerstekamer.nl/behandeling/20080219/deltaplan_inburgering_vaste_voet/document 3/f=/w31200xviiibijlageplan.pdf
VROM. (2007). Integratienota 2007-2011. Zorg dat je er erbij hoort! Geraadpleegd op: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/brochures/2007/11/01/integratienota-2007- 2011-zorg-dat-je-erbij-hoort
Vroome, de, T., Verkuyten, M., Martinovic, B. (2014). Host National Identification of Immigrants in the Netherlands. International Migration Review, 48 (1), 76-102.
69 Vluchtelingenwerk Nederland. (2016, 25 augustus). Vluchtelingen in Getallen 2016.
Geraadpleegd op: http://www.vluchtelingenwerk.nl/sites/public/u895/Vluchtelingen getallen2016.pdf
Vluchtelingenwerk. (2017). Hoe zit het nou? Feiten over vluchtelingen. Geraadpleegd op: http s://www.vluchtelingenwerk.nl/feiten-cijfers/hoe-zit-het-nou
Witvliet, M., Paulussen-Hoogeboom, M., Odé, A., & Boersema, E. (2013). Inburgering en Participatie: de bijdrage van inburgering aan de participatie van migranten in de Nederlandse samenleving. Regioplan.
Woerdman, E. (1999). Politiek en politicologie. Groningen: Noordhoff Uitgevers.
WRR. (1979). Etnische minderheden. Geraadpleegd op: https://www.wrr.nl/publicaties/rappor ten/1979/05/09/etnische-minderheden
WRR. (2015). Policy Brief 4. Geen tijd te verliezen: van opvang naar integratie van
asielmigranten. Geraadpleegd op: https://www.wodc.nl/binaries/wrr-policy-brief-geen- tijd-te-verliezen_tcm28-78212.pdf
Yin, R.K. (2003). Case Study Research. Design and Methods. California: Sage Publications, Inc.