Uitgevoerde activiteiten
Producten Evenementen
De coronamaatregelen hadden een grote invloed op de evenementen in 2020. Sommige evenementen konden niet doorgaan of moesten worden aangepast. Daarbij veranderden de geldende regels
gedurende het jaar. In het begin van 2020 hoefden veel reeds ingediende aanvragen niet meer te worden behandeld, omdat deze evenementen niet door mochten gaan. Organisatoren zijn daarover geïnformeerd en er is gekeken naar mogelijkheden om de evenementen te verplaatsen.
Door de coronamaatregelen zijn er in 2020 veel minder aanvragen voor evenementen ingediend dan gebruikelijk. Het beoordelen van de aanvragen die wel werden ingediend kostte echter meer tijd dan gebruikelijk, dit mede vanwege het coronaplan dat moest worden aangeleverd en beoordeeld.
Doordat maatregelen voor evenementen steeds wijzigden moesten bijna per week de mogelijkheden worden bijgesteld en aanpassingen worden gedaan.
Horeca
De aanvragen voor horeca-vergunningen liepen, ondanks coronamaatregelen, wel door. Daarbij moet wel de kanttekening worden geplaatst dat het veelal wijziging van leidinggevenden en al langer lopende aanvragen betrof. Uiteraard hadden de coronamaatregelen ook grote invloed op de horeca. Er is daarom extra ingezet op het onderzoeken van (on)mogelijkheden om binnen de 1,5 meter
samenleving activiteiten te ontplooien, terrassen uit te breiden, andere opstelling, etc. Dit om horeca-ondernemers zo goed mogelijk bij te staan.
Aantal uur Aantal uur
Producten 5040 uur 5040 uur 7466 uur
Vergunningen en meldingen: 4415 uur
Evenenementen 500 st. 2500 uur 2500 uur 223 st. 1847 uur
Horeca 60 st. 480 uur 480 uur 82 st. 1042 uur
Overige aanvragen en meldingen 400 st. 800 uur 800 uur 311 st. 980 uur Parkeren vergunningen en ontheffingen 1200 st. 600 uur 600 uur 4524 st. 746 uur Dynamische palen instellen 25 st. 13 uur 13 uur 8 st. 3 uur
Melding BGBOP 15 st. 23 uur 23 uur 5 st. 5 uur
Klantcontact 625 uur 625 uur 2843 uur
Juridische procedure producten 670 uur 666 uur 163 uur
Procedures (bezw/beroep/vovo) 470 uur 466 uur 8 st. 7 uur
Project: nieuw evenementenbeleid 200 uur 200 uur 156 uur
Toezicht op producten 16975 uur 18295 uur 18763 uur
Veilige woon en leefomgeving, in Q3 bijgesteld 10570 13680 uur 15023 uur
Integraal toezicht 9350 12460 uur 14348 uur
Hondenbeleid incl gevaarlijke honden 450 450 uur 350 uur
Afval project snoeproute 570 570 uur 251 uur
Toezicht naaktrecreatie 100 100 uur 39 uur
Overlast personen met 'verward gedrag' 100 100 uur 36 uur
Bedrijvigheid en veiligheid, in Q3 bijgesteld 1540 uur 1015 uur 582 uur
Jeugd en veiligheid, in Q3 bijgesteld 1000 uur 600 uur 818 uur
Fysieke veiligheid, in Q3 bijgesteld 1815 uur 2030 uur 1697 uur
Integriteit en veiligheid 250 uur 250 uur 66 uur
Parkeertoezicht (fiscaal), in Q3 bijgesteld 1800 uur 720 uur 578 uur
Handhaving 2285 uur 1880 uur
Handhavingsverzoeken door inwoner/bedrijf 15 st. 405 uur
Handhavingsconstatering ambtshalve 70 st. 1830 uur 1830uur 31 st. nb uur
Project: Casustafel ondermijning 50 uur 50uur 10 uur
Klachtmeldingen inwoners en bedrijven
Mol klachtmeldingen (uren onder toezicht: Veilige woon en leefomgevin 1700 st. 1915 st.
incl. bij wabo
Bijstellingen Monitor 2020 VTHup 2020
incl. bij wabo
Parkeren
Dit onderdeel vraagt veel inzet van het team omdat de regels regelmatig worden aangepast. Omdat er minder tijd hoefde te worden besteed aan evenementen konden, waren er extra uren beschikbaar voor het behandelen van parkeervergunningen en ontheffingen.
De aantallen parkeervergunningen en ontheffingen laten een forse overschrijding zien. Dit komt omdat bij de aantallen ook de verlengingen van vergunningen en de afgifte van passen voor de parkeergarage is meegerekend. De behandeling daarvan kost echter niet veel tijd, waardoor de overschrijding van de beschikbare tijd beperkt is gebleven.
Klantcontact
De coronamaatregelen hebben een grote invloed gehad op het taakveld van APV en Bijzondere wetten.
Er is fors meer ingezet op klantcontact om steeds gevolgen en (on)mogelijkheden door te spreken bij verruiming en aanscherping van coronamaatregelen.
Juridische procedures producten
Vanwege de coronamaatregelen zijn er veel minder evenementen geweest. Hierdoor zijn er weinig procedures geweest. Daarentegen is door het juridisch cluster wel veel tijd besteed aan advisering APV met betrekking tot de uitvoering van de Noodverordening. Deze uren zijn echter niet meegenomen in het overzicht.
Toezicht
De werkzaamheden van de toezichthouders/BOA’s van team Handhaving Publiek Domein (HPD) zijn sinds de invoering van de coronamaatregelen ingrijpend veranderd. Zij werden belast met toezicht op de naleving van de coronamaatregelen, neergelegd in eerste instantie noodverordeningen en daarna de tijdelijke wet maatregelen Covid-19. Daarbij waren en zijn de toezichthouders zichtbaar op straat aanwezig en hebben ze een oog- en oorfunctie in het kader van Openbare Orde en Veiligheid.
De werkzaamheden van team Handhaving Publiek Domein zijn in het VTHup ingedeeld op basis van de veiligheidsthema’s die ook zijn opgenomen in het Integraal Veiligheidsplan (IVP). De werkzaamheden zijn daarbij geraamd op uren en niet op aantallen. Daar wordt in dit Jaarverslag bij aangesloten.
Thema Veilige woon en leefomgeving
Hieronder vallen de volgende werkzaamheden:
Integraal toezicht
Sinds dit jaar zijn de uren voor het behandelen van klachtmeldingen niet meer separaat opgenomen, maar vallen deze onder integraal toezicht. Ook het toezicht op de naleving van de coronamaatregelen, neergelegd in eerste instantie noodverordeningen en daarna de tijdelijke wet maatregelen Covid-19, valt onder integraal toezicht. Deze werkzaamheden waren uiteraard niet opgenomen in het VTHup, waardoor uiteindelijk in 2020 fors meer uren zijn besteed aan integraal toezicht dan van tevoren geraamd. Daarbij is, vanwege deze extra werkzaamheden, de capaciteit van HPD gedurende het jaar uitgebreid.
De opbrengst over 2020:
- Er zijn 1345 processen-verbaal geschreven - Er zijn 975 officiële waarschuwingen uitgedeeld - Er is 678 keer inzet gepleegd inzake covid-19 - Er zijn 376 fietsen verwijderd
- Er zijn 1932 meldingen behandeld. De gemiddelde doorlooptijd bedroeg daarbij 3 dagen.
Hondenbeleid incl. gevaarlijke honden
In 2020 hebben er 65 registraties plaatsgevonden, waarvan 34 registraties betrekking hadden op gevaarlijke/bijtende honden
Project Snoeproute, toezicht naaktrecreatie en overlast personen met ‘verward gedrag’
Aan deze drie onderwerpen is minder dan de helft van de geraamde uren besteed.
Het project snoeproute heeft 15 registraties opgeleverd. Daaronder vallen mutaties, waarschuwingen, processen-verbaal en doorverwijzingen naar HALT.
Op het onderwerp ‘naaktrecreatie’ is het afgelopen jaar 52 keer inzet gepleegd.
Bedrijvigheid en veiligheid
Hieronder vallen onder andere de controles bij coffeeshops, evenementen, gruthokkers en op basis van prostitutiewetgeving. Deze controles konden door de coronamaatregelen niet uitgevoerd worden omdat evenementen niet doorgingen en bedrijven gesloten waren. Er zijn daarom fors minder uren besteed dan geraamd.
Jeugd en veiligheid
Hieronder valt het horecatoezicht inclusief APV. Het reguliere horecatoezicht kon vanwege de
maatregelen niet of minder worden uitgevoerd. Er zijn 33 controles uitgevoerd, waarbij in 17 gevallen sprake was van een overtreding. In dit kader zijn echter controles uitgevoegd naar aanleiding van de gedoogbeschikkingen die voor terrasuitbreidingen vanwege de coronamaatregelen zijn verleend.
Daarbij is 72 keer inzet gepleegd, waarbij in totaal 104 hercontroles nodig waren.
Fysieke veiligheid
Hieronder valt het (zomer)watertoezicht en parkeertoezicht op vergunningen.
De focus lag op bij het (zomer)watertoezicht op het preventief controleren van jonge schippers in de leeftijdscategorie 12 t/m 18 jaar. Door een relatief zonnig voorjaar en de eerste maatregelen Covid-19 rond april nam ook de drukte op het water toe. Vanaf begin april namen de meldingen overlast over hinderlijk vaargedrag toe. Met name werd er overlast door jeugd in open bootjes met te veel pk’s ervaren. De overlastlocaties waren met name rond Sneek en centrum Bolsward.
Hierop is actief geacteerd door zowel opvallende- als onopvallende controles uit te voeren. Dit resulteerde in een zichtbare afname van het aantal klachten en overtredingen aantal pk’s versus leeftijd (Handle je pk’s).
In het kader van (zomer)watertoezicht zijn 357 constateringen gedaan, waarvan 11 over een illegale ligplaats, 107 waarschuwingen gegeven en 58 processen-verbaal uitgeschreven.
Parkeertoezicht heeft 434 registraties opgeleverd. Daaronder vallen mutaties, waarschuwingen en processen-verbaal.
Integriteit en veiligheid
Hieronder vallen de onderwerpen ondermijnende criminaliteit en polarisatie en radicalisering. Ook hieraan zijn minder uren besteed dan geraamd. In 2020 zijn wel diverse panden gesloten vanwege overtredingen van de Opiumwet en het zogeheten Damoclesbeleid. Daarbij zijn door HPD 72 hercontroles uitgevoerd. Daarnaast wordt vanuit team HPD deelgenomen aan de casustafel ondermijning.
Fiscaal parkeertoezicht
De extra werkzaamheden in het kader van integraal toezicht zijn onder andere ten koste gegaan van de uren die aan fiscaal parkeertoezicht konden worden besteed. Dit is in de kwartaalrapportages vermeld.
In 2020 zijn 744 naheffingsaanslagen opgelegd.
Veilige woon- en leefomgeving/ Klachtmeldingen
De klachtmeldingen zijn in het VTHup 2020 niet meer benoemd als specifieke categorie, maar zijn opgepakt in het kader van integraal toezicht omdat uit de afgelopen jaren is gebleken dat meldingen veelal betrekking hadden op het thema ‘Veilige woon en leefomgeving’.
De klachtmeldingen laten zien wat burgers belangrijk vinden. In 2020 zijn er door team HPD 1915 meldingen behandeld.
De top 3 van meest gemelde onderwerpen:
Onderwerp: Aantal:
Fout parkeren auto (groen/stoep/buren 215
Aangetroffen goederen 175
Buren-omwonenden; ergernis en ruzie 121 De top 3 van meeste gemelde plaatsen:
Plaats Aantal:
Sneek 759
Bolsward 231
Workum 96 Handhaving
De handhavingsverzoeken op alle taakvelden zijn opgenomen onder het hoofdstuk ‘WABO/RO’ en de daarbij behorende toelichting.
Het aantal handhavingsconstateringen APV/Bijzondere wetten is de helft minder dan was geraamd. Dit komt om de focus van de toezichthouders grotendeels lag zichtbaarheid op straat en op het houden van toezicht op de naleving van de coronamaatregelen. Hierdoor zijn er minder reguliere controles
uitvoeren, die normaliter leiden tot de handhavingsconstateringen.