Toelichting op onderdelen van het jaarverslag
AGENDANUMMER: 5 COMMISSIE Burgers op 7 juni 2017
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering
van:
Agenda-nummer:
p.h.:
Renovatie Jeugdgebouw Heusden 4 27 juni 2017 17.06. JH
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
Op 15 december 2015 is tussen de gemeente en de vereniging OJC Jonosh en de stichting Jong Nederland een intentieovereenkomst gesloten inzake de renovatie van het Jeugdgebouw in Heusden (rijksmonument Mariaschool).
Ten tijde van het sluiten van deze overeenkomst beschikten wij over een globale
investeringsraming en sloten wij een samenwerkingsovereenkomst waarbij het binnen onderhoud werd overgedragen aan de gebruikers.
Uitgangspunt is dat de investering gedekt zou worden uit een vrijval van middelen uit de onderhoudsvoorziening. Dit uitgangspunt hebben wij aan u gemeld bij gelegenheid van de voorjaarnota 2016 als nieuwe wens.
Wij namen een 2e go – no go moment op in de besluitvorming.
De projectgroep heeft een investeringsoverzicht en een programma van eisen vastgesteld.
Beslispunten
Een krediet beschikbaar stellen voor de renovatie van het jeugdgebouw Heusden van € 256.663,=.
De kosten te dekken uit de reserve eenmalige besteding.
Inleiding
De staat van onderhoud van het rijksmonument is slechter dan voorzien. Uit de rapportages van de Monumentenwacht en Groen Advies blijkt dat extra investeringen noodzakelijk zijn, deze waren ons bij de globale investeringsraming niet bekend.
In het kader van verduurzaming van het gemeentelijke bezit, zijn er aanvullende maatregelen opgenomen in de investeringsraming.
Hierbij hebben wij onder andere rekening gehouden met de eisen voor het beoogde gebruik qua binnenklimaat, sanitaire voorzieningen en het verlagen van de co2 uitstoot.
De gemeente Asten blijft juridisch en economisch eigenaar van het gebouw. Doordat het gebouw is aangemerkt als een rijksmonument is het niet mogelijk om het volledige binnen onderhoud over te dragen aan de gebruikers.
2/4 De gemeente blijft verantwoordelijk voor het buitenonderhoud en het installatie technische
onderhoud van de gebouw gebonden installaties.
Op basis van deze uitgangspunten is een aangepaste meerjarige onderhoudsplanning opgesteld.
De vrijval van middelen uit de onderhoudsvoorziening is lager dan oorspronkelijk voorzien, door de stijging van de investeringskosten is een eenmalige krediet noodzakelijk
Wat willen we bereiken
Het gebouw is een rijksmonument met grote maatschappelijke waarden voor Heusden en de omgeving, Jonosh en Jong Nederland dragen middels hun activiteiten bij aan de leefbaarheid van de kern Heusden:
a. partijen willen een bijdrage leveren aan een duurzame en leefbare woonomgeving in de dorpskern Heusden middels het organiseren van activiteiten voor jongeren;
b. het jeugdgebouw biedt jeugdleden een sociaal veilig klimaat;
c. het jeugdgebouw is binnen het lokaal sociaal domein een vindplaats en speelt een nadrukkelijke rol bij sociale binding van mensen in Heusden;
d. het verbinden van mensen (jongeren, ouders, kinderen) draagt bij aan de leefbaarheid van het dorp;
e. naast ouders en onderwijs, leren kinderen veel van elkaar en van andere ‘informele’
opvoeders, zoals groepsleiders en trainers bij verenigingen;
f. de partijen binnen het jeugdgebouw hebben een signalerende rol hebben en pakken deze rol ook actief op;
g. partijen nemen, mochten er bepaalde signalen bij kinderen te zien zijn, waar nodig contact op met een opvoedondersteuner.
Wat gaan we daarvoor doen
Het gebouw wordt middels een uitgebreide renovatie weer aan de tijd gebracht. Het achterstallige onderhoud wordt ingelopen en de installatie worden vervangen.
De uitbreiding gerealiseerd in de jaren ’90 wordt gesloopt, de achterzijde van het gebouw wordt vergroot om de gebruikers een passende ruimte aan te bieden.
Mogelijke alternatieven
Indien niet tot renovatie wordt overgegaan dient er fors geïnvesteerd te worden in het bestaande gebouw.
Geplande investeringen in het gebouw zijn uitgesteld in afwachting van de renovatie, alleen de strikt noodzakelijk investeringen zijn gedaan. De achterstand dient dan te worden ingelopen.
Bijvoorbeeld: de elektrotechnische installatie, brandmeldcentrale, cv ketels, dakconstructies, dakbedekking e.d.
Risico’s
De gedetailleerde investeringsraming, adviezen van specialisten (monumentwacht, K+ en derden) geven ons vertrouwen dat het gevraagde budget voldoende is.
Echter renoveren in een rijksmonument is nooit zonder risico, hiervoor hebben we een post onvoorzien opgenomen van 5%. De toekomst moet uitwijzen of deze post voldoende is.
Belanghebbende kunnen bezwaar maken tegen de Omgevingsvergunning, dit kan de procedure vertragen of het besluit vernietigen.
Gezien de contacten met de direct omwonende, en de grondverkoop aan dhr. Waals worden geen bezwaren verwacht.
Om de renovatie financieel mogelijk te maken zal aan Jonosh en Jong Nederland een extra huurbijdrage worden gevraagd van € 500,=. De totale jaarhuur komt hiermee op
€ 1500,= per huurder. Communicatie heeft plaats gevonden via de projectgroep, goedkeuring door Jonosh en Jong Nederland wordt verwacht.
3/4 Communicatie
Communicatie zal via de gebruikelijke communicatiekanalen verlopen.
Voordat de omgevingsvergunning wordt aangevraagd, zullen de direct omwonende worden geïnformeerd.
Vervolgens kunnen de media worden geïnformeerd.
Wat mag het kosten
€ 256.663,=
De kosten te dekken uit de reserve eenmalige besteding.
Bijlage(n)/ter inzage (incl. AST-nr.)
Investeringsoverzicht renovatie jeugdgebouw Heusden zaaknummer: 2017011144 Financieel advies renovatie jeugdgebouw Heusden zaaknummer: 2017011155 Programma van eisen renovatie jeugdgebouw Heusden zaaknummer: 2017011157
h.degroot@asten.nl
RAADSBESLUIT
Onderwerp: Dagtekening: Agendanummer:
Renovatie Jeugdgebouw Heusden 27 juni 2017 17.06.
De raad van de gemeente Asten;
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 2 mei 2017 met zaaknummer ;
gehoord het advies van de commissie Burgers van 7 juni 2017;
besluit:
Een krediet beschikbaar stellen voor de renovatie van het jeugdgebouw Heusden van
€ 256.663,=.
De kosten te dekken uit de reserve eenmalige besteding.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 27 juni 2017.
De raad voornoemd,
griffier, voorzitter,
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans mr. H.G. Vos
renovatie jongerengebouw Heusden
BBZ buro voor bouwzaken 14-4-2017
Nr. ruimte nr. Omschrijving onderdeel werkzaamheden en materialen aantal eenheid per subtotaal eenh. arbeid tarief arbeid totaal
eenheid
0.0 Sloopkosten gebouw Jong Nederland
asbestinventarisatie rapport n.v.t.
omgevingsvergunning of melding : sloop pm
sloopkosten incl. afvoer raming 15.000,00
zelfwerkzaamheid bij sloop
bestaande funderingsstrook bij gymzaal handhaven
Sloopkosten gedeelte Mariaschool asbestinventarisatierapport leges omgevingsvergunning
inspectie houtrot Houtarts 1,00 pst 311,00 311,00
3.1 bouwkundige werken
monument
herstelwerkzaamheden aan monumentale gevel herstelwerkzaamheden aan monumentaal dak onderhoudswerk kozijnen monumentaal gedeelte
totaal herstelwerkzaamheden volgens erfgoedadvies Groen 35.171,63
herstelwerk na sloop gebouw Jong Nederland
voorzetgevel aanbrengen op bestaande funderingsstrook 85,00 m2 250,00 21.250,00 incl. 21.250,00
0.0 algemeen
ontgravingen bij begane grondvloeren en funderingsstroken in zelfwerkzaamheid vrijkomende grond blijf op terrein
geen bouwkeet of toiletten vereist gebruik bestaande ruimten
alle bestaande platte daken voorzien van nieuwe laag dakbedekking 75,00 m2 30,00 2.250,00 incl. 2.250,00
extra isolatie laag op bestaande platte dak aanbrengen 75,00 m2 18,00 1.350,00 1.350,00
hakwerkzaamheden 1,00 pst 1.500,00 1.500,00 1.500,00
0.1 gang
verwijderen wandkasten en trap zelfwerkzaamheid
verwijderen vloer zelfwerkzaamheid
verwijderen dakvlak tbv lichtkoepels zelfwerkzaamheid
verbouw jeugdgebouw Heusden jeugdgebouw Heusden
raming investeringskosten
renovatie jongerengebouw Heusden
renovatie jongerengebouw Heusden
Nr. ruimte nr. Omschrijving onderdeel werkzaamheden en materialen aantal eenheid per subtotaal eenh. arbeid tarief arbeid totaal
eenheid
verwijderen binnenwanden toiletruimte en installaties zelfwerkzaamheid
verwijderen gedeelte buitengevel zelfwerkzaamheid
verwijderen gedeelte muur tbv deuropening KPJ zelfwerkzaamheid
aanpassen houten balklaag zelfwerkzaamheid
funderingsstrook 6,00 m1 45,00 270,00 1,00 35,00 210,00 480,00
bestaande houtenvloer verwijderen zelfwerkzaamheid
bestaande betonvloer verwijderen zelfwerkzaamheid
begane grondvloer isolatie beton incl. cd vloer in bestaande 115,00 m2 75,00 8.625,00 8.625,00
wanden : herstelwerk stucwerk 1,00 pst 1.000,00 1.000,00 1.000,00
plafond: systeemplafond uitvoering icm isolatielaag 115,00 m2 60,00 6.900,00 incl. 6.900,00
bouwkundige voorzieningen voor verlichting ( balken etc) 1,00 pst. 2.500,00 2.500,00 2.500,00
verlichting podium vlgs offerte € 4500,= incl. BTW 1,00 pst 3.720,00 3.720,00 3.720,00
kozijnen buitengevel:voorzet kozijnen reeds aangebracht
onderhoud voorzetramen 1,00 pst 1.500,00 1.500,00 1.500,00
0.5 toiletruimte Jonosh uitbreiding uitbreiding
0.6 t/m 0.9 toiletruimte Jonosh
verwijderen beganegrondvloer tbv riolering 1,00 pst.
beganegrondvloer, isolatie beton incl. cd vloer 10,00 m2 75,00 750,00 incl. 750,00
plafondafwerking systeemplafond harde plaat 10,00 m2 44,00 440,00 incl. 440,00
vloerafwerking tegels 10,00 m2 30,00 300,00 1,00 30,00 300,00 600,00
wandafwerking tegels 46,80 m2 30,00 1.404,00 1,00 30,00 1.404,00 2.808,00
kozijnen en deuren merk -o-,-p- en-q-, 3,00 st 500,00 1.500,00 1.500,00
renovatie jongerengebouw Heusden
renovatie jongerengebouw Heusden
Nr. ruimte nr. Omschrijving onderdeel werkzaamheden en materialen aantal eenheid per subtotaal eenh. arbeid tarief arbeid totaal
eenheid
0.10 berging , kleedruimte Jonosh
plafondafwerking bestaand handhaven
0.11 kastruimte Jonosh ( voormalig keuken) incl. koelkast en koffiemachine plafondafwerking
slopen betonvloer zelfwerkzaamheid
beganegrondvloer, isolatie beton incl. cd vloer 7,50 m2 75,00 562,50 562,50
vloerafwerking tegels 7,50 m2 30,00 225,00 1,00 30,00 225,00 450,00
wandafwerking tegels 26,00 m2 30,00 780,00 1,00 30,00 780,00 1.560,00
0.12 provisie en koeling Jonosh
opmetselen wanden 1,00 pst 1.000,00 1.000,00
verwijderen verdieping vloer tbv trap zelfwerkzaamheid
aanbrengen binnenwand tussen ruimte 0.13 en 0.14 25,00 m2 110,00 2.750,00 incl. 2.750,00
0.14 t/m 0.19 toilet en douche ruimte
slopen betonvloer zelfwerkzaamheid
0.20 ruimte Jong Nederland
funderingsstrook 7,70 m1 45,00 346,50 1,00 35,00 269,50 616,00
verwijderen betonvloer zelfwerkzaamheid
beganegrondvloer isolatie beton incl. cd vloer 25,20 m2 75,00 1.890,00 incl. 1.890,00
kastenwand ntb !! pm
kozijn en deur merk -i- 1,00 st 500,00 500,00 500,00
0.21 ruimte Jonosh: keuken
funderingsstrook 6,80 m1 45,00 306,00 1,00 35,00 238,00 544,00
renovatie jongerengebouw Heusden
renovatie jongerengebouw Heusden
Nr. ruimte nr. Omschrijving onderdeel werkzaamheden en materialen aantal eenheid per subtotaal eenh. arbeid tarief arbeid totaal
eenheid
wandafwerking tegelwerk 42,00 m2 30,00 1.260,00 1.260,00
vloerafwerking marmoleum, schoonloopmat 10,80 m2 40,00 432,00 incl. 432,00
keukeninrichting stelpost 1,00 pst 8.500,00 8.500,00 incl. 8.500,00
0.22 ruimte Jong Nederland
plaatsen binnenkozijn en deur merk -m- incl. beglazing 13,00 m2 500,00 6.500,00 incl. 6.500,00
0.23, 0.24 bergingen Jong Nederland
bestaande gevels buitenberging reinigen en sausen 49,00 m2 38,00 1.862,00 1.862,00
herstelwerk gevel buitenberging 1,00 pst 2.000,00 2.000,00 2.000,00
1.22 ruimte Jong Nederland
buitengevelkozijn tbv vluchtdeur schilderwerk zelfwerkzaamheid
aanpassen vloer: achterste deel houtenvloer: underlayment 50,00 m2 8,50 425,00 0,50 35,00 875,00 1.300,00
en ventilatie en wastafel met koud en warmwater in ruimte 1.21
E installatie : offerte afgerond ( excl. ruimten Jonosh) 1,00 pst 36.000,00 36.000,00
ruimten Jonosh ruimten 0.3 t/m 0.12 raming taakstellend 1,00 pst 20.000,00 20.000,00
ruimte 1.22 raming taakstellend 1,00 pst 3.000,00 3.000,00
inrichting geluidsinstallatie lichtinstallatie zie ruimte nr. 03 koeling
keukeninrichting meubels overige losse inventaris
notariele kosten
kosten planontwikkeling en aanbesteding
BBZ buro voor bouwzaken 1,00 pst 9.011,00 9.011,00
installatie adviseur ntb ntb
totaal 16.287,60 434.346,83
post onvoorziene werken 5% 21.717,34
totaal excl. BTW 456.064,17
btw % 21 3.420,40 95.773,48
totaal incl. BTW 19.708,00 551.837,65
renovatie jongerengebouw Heusden
Renovatie Jeugdgebouw Heusden
Wat willen bereiken?
Overeenstemming over de haalbaarheidsberekening en het verstrekken van een krediet voor de investering ten behoeve van de renovatie van het jeugdgebouw Heusden.
Wat doen we hiervoor?
Op 15 december 2015 is tussen de gemeente en de verenigingen OJC Jonosh en Jong Nederland een intentieovereenkomst gesloten inzake de renovatie van het Jeugdgebouw in Heusden (rijksmonument Mariaschool).
Het doel van deze intentieovereenkomst is het geven van een eerste uitwerking aan de eisen en wensen van de bruikleennemers met betrekking tot functionaliteit en (gedeeld) gebruik van de accommodatie.
Inmiddels is het resultaat bereikt dat er zicht is op de ruimtebehoefte en een voorlopig ontwerp. Ook is de uitwerking voorzien van een globale kostenraming.
Aan de orde is nu een ‘go – no go’- besluit van de partijen alvorens verdere activiteiten worden ontplooid en gefinancierd.
Wat zijn de belangrijkste randvoorwaarden?
Belangrijke overwegingen die bij het formuleren van de overeenkomst zijn gemaakt zijn:
• dat partijen een bijdrage leveren aan een duurzame en leefbare woonomgeving in de dorpskern Heusden middels het organiseren van activiteiten voor jongeren;
• dat het jeugdgebouw jeugdleden een sociaal veilig klimaat biedt;
• dat het jeugdgebouw binnen het lokaal sociaal domein een vindplaats is en een nadrukkelijke rol speelt bij sociale binding van mensen in Heusden;
• dat het verbinden van mensen (jongeren, ouders, kinderen) bijdraagt aan de leefbaarheid van het dorp;
• dat, naast ouders en onderwijs, kinderen ook veel leren van elkaar en van andere ‘informele’ opvoeders, zoals groepsleiders en trainers bij verenigingen;
• dat de partijen binnen het jeugdgebouw een signalerende rol hebben en deze rol ook actief oppakken;
• dat partijen, mochten er bepaalde signalen bij kinderen te zien zijn, waar nodig contact opnemen met een opvoedondersteuner;
• dat partijen ernaar streven om de functionaliteit van de Mariaschool aan het Vorstermansplein te Heusden en de aanwezige voorzieningen te optimaliseren voor het gebruik en de activiteiten van Jonosh en Jong Nederland;
• dat partijen hiertoe de haalbaarheid van een grondige renovatie en exploitatie van het pand wensen te onderzoeken;
• dat de gemeente als beoogd bruikleengever als doel heeft om voor een periode van 20 jaar een jongerencentrum te handhaven in de kern Heusden;
• dat Jonosh en Jong Nederland als beoogd bruikleennemers voor 20 jaar activiteiten voor jongeren van - Jong Nederland van 7 tot 18 jaar en Jonosh van 16 tot 30 jaar - aan willen bieden in Heusden in de huidige accommodatie;
• dat de realisatie vanuit een bottom-up benadering zal plaatsvinden teneinde maximale participatie van partijen te kunnen garanderen.
Wanneer zijn we tevreden?
We zijn tevreden als:
1. de accommodatie voor jongerenwerk en bijbehorend terrein met de status van rijksmonument in eigendom van de gemeente blijft;
2. partijen het uitgangspunt hanteren dat het handhaven van het jongerenwerk in Heusden geen kosten met zich mee mogen brengen die hoger zijn dan de huidige kosten zoals die zijn opgenomen in de gemeentebegroting;
3. de gemeente de te verkrijgen monumentensubsidie en opbrengst grondverkoop inbrengt voor de kosten van de gedeeltelijke sloop en renovatie van het pand;
4. de verenigingen de te verkrijgen subsidies van fondsen voor de inrichtingskosten inbrengen voor de realisatie;
5. de structurele en eenmalige baten en lasten die voortvloeien uit de exploitatie, het beheer en het onderhoud van de binnenzijde van de (toekomstige) accommodatie voor rekening zullen komen van de beoogde bruikleennemers.
Wie is verantwoordelijk?
Bestuurlijk:J. Huijsmans Ambtelijk:T. Koolen Wat mag het kosten?
begroting
2017 2018 2019 2020
renovatie Jeugdgebouw Heusden 0 0 0 0 S
Totaal 0 0 0 0
meerjarenraming I / S