Raadsvergadering 27 mei 2014

Raadsvoorstel

G E M E E N T E „ B E U N I N G E N

Onderwerp Toevoeging Re-integratieverordening t.b.v. Startersbanen

Raadsvergadering 27 mei 2014

Nummer(agenda) Commissie 1

Registratienummer BW14.00314 Datum 12 mei 2014

Registratiecode l l l l l l ľl lll l II llll 1 l l l l l Commissie 2

Auteur Sarah Albers Datum

Status Openbaar B&W-vergadering 29 april 2014

Publicatiedatum 27 mei 2014 Portefeuillehouder G.J.M. Hendriks

Samenvatting

Het Jongerenloket kan met inzet van middelen uit het Europees Sociaal Fonds 120 Startersbanen financieren.

Dit instrument wordt al ingezet voor inwoners van de gemeente Nijmegen, maar kan met de ESF gelden ook worden aangeboden aan inwoners (jonger dan 27 jaar) van de regio met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Daarvoor moet de Beuningse re-integratieverordening worden aangepast. Dit is een vereiste voor de subsidie.

Besluit om

1. Door toevoeging van artikel 12 van de Re-integratieverordering WWB/IOAW/IOAZ gemeente Beuningen 2013 (eerste wijziging) te besluiten om het college toe te staan Startersbanen aan te bieden aan

uitkeringsgerechtigden tot 27 jaar die zes maanden of langer werkloos zijn of daarmee gelijk gesteld kunnen worden.

2. De wijziging in werking te laten treden met ingang van 1 juni 2014.

Inleiding

Het Regionaal Jongerenloket biedt hulp en begeleiding aan werkloze jongeren op het gebied van scholing en werk. Zij zet zich in voor het voorkomen en bestrijden van voortijdig schoolverlaten en

jeugdwerkloosheid in de regio Nijmegen. Het doel is om jongeren terug te leiden naar school of aan het werk te helpen. Ook de gemeente Beuningen participeert in het Jongerenloket.

Het Jongerenloket kan met inzet van middelen uit het Europees Sociaal Fonds (1,1 miljoen euro en daarnaast co-financiering van de gemeente Nijmegen) 120 Startersbanen aanbieden aan jongeren uit de regio Nijmegen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Een Startersbaan bestaat uit een

loonkostensubsidie voor een jaar van maximaal 90

Zo van het wettelijk minimum jeugdloon. Dit instrument wordt al ingezet voor inwoners van de gemeente Nijmegen, maar kan met de ESF gelden ook worden ingezet voor de regio.

Op dit moment is het op grond van de Beuningse re-integratieverordening niet mogelijk om de Startersbaan aan te bieden. Dit is een vereiste voor de subsidie en er wordt op gecontroleerd door het agentschap SZW.

Beoogd effect

Door aanpassing van de verordening kunnen Startersbanen vanaf 1 juni 2014 ook worden ingezet voor jongeren uit de gemeente Beuningen.

Argumenten

1.1. Dit is noodzakelijk omdat de huidige Beuningse verordening onvoldoende juridische basis biedt voor de inzet van het instrument Startersbanen.

De huidige verordening kent wel een algemene bepaling over loonkostensubsidies. Op grond van dit artikel kunnen loonkostensubsidies worden verstrekt ter hoogte van maximaal 50

7o.

1.2. De gemeente Nijmegen is eindverantwoordelijk voor de subsidie en loopt daarmee een groot financieel risico.

De gemeente Nijmegen heeft als centrumgemeente de ESF-subsidie aangevraagd. Daarmee is

Nijmegen 100

7o risicodrager als de besteding van de middelen niet op de juiste manier

verantwoord kan worden.

1.3. De bestrijding van jeugdwerkloosheid is landelijk en regionaal een aandachtspunt.

In juli 2013 zijn we regionaal van start gegaan met de uitvoering van het plan van aanpak Jeugdwerkloosheid 'Jeugd aan het Werk 2013- 2014'. Doel van dit plan van aanpak is om de jeugdwerkloosheid terug te dringen naar het landelijke gemiddelde. Jongeren moeten niet alleen

de kans te krijgen om mee te doen en hun talenten te benutten, maar ze zijn ook nodig om

ontwikkelingen in de toekomst zoals de vergrijzing en de verwachte groei in bepaalde branches het hoofd te kunnen bieden. Het ministerie SZW en de provincie Gelderland hebben aangekondigd extra middelen beschikbaar te stellen voor de aanpak van de jeugdwerkloosheid tot medio 2015.

Het gaat om een restant van de ESF periode 2007- 2013 en de middelen "Robuuste investeringsimpuls" vanuit de provincie.

1.4. Het instrument Startersbanen is effectief bij de bestrijding van jeugdwerkloosheid

Het doel van de startersbaan is uitkeringsgerechtigden tot 27 jaar werkervaring op te laten doen en hun inzetbaarheid te verhogen zodat zij beter in staat zijn regulier werk te verkrijgen en te

behouden. De gemeente Nijmegen heeft al positieve ervaringen met dit instrument.

1.5. Het instrument kan kosteloos worden ingezet voor jongeren uit de gemeente Beuningen.

De Startersbanen worden deels gefinancierd met 1,1 miljoen euro aan ESF middelen. De gemeente Nijmegen zet daarnaast nog eigen middelen in als co-financiering van het geheel.

Kanttekeningen

Als het subsidieplafond wordt bereikt voordat het Werkbedrijf actief is en de gemeente Beuningen zet geen eigen middelen in voor de bekostiging, zullen vanuit het Jongerenloket geen Startersbanen meer worden aangeboden aan jongeren uit de gemeente Beuningen. De kans dat het plafond wordt bereikt is echter zeer klein. Op basis van de ervaringen vanuit Nijmegen zou het budget voldoende moeten zijn.

Financiën

Het instrument kan kosteloos worden ingezet voor jongeren uit Beuningen.

Tijdspad

Het instrument kan worden ingezet vanaf 1 juni 2014 tot de start van het Werkbedrijf.

Communicatie

De gemeente Nijmegen zal in kennis worden gesteld van het raadsbesluit. Communicatie over de Startersbanen naar werkgevers en kandidaten verloopt verder via het Jongerenloket.

Evaluatie

De inzet van Startersbanen wordt tussentijds gemonitord.

Bijlage

1. Routingformulier AT14001256

2. Concept tekst artikel 12 Re-integratieverordening WWB/IOAW/IOAZ gemeente Beuningen 2013 atl4001255

Burgemeester en wethouders,

A.H.W.M. Koeken RA drs. CF. van Eert

Secretaris burgemeester Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 27 mei 2014.

c de voorzitter ⁽

2