vo 00

00

vo

DOCUMENTATIECENTRUM

Se I e

C t i

e ve

NEDERLANDSE

PARTIJEN

verontwaardiging

Afgelopen dinsdag heb ik gedebatteerd met Albert van den Heuvel, die werkzaam is geweest bij de Wereldraad van Kerken en VARA- voorzitter was. Het debat, uitgezonden via EO-radio, vond plaats op basis van de volgende stelling: "De Wereldraad van Kerken heeft zich zeer lankmoedig en zelfs begripvol opgesteld jegens de communistische regimes van Oost-Europa. Hij had de duidelijke neiging schendingen van de mensenrechten door de Sovjet Unie en haar bongenoten door de vingers te zien. Schendingen van de mensenrechten in Centraal Amerika werden bekritiseerd, behalve die in het Sandinistische Nicaragua. Inzake kernwapens en Afghanistan vertolkte de Wereldraad van Kerken nagenoeg het Sovjet standpunt. Elders liet de Wereldraad zich op sleeptouw nemen door Nieuw Links, zoals In zijn houding tegenover multinationale ondernemingen. In dit alles getuigde de Wereldraad van weinig onafhankelijkheid van geest en nog minder van geestelijke moed.

Het is dan ook begrijpelijk dat de Hongaarse predikant Laszlo Tökes zich in zijn strijd tegen Ceausescu in de steek gelaten voelde. De Heer Albert Van den Heuvel deed niet onder voor de Wereldraad van Kerken, die hij een aantal jaren heeft gediend. Hij maakte vooral bezwaar tegen het “goedkope anti-cummunisme" van het Westen. Dat was een "heilloze zaak". Hij verzette zich ook tegen het smokkelen van bijbels naar Oost Europa. Over de DDR zei hij: “Ik zou er prima kunnen wonen". En over Cuba: "Een enig land". Over wat voor geloofwaardigheid kunnen de Wereldraad van Kerken en de heer Van den Heuvel nog beschikken, nu zij zich zo door extreem­ links in de luren hebben laten leggen."

Toen ik aan het einde van de jaren '70 in Nederland terugkeerde, na lange tijd in het buitenland te hebben gewerkt, heb ik mij geërgerd aan progressieve intellectuelen die selectieve verontwaar­ diging aan de dag legden ten aanzien van regimes die handelden in strijd met de mensenrechten. Het is deze selectieve verontwaardiging die de geloofwaardigheid van deze organisaties en hun vertegenwoordigers sterk hebben aangetast.

Frits Bolkestein

Schengen

Het kabinet Kok is voor de eerste keer in zijn bestaan geconfronteerd met een motie van wantrouwen ten aanzien van twee van haar bewindspersonen. CDA-woordvoerder De Hoop Scheffer diende afgelopen dinsdag zo'n motie in tijdens een kort debat over de moeilijkheden die zich hebben voorgedaan bij het scheiden van passagiersstromen op Schiphol, een gevolg van de inwerkingtreding van het Verdrag van Schen­ gen. (Zie hiervoor ook VVD-Expresse 165-167) In de motie werd gesteld dat de geloofwaardig­ heid van de regering inzake de uitvoering van het Schengenverdrag door de gemaakte bestuursfouten in ernstige mate is aangetast. Omdat zowel de staatssecretaris van Justitie, Schmitz (PvdA), als staatssecretaris Patijn van Buitenlandse Zaken hiervoor de politieke verant­ woordelijkheid dragen en de Kamer onjuist werd geïnformeerd over deze kwestie, keurde het CDA, met steun van GroenLinks, het AOV en de SP, het gevoerde beleid af.

P a s p o o r t c o n t r o le

VVD-woordvoerder Frans Weisglas stelde vast dat, hoewel er veel is misgegaan bij deze kwes­ tie, de magneetpasjes zijn verdwenen en de paspoortcontrole op Schiphol weer is terugge­ keerd.

De woordvoerder liet zich kritisch uit over het feit dat het van 28 maart tot 1 mei jl. heeft moeten duren voor het zover was. Ook maakte hij melding van het feit dat overleg met de Schengenpartners over het opnieuw invoeren van de paspoortcontrole veel soepeler verliep dan de staatssecretarissen in de Kamer hadden beweerd.

De VVD-fractie is van mening dat de bewinds­ lieden de Kamer onjuist hebben geïnformeerd. De woordvoerder wond daar geen doekjes om. Met name de staatssecretaris van Justitie heeft

herhaaldelijk gezegd dat per 15 december a.s. alles in orde zou zijn op Schiphol. Reeds enige maanden is echter bekend dat het nog veel langer zal duren voordat de passagiersstromen op Schiphol conform het Schengen-Verdrag zullen zijn gescheiden.

P ro p o rtie

Voor het verkeerd infomeren van de Kamer bood staatssecretaris Patijn namens de regering, in het debat van eind april, de Kamer zijn excu­ ses aan. 'De VVD-fractie accepteert die excuses, ook politiek', zo zei de woordvoerder. Het onjuist informeren van de Kamer is een ernstige zaak. De woordvoerder was echter van mening dat “alles in proportie" moet worden gezien. "Voor ons is de proportie van dit vergrijp niet zodanig dat wij het willen straffen met het dwingen tot aftreden van deze staatssecreta­ rissen. Daar wil ik ook duidelijk over zijn. Om die simpele reden heeft de VVD-fractie er geen behoefte aan, de motie van de heer De Hoop Scheffer en zijn wat merkwaardige coalitie te steunen” , zo zei Frans Weisglas.

D u o m o n is m e

De woordvoerder werd door De Hoop Scheffer een 'duomonist' genoemd, een woord wat de CDA-woordvoerder na een avondje knutselen met de 'Dikke-Van-Dale' had bedacht. Een duomonist maakt volgens de CDA-woordvoer­ der, slechts na overleg met bewindslieden een afweging over het gevoerde beleid. Frans Weisglas bracht naar voren dat hij dat overleg weliswaar gevoerd heeft, maar toen hij het vertrek uitging, "de staatssecretarissen beteu­ terd achterliet, omdat er door mij geen enkele politieke toezegging was gedaan. De VVD-frac­ tie heeft in haar vergadering van dinsdag jl. die afweging gemaakt en besloten de bewindslie­ den te steunen", stelde de woordvoerder.

Inlichtingen: Frans Weisglas, 070-3182903

168

_{VAN BINNENHOF}

Gratieregeling

In een debat met minister Sorgdrager van Justitie (D66) heeft de Kamer inge­ stemd met het voorstel ter wijziging van de gratieregeling. VVD-woordvoerder Otto Vos noemde het belang van een voortvarende en zekere uitvoering van straffen het belangrijkste doel van dit wetsvoorstel. Uitstel van de uitvoering van de straf dient geen automatisme te zijn, zeker indien de veroordeelde zich aan de uitvoering van de straf heeft onttrokken.

Z w a a rd e re zake n

De woordvoerder stelde dat de VVD- fractie niet uitsluit dat de strafpraktijk zal uitwijzen dat de toepassing van vrij­ heidsstraffen steeds meer voor zwaar­ dere zaken zal worden gereserveerd. Het merendeel van de vrijheidsstraffen zal kortdurend zijn: twee weken tot één a anderhalf jaar. Taakstraffen komen steeds meer in de plaats van vrijheids­ straffen.

De VVD-fractie vindt, dat als een korte vrijheidsstraf wordt opgelegd, de ernst van het vergrijp dat is gepleegd onom­ stotelijk vaststaat. De uitvoering van de straf moet dan ook zo snel mogelijk plaatsvinden.

In de toelichting op het wetsvoorstel staat te lezen dat naarmate er meer tijd verstrijkt, de kans groter wordt dat gratie wordt geclaimd. De woordvoerder vroeg de minister afstand te nemen van de veronderstelling dat de kans op gratie zal stijgen, als de uitvoering van de straf langer dan één jaar op zich laat wach­ ten. De VVD-fractie vindt het een mager gegeven dat in slechts 35% van de gevallen sprake is van uitvoering van de straf binnen één jaar, nadat het vonnis of arrest onherroepelijk is geworden. Het bouwen van meer cellen zal het probleem van de trage tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen verkleinen. Maar de woordvoerder sloot niet uit dat ook eenvoudige voorzieningen ertoe zouden kunnen bijdragen, dat een snelle uitvoe­ ring van de straf plaatsvindt. Hij noemde in dit verband het sneller inzenden van een vonnis of arrest, zodat de

veroordeelde sneller voor een plaats in de gevangenis in aanmerking zou komen.

De woordvoerder toonde zich begaan met lot van slachtoffers van misdrijven. Veel slachtoffers van delicten, waarbij zij ongewild betrokken zijn, zijn ook finan­ cieel gedupeerd. De woordvoerder vroeg de minister of zij ook van mening is dat als een officier van Justitie geconfron­ teerd wordt met een verdachte waarop niet veel te verhalen valt, de voorkeur moet worden gegeven aan een schade­ vergoedingsmaatregel in plaats van een boete. De minister bevestigde dit en zei er ook de voorkeur aan te geven dat als de staat een schadevergoeding is

Otto Vos

verschuldigd, dit gecompenseerd moet worden met een schade­ vergoedings­ maatregel. Tenslotte vroeg de woordvoer­ der de minister of het mogelijk is te compense­ ren in de fiscale sfeer. De minister antwoordde echter dat dit moeilijk is, omdat het om twee volstrekt verschil­ lende invorderingsmogelijkheden gaat. Het is nu eenmaal moeilijk de systemen van de belastingdienst en van het straf­ recht met elkaar te verbinden.

Inlichtingen: Otto Vos, 070-3182900.

Tuinbouw in

het Westland

Tijdens het mondelinge vragenuur debatteerde de Kamer met minister van VRO M , De Boer (PvdA), over de toekomst van de tuinbouw in het Westland. De minister deed in een inter­ view met Trouw, maandag jl., uitspraken die aanleiding gaven voor een nadere uitleg van haar kant. In het vraagge­ sprek stelde de minister: "Die kassen kunnen daar eigenlijk niet blijven". Tijdens het vragenuur zei de minister dat het hier om nieuwe kassen gaat en dat zij niet zal ingrijpen in bestaande streek­ plannen, maar dat 'op potentiële locaties voor woningbouw geen plaats is voor nieuwe kassen.'

VVD-woordvoerder Nellie Verbugt gaf tijdens de behandeling van de vragen­ reeks aan 'verbaasd' te zijn over de plannen van de minister, omdat vorige week het debat over de toekomst van het nationaal ruimtelijk beleid is afgeslo­ ten. Uit dat overleg is volgens Verbugt niet gebleken dat binnen afzienbare tijd een zodanig groot tekort aan bouwloca­ ties in en om de Randstad zal ontstaan dat daarvoor het grootste tuinbouwge­ bied van Nederland, het Westland, ter discussie zou moeten worden gesteld. Omdat de VVD-fractie er niet gerust op was dat de positie van het Westland onomstreden is, vroeg zij de minister toe te zeggen dat zij bij de actualisatie van de VIN EX de positie van het Westland als glastuinbouw gebied zal handhaven en voor toekomstige woningbouwont- wikkeling in en rond de Randstad passende locaties zal toewijzen. De minister gaf als antwoord dat zij verwachtte dat in de toekomst in toene­ mende mate ruimtelijke spanningen in

de Randstad zullen optreden. Het is zeker niet uitgesloten dat ook voor glas­ tuinbouwlocaties in de Randstad gebrek aan ruimte kan ontstaan. De minister van Landbouw en VROM zullen dan ook samen onderzoeken welke stimulerende maatregelen genomen kunnen worden in aanvulling op het reeds bestaande beleid ter verplaatsing van bestaande glastuinbouwbedrijven naar elders, zoals Noord-Nederland. Zij voegde daar aan toe dat 'Ook met het handhaven van de huidige centrumfuncties voor de belang­ rijke sector glastuinbouw in de

Randstad, verplaatsing van bedrijven mogelijk is.'

In v e ste rin g e n

VVD-kamerlid Jan te Veldhuis vroeg de minister of zij, zich verplaatsend in de situatie van een willekeurige Westlandse tuinder, op dit moment nog nieuwe investeringen zou aandurven, na de uitspraken van de minister.

De minister antwoordde hierop dat zij dan zou kunnen berekenen wat een en ander voor haar zou betekenen op de plek waar haar bedrijf zou zijn gevestigd met betrekking tot nieuwe ruimte voor uitbreiding en investeringen. Ook zou zij dan afwegen of het eventueel de moeite waard zou zijn het bedrijf te verplaatsen naar een plek waar meer ruimte is. Na beantwoording van die vragen zou dan een beslissing kunnen worden genomen. De minister voegde daar nog aan toe dat zo'n tuinder tot de conclusie zou komen dat wat in Trouw is vermeld, precies geplaatst kan worden in de totale infor­ matie die in de afgelopen jaren is vers­ trekt door belangenorganisaties over de discussies in de sector.

Inlichtingen: Nellie Verbugt, 070- 3182892.

Colofon

;

VVD-Expresse is een uitgave van de "Mr Annelien Kappeyne van de Coppello Stichting”, onder redactie van Ernst van Splunter, voorlichter WD-Tweede Kamerfractie. Eindredactie: Tom van der Maas, hoofd afdeling Voorlichting van de WD-Tweede Kamerfractie. VVD-Expresse wordt gedrukt bij Roeland Druk te Scheveningen. Een jaar-abonnement kost fl 75,- en is schriftelijk aan te vragen bij de WD-fractie, Tweede Kamer der Staten-Generaal, postbus 20018, 2500 EA Den Haag.

TOT BUITENPOST

Algemeen

overleg

Joegoslavië

In een Algemeen Overleg over het oplaaien van de gevechten in voormalig Joegoslavië, na het aflopen van het be­ stand op 1 mei, heeft VVD-woordvoer- der Jan Dirk Blaauw kritische kantteke­ ningen gemaakt bij het regeringsbeleid. 1. De VVD-woordvoerder pleitte voor een operatie door de lucht om de voor­ raden van de Nederlandse militairen in Sebrenica weer op peil te brengen. Minister Voorhoeve wees erop dat een aantal bondgenoten toezeggingen heeft gedaan om bij een dergelijke operatie (met helikopters) behulpzaam te zijn. 2. Ook hield de woordvoerder een plei­ dooi voor meer duidelijkheid over de omstandigheden waarbij een evacuatie door de lucht van vooral de militairen in Sebrenica wenselijk wordt en ook daad­ werkelijk zou moeten worden uitge­ voerd. Nu geen van de partijen daar het bestand heeft willen verlengen, dienen zij te beseffen dat onder bepaalde . omstandigheden een evacuatie werkelijk zal worden uitgevoerd. De woordvoer­ der vroeg nadrukkelijk om een

Amerikaanse bijdrage aan een dergelijke evacuatie. Als het onvermijdelijk is zullen de Nederlandse militairen moeten worden geëvacueerd, zelfs indien hier­ door de risico's voor de burgerbevolking worden vergroot.

Minister Voorhoeve was in dit opzicht terughoudender dan de woordvoerder van de VVD-fractie.

3. De woordvoerder pleitte (opnieuw) voor minder terughoudendheid bij het inzetten van het luchtwapen in geval van ernstige schending van de VR/VN- resoluties. Vaak wordt gezegd dat gebruik van het luchtwapen de risico's voor de militairen op de grond vergroot, maar zij zijn er niet mee gediend indien partijen menen niet te hoeven vrezen voor vergeldingsacties vanuit de lucht. Minister Van Mierlo sloot dergelijke acties niet uit (vooral de Amerikanen dringen erop aan) maar wilde als Nederlandse minister daarover geen verdere uitspraken doen.

4. De VVD-woordvoerder wenste ook snel duidelijkheid over de aflossing van de Nederlandse militairen in Sebrenica door militairen van een andere nationali­ teit. De inspanningen moeten gericht blijven op een aflossing per 1 juli 1995 door een andere VN-lidstaat. Meer in het algemeen brak Jan Dirk Blaauw een lans voor het koppelen van de inzet van Nederlandse militairen bij VN-operaties aan een strikte termijn. Hij vroeg zich af wanneer wellicht gediscussieerd zou moeten gaan worden het vertrek van

alle Nederlandse grondtroepen uit het voormalige Joegoslavië.

5. In tegenstelling tot minister Van Mierlo sprak de VVD-woordvoerder opnieuw de wens uit dat Nederland als een van de belangrijkste troepenleve­ rende landen bij de VN-operaties in voormalig Joegoslavië lid zal worden van de Contactgroep, die beslist over de inzet van militairen.

6. Ten aanzien van de ontwikkelingen in Kroatië, stelde Jan Dirk Blaauw dat etni­ sche zuiveringen ook moeten worden veroordeeld wanneer het Kroatische leger zich daaraan schuldig maakt. Het bleek dat minister Van Mierlo een kamerbrede aansporing nodig had om Kroatië op dit punt tot de orde te roepen.

Inlichtingen: Jan Dirk Blaauw, 070- 3182887.

Actieplan

elektronische

snelweg

Dinsdag 16 mei a.s. zal in een overleg met het kabinet het Nationaal Actieplan getiteld “ Elektronische snelwegen, van Metafoor naar Actie" besproken worden. Uitgangspunt van het plan is de overtuiging dat de totstandkoming van elektronische snelwegen de noodzake­ lijke vernieuwing van de Nederlandse economie en samenleving stimuleert. Het doel van het actieplan is dan ook door middel van informatie en kennis de economische positie van ons land te versterken. Dit zal leiden tot het ontstaan van hoogwaardige activiteiten en daarmee samenhangend groei van de werkgelegenheid.

Het plan dicht de marktsector in dit geheel een zeer belangrijke rol toe. De overheid zal slechts stimulerend en voor­ waardenscheppend op de achtergrond aanwezig zijn.

Om het voorgestelde doel te bereiken zijn zeven actielijnen opgesteld. Deze betreffen onder andere de liberali­ sering van de telecommunicatie-infrast- ructuur en van telecom- en mediadien­ sten. Zo zal de Wet Telecommunicatie­ voorzieningen (W TV) met het oog op de totale liberalisering van de spraaktelefo­ nie, geheel herzien moeten worden. Een interim-wet betreffende de liberalisering van de huurlijnen wordt nog dit jaar parlementair afgehandeld. De nieuwe Mediawet zal uiterlijk 1 januari 1997 in werking treden. Ook de publieke zorg­ taak van de overheid (telefoon, pers, omroep, bibliotheken) zal door de nieuwe ontwikkelingen veranderen. Het

is daarom van groot van belang dat de elektronische snelweg voor een ieder toegankelijk zal zijn. De juridische status van informatie en informatiseringspro- cessen en de beschikbaarheid en exclusi­ viteit van informatie zullen nauwkeurig vastgesteld moeten worden (denk aan intellectueel eigendom, auteursrecht en privacy-bescherming). Projecten van diverse ministeries zullen, als voorbeeld- projecten, worden opgestart. De markt­ sector zal het voortouw moeten nemen tot investeringen waarbij de overheid een stimulerende rol kan vervullen door marktpartijen bij elkaar te brengen. Voorts zal ook de kennisinfrastructuur van Nederland verbeterd moeten worden.

K opgroep

Het kabinet meent dat Nederland met dit plan een plaats in de kopgroep zal bemachtigen. De VVD is van mening dat in werkelijkheid Nederland nu al dreigt achter te lopen. De elektronische snel­ weg biedt ons grote kansen. Het kan leiden tot economische groei, werkge­ legenheidsgroei en tot beperking van de milieuproblematiek. Aan de andere kant bestaat het gevaar dat indien het Nederlandse bedrijfsleven niet tijdig kan inspelen op.nieuwe produkten en dien­ sten, bedrijven uit het buitenland zich in 1998 op de Nederlandse markt zullen begeven. Deze laatste dreiging is zeer reëel. De voorgestelde plannen gaan de VVD dan ook niet ver genoeg. De VVD- fractie zal in dit kader de aandacht vragen voor de volgende punten. De nieuwe Mediawet zal spoedig gelibe­ raliseerd moeten worden overeenkom­ stig het VVD-initiatief. De nieuwe Mededingingswet zal randvoorwaarden moeten aangeven zodat informatiemo­ nopolies worden voorkomen. Voorts zal er aandacht besteed moeten worden aan data-beveiliging en privacy-bescherming en zal helder moeten worden hoe het financiële kader van het plan is (zo zou men bijvoorbeeld kunnen denken aan revolving funds). Dit alles om het bedrijfsleven duidelijkheid te verschaffen zodat zo snel mogelijk op de elektroni­ sche snelweg ingevoegd kan worden. Het lijkt de VVD van goede wil van de overheid getuigen als zij ook zelf infor­ matie zal aanbieden via de elektronische snelweg. Zo zullen bijvoorbeeld de fiscale aangifte-verwerking en over­ heidsaanbestedingen op deze manier kunnen worden aangeboden. Zelfs de administratieve lastendruk voor het bedrijfsleven kan verlaagd worden. De elektronische snelweg biedt Nederland veel kansen. Wij moeten er echter snel bij zijn anders zijn deze mogelijkheden snel verdwenen.

168

_OPINIE

Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB)

In de afgelopen week debatteerde de Kamer over de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB). d o o r

VVD-Tweede Kamerlid Clemens Cornielje zet uiteen wat dat voor veranderingen met zich meebrengt. C l e m e n s C o r n i e l j e

I n le id in g Met de Wet Educatie en Beroeps­ onderwijs wordt beoogd een landelijke kwalificatie­ structuur voor het beroepson­ derwijs en de (volwassenen-)- educatie in te voeren. Ook worden verbeteringen voorgesteld in de aansluiting tussen het (regionale) beroepsonderwijs en de (regionale) arbeidsmarkt. Het proces van vergroting van autonomie en zelfstan­ digheid van instellingen op voornoemde terreinen wordt met deze wet voltooid. In het licht hiervan worden de bevoegd­ heden van de rijksoverheid, de gemeen­ ten, de landelijke organen en de onder­ wijsinstellingen herzien. Hiertoe wordt een groot aantal wettelijke regelingen vervangen door één samenhangend wettelijk kader.

R O C - v o r m in g

Eén van de directe gevolgen van de WEB zal de vorming van Regionale

Opleidingencentra (ROC's) zijn. In 1998 zullen er ongeveer 50 ROC's gevormd worden die een compleet onderwijsaan­ bod kunnen verzorgen. Onderwijs dat nu nog verzorgd wordt door verschil­ lende scholen, als MBO-instellingen, het leerlingwezen, het vormingswerk, de basiseducatie en het VA VO . Tussentijdse overstapmogelijkheden zullen hierdoor eenvoudiger worden. Bijvoorbeeld van een voltijdopleiding naar een deeltijdop­ leiding of van een lange naar een korte opleiding. Naast de ROC's zal ook een klein aantal zelfstandige vakscholen overblijven.

Het ROC-concept wordt Kamerbreed gesteund. Het wetsvoorstel werd door het demissionaire CDA-PvdA kabinet ingediend.

Het regeeraccoord is betreffende de WEB enigszins onduidelijk. Enerzijds wordt de noodzaak voor regionale inte­ gratie genoemd en dat in het algemeen fusie van de betrokken instellingen de voorkeur verdient, anderzijds wordt aangegeven dat een fusie niet dwingend wordt opgelegd omdat hiertegen in bepaalde gevallen bezwaren kunnen bestaan. Tijdens de schriftelijke behan­ deling heeft de VVD-fractie gevraagd op welke wijze tegemoet wordt gekomen aan de wens van bestuurlijk gefuseerde instellingen van verschillende denomina­

ties om de eigen identiteit te handhaven. In de tweede nota van wijziging is de minister de VVD-fractie tegemoet geko­ men door ruimte te bieden voor een eigen personeelsbeleid en een eigen onderwijsregeling (het Zwolse model). De zorg voor de zogenaamde bodem- groep wordt door de VVD-fractie gedeeld. Wij hebben voorgesteld ten behoeve van de jongeren met motivatie­ problemen de aandacht te richten op het (opnieuw) laten participeren aan beroepskwalificerende trajecten. Vormingswerk-activiteiten zouden hier­ bij een ondersteunende rol kunnen vervullen. De zogenaamde niet-kunners worden in de toekomst in het

VBO /M AVO in de arbeidsmarktgerichte leerweg geplaatst. Deze dient echter niet op te houden bij de leeftijd van 16 a 17 jaar, maar een vervolg te krijgen in het secundaire beroepsonderwijs.

E d u c a tie

Op voorstel van de VVD is een goede balans gevonden tussen aan de ene kant de vrijheid van gemeenten om terzake van de educatie een eigen lokaal educa­ tiebeleid te voeren en aan de andere kant de garantie dat rijksmiddelen voor educatie bij de ROC's terecht komt. Door de VAN, de vereniging van bestu­ ren volwasseneneducatie, en anderen, wordt nu gepleit voor herinvoering van een landelijk beleidskader. Ook worden er garanties gevraagd voor het behoud van VAVO-opleidingen. Het is het klas­ sieke dilemma bij decentralisatievoorstel­ len. Wij hebben veel vertrouwen in de gemeentelijke overheid. Juist op het gemeentelijke niveau is men in staat om rekening te houden met de lokale educatie-vraag. Die sturing moeten we dan ook aan de gemeenten durven over­ dragen.

Arbeidsvoorziening

In navolging van het rapport van de commissie Rauwenhoff zou aanbevolen kunnen worden ook de scholingsinstitu- ten van Arbeidsvoorziening bij het fusie­ proces te betrekken. Terzake heeft de VVD een motie ingediend waarin de regering verzocht wordt om een traject uit te zetten dat zicht biedt op een gefa­ seerd te realiseren infrastructuur voor educatie en beroepsonderwijs waarvan ook de scholingsvoorziening deel uit maakt.

O p le id in g e n m o d e l

De kwalificatiestructuur kan gezien worden als het hart van het wetsvoor­ stel. De kwalificatiestructuur verbindt niet alleen het beroepsonderwijs met de

educatie, maar ook het door het rijk bekostigde onderwijs met het commer­ ciële onderwijs. Het MKB is bevreesd dat teveel leerlingen via de begeleidende leerweg zullen gaan. Vanuit het RCO daarentegen is de vrees uitgesproken dat het bedrijfsleven teveel leerlingen moet opleiden, wat ten koste zou kunnen gaan van de core-business: ondernemen. De minister is gevraagd aan te geven hoe hij met die vrees denkt om te gaan.

Het nieuwe bekostigingsstelsel is nog niet gereed. De rijksoverheid wil meer sturen op rendement, maar wil de instel­ lingen wel verplichten tot een drempel­ loze toelating. De minister stelt nu voor om de bekostiging niet in de wet te regelen maar bij AMvB. Hij zal hierover overleggen met het veld. De VVD stelt zich op het volgende standpunt. Alhoewel de contouren van het nieuwe bekostigingsstelsel bekend zijn, willen wij de minister geen blanco cheque meegeven. We hebben voorgesteld om deze AMvB voor te hangen en (zonodig) de bekostiging bij wet te regelen. B e s tu u r s s tr u c t u u r

Ook hebben we een amendement inge­ diend om verdere professionalisering van het management van ROC's te bevorde­ ren. Een delegatie-bepaling dient opnieuw in de wet opgenomen te worden om de bevoegde gezagen de mogelijkheid te geven om bepaalde bevoegdheden over te dragen aan Colleges van Bestuur.

De VVD-fractie juicht toe dat uitgangs­ punt blijft dat eik diploma middenkader- opleiding dubbelkwalificerend zal zijn. Naast de middenkader opleiding beogen wij ook de leerroutes VHBO en