vo
00
OM
DOCUMENTATIECENTRUM
NEDERLANDSE POLITIEKE
PARTIJEN
Warmteheffing
In december en januari was het koud. Koud voor de tijd van het jaar. Er werd een Elfstedentocht gehouden en de kachels draai den op volle toeren. En als de stemming op het ijs er goed in zit, kan men er de klok op gelijk zetten: er komt een pleidooi van de Partij van de Arbeiavoor een koudetoeslag.
Toen mijn collega Henk van Hoof destijds werd gevraagd of hij daarvoor voelde, reageerde hij voorzichtig. Hij merkte op dat de winter nog niet voorbij was en pas aan het eind van het jaar de rekening van het energiebedrijf bij de consument wordt bezorgd. Dan is het moment om te bepalen of een kouaetoeslag op zijn plaats is. Hij had het nog niet gezegd of half Nederland haastte zich de VVD te betichten van het in de kou laten staan van de minima. De afgelopen weken hebben aangetoond dat Van Hoof gelijk had. Het is al weken warm voor de tijd van het jaar.
De vraag die nu rest is: waar blijft de Partij van de Arbeid met een pleidooi voor een warmteheffing? Het is geen kunst goede sier te maken met een voorstel voor de minima als de temperatuur terugloopt. Het is ook geen kunst de vloer aan te vegen met hen die relativerende woorden spreken. Maar het zou de PvdA sieren als zij ruiterlijk zou erken nen dat zij in januari de plank heeft misgeslagen. En omdat dat achterwege is gebleven, houd ik mij het recht voor de kachel aan te maken met de holle beloften aie destijds zijn gedaan.
Frits Bolkestein
Marktwerking in het
regionaal openbaar
De Kamer heeft deze week gesproken over de uitwerkingsnota 'M arktwerking in het regionaal openbaar vervoer', waarbij naast het bevorderen van meer m arktwerking, ook decentralisatie van bevoegdheden naar provincies en gemeenten aan de orde komt. Op basis hiervan zal de W et Personen vervoer worden aangepast.
M arktwerking zal meer impulsen moeten geven aan vervoersbedrijven om te komen tot een meer op de reiziger afgestemd vervoersaanbod. Hierdoor moet het een aantrekkelijker alternatief gaan worden voor de auto. Tegelijkertijd moeten vervoersbe drijven meer kostendekkend gaan werken. Voorgesteld wordt om gemeenten en provincies vergunningen (concessies) uit te laten geven aan vervoersbedrijven. Dit vervoersbedrijf zal het vervoersaanbod binnen een bepaald gebied en voor een bepaalde tijd gaan verzorgen.
R a n d v o o rw a a rd e n
VVD-woordvoerder Johan Remkes is over tuigd van het feit dat de beoogde m arkt werking zal leiden tot beter, kosteneffectief openbaar vervoer, met een hoger aandeel in de mobiliteitsmarkt dan op dit moment het geval is. Wel pleitte hij voor een goede
vervoer
consumentenbescherming, omdat volgens dit concessiesysteem bedrijven binnen een bepaalde regio tijdelijk monopoliehouder zijn. Er zullen randvoorwaarden moeten worden vastgelegd die de consument beschermen. Dit betreft bijvoorbeeld het in stand houden van minder rendabele lijnen en de maximale kosten van het vervoer. Inlichtingen:
Johan Remkes, 070-3182883
Verder in dit nummer
• Randstad/Groene Hart • Rugzakje
• Thuiszorg
• Gemeentelijke herindeling Drenthe • Schengen (SIS)
• Toespraak Frits Bolkestein voor KC Limburg
VVD OP INTERNET: W W W .DDS.NL/-VVD E-MAIL: VVDNET@WORLDACCESS.NL
I n v e r b a n d m e t h e t P a a s r e c e s v e r s c h i j n t d e v o l g e n d e V V D - E x p r e s s e
r e s s e
236
Thuiszorg
Randstad/Groene Hart
Met de bewindslieden van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport is afgelopen donderdag gesproken over de Thuiszorg. Aanleiding was een brief van het ministerie waarin oplos singen zijn aangedragen voor een aantal knelpunten.
Voor de VVD-fractie is het stimuleren van thuiszorg van groot belang. De vraag naar thuiszorg is sterk gegroeid door de toenemende vergrijzing, de ontgroening, waardoor minder mensen kunnen zorgen voor de ouder wordende mens, en de indivi dualisering, waardoor mensen andere wensen hebben ten aanzien van hun oude dag en de zorg die daarbij hoort.
Één van de knelpunten betreft de financiering. In ae brief van de bewindslieden worden hiervoor oplossingen aangedragen, die duide lijkheid bieden. Ook de Landelijke Vereniging voor Thuiszorg heeft hier positief op gereageerd.
D o elm atig h eid
In de brief wordt vermeld dat een doelmatigheidsonderzoek zal plaats vinden. Er is inderdaad wat te verbe teren in de efficiency.
Sommige fusies tussen instellingen worden te ver doorgevoerd. Hierdoor kan de zorg voor de cliënt in het gedrang komen. Dat mag niet het gevolg van een fusie zijn.
Ook drong de woordvoerder aan op wat minder bureaucratie. Mensen die in aanleunwoningen wonen, mogen niet van de zorg die wordt geboden in de verzorgingstehuizen, gebruik maken. De tnuiszorginstelling, die daar soms een heel eind vandaan zit, moet apart naar deze mensen toeko men, met alle reistijd van dien. Dit zou efficiënter kunnen worden opge lost.
Van Blerck gaf aan dat op dit moment nog nauwelijks sprake is van marktwerking in de gezondheidszorg en de thuiszorg. De paar procent van de gevallen waarbij marktwerking aan de orde is, is sterk gereguleerd. Hierdoor komt de marktwerking, die best mogelijk is, in beperkte mate tot stand.
De woordvoerder hoopt dat de brede visie van het kabinet op de thuiszorg binnenkort het licht zal zien. Dit is hoognodig.
Inlichtingen:
Anke van Blerck-Woerdman, 070-3182917
Nellie Verbugt
Vorige week en afgelopen woensdag is de nota 'Randstad en Groene Hart' besproken in een algemeen overleg met minister de Boer en staatssecre taris Tommel van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu. Randstad
De VVD-fractie ziet de Randstad met haar twee mainports Rotterdam en Schiphol, als een vitale motor voor de Nederlandse economie, ook voor de lange termijn. Verdere ontwikkeling van dit economische kerngebied zal vooral plaatsvinden in en rond de corridors tussen de twee mainports en de belangrijke economische centra in de ons omringende landen: met name het Rijn-Ruhrgebied, Antwerpen en het Noord-Oosten. Het gaat dus ook om de relaties van de Randstad met de rest van Nederland en om het internationaal perspectief. VVD-woordvoerder Nellie Verbugt vindt dat het 'corridor concept' verder moet worden uitge werkt. Hierin past ook het doortrek ken van de A4. Een goede bereik baarheid van de steden, de mainports en andere grote bedrijfsconcentraties is een absolute voorwaarde voor de ontwikkeling van de Randstad. De al
De regering is van mening dat ook het onderwijsbeleid gericht moet zijn op emancipatie van mensen met een handicap en op normalisatie van hun leefomstandigheden.
In april 1995 is aan een commissie van deskundigen gevraagd de moge lijkheden van een vraaggestuurde, 'leerlinggebonden' financiering voor het speciaal onderwijs te onderzoe ken. Voorgesteld wordt ouders meer zeggenschap te geven over de beste ding van zorgmiddelen voor hun gehandicapt kind.
Hiermee vindt een verschuiving plaats van aanbodgerichte- naar vraagge richte financiering. Een leerling neemt een extra zorgbudget mee naar de reguliere of speciale school die de ouders kiezen. Daarvoor is de
in gang gezette impulsen, zoals de uitbreiding van Schiphol, de HSL en de Betuwelijn zijn daarbij belangrijk. Daarbij past ook een richtinggevend ruimtelijk beleid.
G ro e n e H a rt
De VVD-fractie erkent dat het Groene Hart een kwetsbaar en waardevol gebied is, waarbinnen zorgvuldig met net ruimtelijk inrichtingsbeleid moet worden omgegaan. Het Groene Hart vervult een belangrijke functie voor de zes miljoen mensen op de steden- ring. Daarbij moet niet uit het oog worden verloren dat het Groene Hart ook het woon- en leefgebied is van bijna 700.000 Nederlanders. Het bedrijfsleven in het Groene Hart staat garant voor 200.000 arbeidsplaatsen. Een aantal gemeenten voelen zich in hun ontwikkeling steeds meer belem merd. Voor de langere termijn zal naar de mening van de VVD een flexi beler inrichtingsfilosofie gezocht moeten worden. De woordvoerder heeft bezwaar aangetekend het gebied tot Nationaal Landschap uit te roepen. Het moet geen groen museum worden met boeren als poortwachters. Hiervoor is in het gebied geen bestuurlijk draagvlak. De woordvoerder heeft een motie inge diend waarin zij de regering vraagt een ontwikkelingsgericht plan op te stellen waarin de kwaliteit van de open ruimte, als ook de leefbaarheid van de kernen gewaarborgd worden. Ook de financiële aspecten moeten hierbij worden betrokken.
Inlichtingen:
Nellie Verbugt, 070-3182892
metafoor van het rugzakje gebruikt. Dit beleidsplan is deze week aan de Tweede Kamer voorgelegd. De VVD- fractie staat positief tegenover de ideeën en de voorstellen van de rege ring. VVD-woordvoerder Jan Rijpstra heeft echter wel benadrukt dat net kind op school de begeleiding moet blijven krijgen die noodzakelijk voor hem is.
G roen lic h t
De Kamer heeft staatssecretaris Netelenbos van Onderwijs het groene licht gegeven om het beleid verder uit te werken. Er bestaan nog veel knel punten die, in samenwerking met het veld, moeten worden opgelost.
Vervolg op pagina 3
ÜJ
e x p r e s s e
236
Gemeentelijke herindeling Drenthe
Henk Kamp
Bij de eerste gemeentelijke herinde ling in Drenthe moet het aantal gemeenten van 34 naar 11 worden teruggebracht, waarbij de kleinste gemeente bijna 22 .00 0 inwoners gaat tellen. Staatssecretaris Van der Vondervoort verdedigde dit w ets voorstel, dat overeen komt met het besluit dat provinciale staten vorig jaar nam.
W oordvoerder Henk Kamp sprak zijn waardering uit voor de zorgvuldige en gedegen wijze waarop het Drentse provinciale bestuur de herindeling had voorbereid. Kenmerkend noemde hij het streven naar een herindeling met toekom stwaarde en de vertaling daarvan in grootschaligheid.
Herindeling van te kleine gemeenten is volgens ae woordvoerder noodza kelijk om het accent in het binnen landse bestuur ook in de toekom st op de gemeenten te kunnen blijven leggen. Dat vereist een behoorlijke omvang van het gem eentelijke appa raat en dus van de gem eente. De voor Drenthe voorgestelde groot schaligheid is echter volgens hem zowel in absolute als in relatieve zin als fors aan te merken.
De W olden
De VVD is van mening dat centrum gemeenten tenm inste 25 jaar met woningbouw, kantoren en bedrijven
Vervolg beleidsplan pagina 2
De woordvoerder heeft er op aange drongen het nieuwe beleid stapsge wijs uit te werken via een stappen plan. Hij heeft er op aangedrongen dat de Kamer de garantie moet krij gen het proces, zowel procedureel, inhoudelijk als financieel te kunnen bewaken en controleren, De operatie moet worden beschouwd als 'groot project', zoals de operatie 'klassen verkleining' , omdat er veel geld in om zal gaan. De Commissie Rijksuitgaven van de Tweede Kamer moet het project nu en dan financieel tegen het licht kunnen houden. Dit is door de staatssecretaris toegezegd.
op eigen grond uit de voeten moeten kunnen. Anders dan bij Assen wordt aan de gemeenten Hoogeveen en Meppel in het voorstel meer landelijk gebied toegevoegd dan noodzakelijk is. De VVD vindt ook dat het lande lijke gebied een eigen waarde heeft en niet als de achtertuin van het stedelijke gebied mag worden gezien. De woordvoerder diende daarom een amendement in om de extra platte landsgemeente De Wolden in zuid west Drenthe tot stand te laten komen. Dit voorstel werd bij de stem ming de volgende dag door een ruime kamermeerderheid aanvaard. C o ev o rd e n
Een extra plattelandsgemeente met ruim 13.000 inwoners in het zuidoos ten van Drenthe door opsplitsing van de voorgestelde gemeente
Coevorden kreeg niet zijn steun, het
zou een te grote afwijking worden van het wetsvoorstel en daarmee van het provinciale besluit. Bovendien zal de nieuwe gemeente Coevorden toch het karakter krijgen van een lande lijke gemeente.
Voor het overige stemde de VVD in met het voorstel. Henk Kamp advi seerde de staatssecretaris zich niet te veel te bemoeien met de kleine grenscorrectie die nodig is op de grens van Groningen en Eelde. Bij grenscorrecties als deze ligt het initia tief bij de betrokken provinciebestu ren en er is geen reden om aan te nemen dat zij er niet uit komen. Inlichtingen:
Henk Kamp, 070-3182898
Strengere controle
buitengrenzen noodzakelijk
Afgelopen donderdag werd het rapport van de Rekenkamer
Scnengen Informatiesysteem (SIS)' behandeld. In het rapport worden een aantal ernstige tekortkomingen geconstateerd m.b.t. het gebruik en beheer van het SIS. VVD-woordvoer- der Theo van den Doel stelde vast dat veel van de tekortkomingen zijn terug te voeren op onduidelijke richtlijnen, verschillende prioriteitstelling en gebrek aan motivatie om bepaalde zaken in het systeem in te voeren. De gesignaleerde problemen moeten naar de mening van de VVD zo snel mogelijk worden opgelosd. Een effec tieve controle van de buitengrenzen en een adequate aanpak van de
scnriid
zowel een zaak van nationaal als van grensoverschrijdende criminaliteit is
Inlichtingen:
Jan Rijpstra, 070-3182905
Europees belang. Als wij de komende jaren er niet in slagen om de interne veiligheid voor de burgers in het gebied van de Unie te waarborgen dan lopen we de kans dat de burger in Europa en -dus ook de
Nederlandse burger- zich alleen maar verder van Europa afkeert. Al eerder, bij de Algemene Beschouwingen in september vorig jaar, heeft de VVD gepleit voor intensivering van het Scnengenbeleid. Dit heeft geleid tot 30 miljoen extra van de regering. Bij de Voorjaarsnota zal de regering hier over rapporteren.
SIS
Verder vindt de VVD-fractie het zeer merkwaardig dat Nederland niet dezelfde regels hanteert als Frankrijk
en Duitsland wat betreft uitgeproce deerde asielzoekers. Beide landen registeren deze asielzoekers in het Scnengen Informatie Systeem. Nederland doet dit niet waardoor zij in bijvoorbeeld Duitsland of Frankrijk opnieuw asiel kunnen aanvragen. Door registratie van uitgeprocedeerde asielzoekers en illegalen wordt ook een betere controle en opsporing in Nederland mogelijk. Door ae bewindslieden werd de toezegging gedaan om dit alsnog te bezien. Ook wilde de woordvoerder opheldering over het feit dat vermiste minderjari gen niet meer in het informatiesys teem worden opgenomen. Nu men op Europees niveau via taakuitbrei ding van Europol de mensenhandel en misbruik van kinderen bestrijdt worden er op nationaal niveau maat regelen genomen die hier haaks op staan.
De woordvoerder benadrukte dat ook dit rapport weer aantoont dat er een kloof bestaat tussen de ambities van het Verdrag van Schengen en de praktijk van alledag. Het wordt dan ook tijd dat de knelpunten om het verdrag in de praktijk ook te kunnen uitvoeren zichtbaar worden gemaakt. Het verzoek van de VVD om een Knelpuntennotitie over de werking van net Schengenverdrag werd door de bewindslieden gehonoreerd. Inlichtingen:
e s s e
236
O P IN IE
Toespraak Frits Bolkestein Kamercentrale Limburg
Maastricht, maandag 17 maart 1997 B u rg e m e este rs
Levert de VVD nu de voorzitter van de Eerste Kamer, de bezetting van burgemeestersposten in Zuid-Limburg laat te wensen over. Beneden de
laats Echt is er geen enkele liberale urgemeester te vinden. Ik roep de minister van Binnenlandse Zaken op de verdeling van burgemeesterspos ten in Zuid-Limburg evenwichtiger te maken. Maar ik wil het hier niet bij laten. De minister moet immers wel iets te kiezen hebben. De VVD moet alles op alles zetten deze leemte op te vullen. Ik wil mij er ook persoonlijk voor inzetten goede kandidaten te vinden.
V lie g v e ld Beek
Op 28 november van het vorige jaar heeft de Kamer ingestemd met het kabinetsbesluit ten aanzien van Maastricht-Aachen airport. Voor de VVD-fractie heeft dit besluit drie
ositieve punten. In de eerste plaats eeft dit kabinet de knoop eindelijk doorgehakt. Dat heeft lang geduurd. In Azië bouwt men binnen vier jaar een vliegveld. In Nederland kost het twintig jaar om één baan aan te leggen. Maar het besluit betekent toen dat er toekomst is voor Beek. Het betekent dat 2300 arbeidsplaat sen zeker zijn gesteld. Ten tweede wordt de Oost-Westbaan nu aange legd. De VVD-fractie heeft zich hier jarenlang voor ingezet. Veel minder
mensen zullen last hebben van geluidshinder. In de derde plaats verwacht het kabinet dat er nog 3300 arbeidsplaatsen bijkomen. De VVD en mijn collega Nellie Verbugt in het bijzonder vindt dat het kabinet deze belofte waar moet maken. Wij zullen ons vanuit de Kamer blijven inzetten voor meer werkgelegenheid in Limburg. W ant aat uw provincie - wij zijn de mijnsluitingen nog niet verge ten - daar recht op heeft, staat als een paal boven water.
D ru g so v e rla st
Toen de VVD in 1994 in Venlo verga derde, hebben wij zelf kunnen vast stellen dat deze regio wordt geteis terd door drugstoerisme. Het Nationaal Actiecomité Drugsoverlast heeft zich onlangs tot de Tweede Kamer gewend om meer bevoegdhe den te eisen voor de overheid om drugsoverlast te bestrijden.
Mijn collega Korthals heeft al in 1995 samen met de PvdA een initiatief wetsvoorstel ingediend. Dat voorstel maakt snelle ontruiming en sluiting van drugspanden mogelijk. Het w ets voorstel was nodig omdat de rechter had geoordeeld dat een burgemees ter geen drugspanden meer mocht
sluiten op basis van een gemeente lijke verordening. Ook het kabinet is nu met een wetsvoorstel gekomen. De VVD heeft op snelle afhandeling van beide wetsvoorstellen aange drongen. Inmiddels is besloten de sluitingsbevoegdheid te regelen in één wetsvoorstel.
W anneer burgers keer op keer worden geconfronteerd met ernstige overlast, doet het er niet toe w aar door deze overlast wordt veroor zaakt. Het enige dat telt, is dat kan worden opgetreden tegen de daders. Het wetsvoorstel is nu door de Eerste Kamer aanvaard. Ik spreek daar mijn voldoening over uit. Het is tijd de slachtoffers eens op de eerste plaats te zetten.
U itb re id in g N A VO
Het zal u niet ontgaan zijn dat de VVD-fractie bezorgd is over het voor nemen de NAVO uit te breiden. Het stof dat het debat over dit onderwerp heeft doen opwaaien, is inmiddels neergedwarreld. Om die reden wil ik graag met u terugblikken op w at is gebeurd.
In de eerste plaats de zaak zelf. Die zou niet aan de orde zijn geweest, had ik geen artikel over dit onder werp in de Volkskrant gepubliceerd. In de week na het debat heeft de VVD een onderzoek laten verrichten naar de opvattingen over de uitbrei ding. De zorg van de VVD over de uitbreiding van de NAVO werd door tweederde van de ondervraagden gedeeld. Ik vind het voorts opmerke lijk dat eerst commotie rond mijn arti kel moest ontstaan voordat het minis terie een brief over dit onderwerp naar buiten bracht.
Dit brengt mij op een niet onbelang rijk zijspoor: het departement van Buitenlandse Zaken. Houden veel ministeries zich bezig met het maken van wetten; het buitenlands beleid bevindt zich hoofdzakelijk in de uitvoerende sfeer. Er komt praktisch geen wetgeving van dit departement. De traditie op Buitenlandse Zaken is er dan ook een van uitvoeren. Daar is op zichzelf niets mis mee. Maar deze medaille heeft haar keerzijde. Want het parlement loopt op deze wijze altijd achteraan als het gaat om de totstandkoming van het beleid. De Tweede Kamer komt dan niet tot zijn recht.
Ik keer terug naar de zaak zelf. Tijdens het debat zijn de voorwaar den vastgesteld waaraan de uitbrei ding moet voldoen. Uitgangspunten zijn dat uitbreiding van de NAVO alleen mag plaatshebben indien zij de stabiliteit in Midden- en Oost-Europa
bevordert; dat de samenwerking met Rusland niet onnodig mag worden beschadigd en dat Europa niet door een nieuwe scheidslijn mag worden verdeeld. Deze uitgangspunten zijn door het kabinet onderschreven. Als men de VVD als verliezer in dit debat aanwijst, ben ik zo vrij op te merken dat de vaststelling van de voorwaar den een duidelijk winstpunt is. D u alism e
Tot zover de zaak zelf. Ik kom nu toe aan de politieke betekenis van de discussie. Van de vier grote partijen houdt alleen de VVD vast aan het dualisme, w at betekent dat Kabinet en Kamer onderscheiden bevoegdhe den hebben. Dat het monisme terrein wint, kan worden vastgesteld als we naar de andere partijen kijken. 1. De voormalige fractieleider van de
PvdA in de Tweede Kamer, Thijs Wöltgens, geen onbekende in deze provincie, heeft erkend dat zijn partij een monistische traditie heeft.
2. D66-fractievoorzitter Gerrit-Jan Wolffensperger liet in Den Haag Vandaag aan de vooravond van het NAVO-debat weten dat het bij D66 onmogelijk was dat fractie en minister, en hij doelde in dit geval op de VVD en minister
Voorhoeve, op deze wijze met elkaar omgingen. Dat zou door D66 veel beter worden kort geslo ten, zo redeneerde hij.
