Vraag nr. 141 van 16 april 2004
van de heer ERIK MATTHIJS
Vlarem-geluidsnormen – Landbouwvoertuigen Voor voertuigen op de openbare weg gelden an-dere geluidsnormen dan voor geluiden van hinder-lijke inrichtingen.
In bijlage 4.5.5 van Vlarem II worden richtwaar-den aangeduid voor fluctuerend, incirichtwaar-denteel, im-pulsachtig en intermitterend geluid in open lucht van als hinderlijk ingedeelde inrichtingen, behalve voor het in- en uitgaande weg- en luchtverkeer. Volgens de Milieu-inspectie is het in- en uitrijden van werktuigen een incidenteel geluid, dat moet beantwoorden aan de richtwaarden uit de ver-melde bijlage. Wegverkeer is pas wegverkeer eens het voertuig zich op de openbare weg bevindt. Indien die interpretatie correct is, is de uitzonde-ring uit bijlage 4.5.5 dode letter.
Is de interpretatie van de Milieu-inspectie correct ? Wat wordt in bijlage 4.5.5 bij Vlarem II verstaan onder in- en uitgaand weg- en luchtverkeer ? Worden in- en uitgaande bewegingen van land-bouwloonwerkmachines als wegverkeer beschouwd, wanneer zij zich van de stalplaats naar de openbare weg begeven ?
Antwoord
1. De laatste zin van bijlage 4.5.5 bij titel II van het Vlarem "Richtwaarden voor fluctuerend, incidenteel, impulsachtig en intermitterend ge-luid in open lucht van als hinderlijk ingedeelde inrichtingen" bepaalt inderdaad het volgende: "Deze richtwaarden zijn niet van toepassing op het in- en uitgaande weg- en luchtverkeer". Wegverkeer is volgens artikel 1 van het konink-lijk besluit houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer, verkeer op de open-bare weg. Dat bewegingen van voertuigen pas wegverkeer worden als het voertuig zich op de openbare weg bevindt, is dus geen
"interpreta-tie" van de afdeling Milieu-inspectie, maar is als dusdanig wettelijk vastgelegd. Transportbe-wegingen op een van het openbaar domein af-gesloten privé-terrein zijn dus zeker geen weg-verkeer en de voorschriften van de bijlage 4.5.5. zijn er ondubbelzinnig op van toepassing, uiteraard indien het gaat om transportbewegin-gen op inrichtintransportbewegin-gen die meldings- of milieuver-gunningplichtig zijn volgens Vlarem. Dit kan bijvoorbeeld al zijn wanneer in de inrichting enkel drie of meer autovoertuigen, andere dan personenwagens, worden gestald (indelingsru-briek 15.1).
Dit wordt trouwens bevestigd door de definitie van het specifiek geluid in artikel 1.1.2 van titel II van het Vlarem: "(...); tot het specifiek geluid van een inrichting wordt eveneens geluid (la-waai) gerekend, voortgebracht door (...), even-als door het in- en uitgaande verkeer".
De Vlaamse volksvertegenwoordiger merkt wel terecht op dat voor voertuigen op de openbare weg andere geluidsnormen gelden. De laatste zin van bijlage 4.5.5 is dan ook gewoon een be-vestiging/verduidelijking van deze regel. Volledigheidshalve moet hieraan worden toege-voegd dat wanneer het inderdaad een inge-deelde inrichting betreft, ook de algemene en sectorale milieuvoorwaarden van titel II van het Vlarem van toepassing zijn. Voor de gehele ingedeelde inrichting, inclusief het in- en uit-gaande wegverkeer, geldt aldus meer bepaald de geluidsnormering van bijlage 4.5.4 "Richt-waarden specifieke geluid" bij titel II van het Vlarem. Bevat de inrichting daarbij een onder-deel dat valt onder de toepassing van de reeds geciteerde Vlarem-indelingsrubriek 15, dan is inzonderheid ook artikel 5.15.0.6, §2 van titel II van het Vlarem van toepassing. Dit laatste schrijft op algemene wijze voor dat de nodige maatregelen getroffen dienen te worden om de buurt niet te hinderen door geluid en trillingen veroorzaakt door verkeer van voertuigen van, naar en op de parkeerplaatsen.
Ik meen dus dat de interpretatie van de afdeling Milieu-inspectie correct is.
2. Zoals reeds duidelijk blijkt uit het antwoord op deelvraag 1, wordt met het in- en uitgaande wegverkeer bedoeld de transportbewegingen op de openbare weg, van voertuigen die het be-drijf oprijden of verlaten.
