1 RICHTLIJN RAPPORTAGE NUMMERPORTABILITEIT (OPTA, 2 juli 2001)
§1 Inleiding
Krachtens artikel 15.1, derde lid van de Telecommunicatiewet (hierna: Tw) houdt het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (hierna: het college) toezicht op de naleving van de in artikel 4.10, eerste lid onder a en tweede lid Tw neergelegde plicht tot nummerportabiliteit. In de ‘Beleidsregels nummerportabiliteit mobiele telefonie’1 (hierna: de beleidsregels) heeft het college aangegeven op welke wijze deze verplichting voor aanbieders van mobiele openbare
telecommunicatiediensten moet worden uitgelegd.
Verkort weergegeven luidt deze uitleg dat de wettelijke verplichting uiteenvalt in een onderdeel voor de donor-aanbieder en voor de recipient-aanbieder. In zijn hoedanigheid van donor-aanbieder dient een aanbieder maandelijks in 95% van de gevallen binnen drie werkdagen na ontvangst van een
porteringsverzoek van de recipient-aanbieder, uitsluitsel te geven over de honorering van dit
porteringsverzoek aan de recipient-aanbieder. In zijn hoedanigheid van recipient-aanbieder dient een aanbieder ervoor zorg te dragen dat maandelijks in 95% van de gevallen de feitelijke portering plaatsvindt op de met de eindgebruiker overeengekomen datum van portering.
Met betrekking tot het toezicht op de correcte naleving van de wettelijke verplichting tot
nummerportabiliteit heeft het college zich in de beleidsregels bevoegd geoordeeld om op grond van artikel 18.7 Tw van de aanbieders van mobiele openbare telecommunicatiediensten een rapportage te verlangen over de gerealiseerde percentages in een bepaalde maand, zonodig over een langere periode. Deze rapportage hoeft niet structureel aan OPTA te worden overhandigd. Wel is het college bevoegd om deze rapportage in incidentele gevallen op te vragen, bijvoorbeeld naar aanleiding van klachten van eindgebruikers.
Ten behoeve van de inrichting van de rapportage heeft het college in de onderhavige ‘Richtlijn rapportage nummerportabiliteit’ een format ontwikkeld voor de wijze van informatieverschaffing. Dit format is identiek aan de wijze van rapporteren die onder het last onder dwangsom-regime verplicht was. In de beleidsregels heeft het college aangegeven dat iedere aanbieder van mobiele openbare
telecommunicatiediensten de gegevens inzake nummerportabiliteit volgens dit format moet blijven registreren en op verzoek aan OPTA dient aan te leveren.
§2 Inrichting rapportage
De rapportages over de gerealiseerde percentages in een bepaalde maand dienen te voldoen aan de volgende eisen:
1. Bij brief moet kunnen worden aangegeven, per onderdeel van de norm uit de wettelijke verplichting, welke percentages in een bepaalde kalendermaand zijn gerealiseerd als donor-aanbieder en als recipient-aanbieder.
2. De percentages moeten worden berekend op individueel nummerniveau. Voor wat betreft het donor-onderdeel betekent dit dat het behaalde percentage wordt berekend door het aantal te laat
beantwoorde porteringsverzoeken in een kalendermaand af te zetten tegen het totaal aantal
2 beantwoorde porteringsverzoeken in die maand.
Voor wat betreft het recipient-onderdeel wordt het percentage op individueel nummerniveau berekend door het aantal te laat geporteerde individuele telefoonnummers in een kalendermaand af te zetten tegen het totaal aantal geporteerde individuele telefoonnummers in die maand.
3. Per diskette moet, ter controle op de juistheid van het berekende percentage, een per geporteerd telefoonnummer geïndividualiseerd overzicht beschikbaar zijn.
4. De rapporterende aanbieder biedt het overzicht aan bij OPTA op een DOS-geformatteerde diskette van 3,5 inch en 1,44 Mb. Op de diskette is vermeld de naam van de aanbieder en de maand(en) waarop het overzicht betrekking heeft.
5. Het overzicht op de diskette is aangemaakt als digitaal tekstbestand met de extensie ‘txt’. De bestanden bevatten per geporteerd telefoonnummer één rij. Binnen een rij staan kolomsgewijs gegevens over deze portering volgens de kolom hieronder. Een punt-komma teken (;) markeert de grens tussen kolommen, een einde-regel-indicatie (return) markeert de grens tussen twee rijen. Nummers worden geheel weergegeven, i.e. met voorloopnullen.
Donor-onderdeel
Kolom Inhoud
1 de code van de rapporterende donor-aanbieder
2 de code van de recipient-aanbieder die het porteringsverzoek heeft ingediend 3 het individueel geporteerde digitale mobiele telefoonnummer c.q. het eerste nummer
van een reeks opeenvolgende nummers die zijn geporteerd
4 geen nummer indien kolom 3 een individueel geporteerd nummer betreft c.q. het laatste nummer van de reeks opeenvolgende nummers die zijn geporteerd, waarvan het eerste nummer in kolom 3 staat
5 de datum van ontvangst van het porteringsverzoek, volgens het formaat dd/mm/jjjj 6 de datum van antwoord op het porteringsverzoek, volgens het formaat dd/mm/jjjj
Recipient-onderdeel
Kolom Inhoud
1 de code van de rapporterende recipient-aanbieder
2 de code van de donor-aanbieder bij wie het telefoonnummer eerst in gebruik was 3 het individueel geporteerde digitale mobiele telefoonnummer c.q. het eerste nummer
van een reeks opeenvolgende nummers die zijn geporteerd
4 geen nummer indien kolom 3 een individueel geporteerd nummer betreft c.q. het laatste nummer van de reeks opeenvolgende nummers die zijn geporteerd, waarvan het eerste nummer in kolom 3 staat
5 de met de eindgebruiker overeengekomen datum van portering 6 de feitelijke porteringsdatum
3 mobiele telefonie-markt krijgen na registratie bij OPTA als aanbieders van mobiele openbare
telecommunicatiediensten door het college een code toegewezen.
Code Aanbieder
900066 Ben Nederland B.V.
900061 Dutchtone N.V.
900007 KPN Mobile The Netherlands B.V.
900009 Libertel-Vodafone N.V.
900024 Telfort B.V.
800002 Debitel Nederland B.V.
800004 Talkline Nederland B.V.
800008 Intercity Mobile Communications
7. Het adres waar de overzichten aangeleverd moeten worden luidt: OPTA
Afdeling Eindgebruikersmarkt Postbus 90420
2509 LK Den Haag
§3 Voorbeeld voor de aanlevering van overzichten in een tekstbestand Donor-onderdeel:
a. Op 2 mei 2001 heeft Ben (code 900066) een porteringsverzoek voor het telefoonnummer 06-12345678 ontvangen van KPN Mobile (code 900007). Dit porteringsverzoek heeft Ben op 5 mei 2001 beantwoord.
b. Op 2 mei 2001 heeft Libertel-Vodafone (code 900009) een porteringsverzoek voor de
telefoonnummers 06-11111100 tot en met 06-11111199 ontvangen van Debitel (code 800002) Dit porteringsverzoek heeft Libertel-Vodafone op 5 mei 2001 beantwoord.
Recipient-onderdeel:
c. Dutchtone (code 900061) is met een nieuwe klant de datum 16 mei 2001 overeengekomen als datum van portering van het telefoonnummer 06-87654321. Dit telefoonnummer is op 16 mei 2001 feitelijk geporteerd van Talkline (code 800004) naar Dutchtone.
d. Telfort (code 900024) is met een nieuwe klant de datum 16 mei 2001 overeengekomen als datum van portering van alle telefoonnummers in de reeks 06-11111000 tot en met 06-11111999. Deze
telefoonnummers zijn pas op 30 mei 2001 feitelijk geporteerd van IMC (code 800008) naar Telfort. Deze rapportage wordt als volgt in een tekstbestand opgenomen:
a. 900066; 900007; 0612345678;; 02/05/2001; 05/05/2001
b. 900009; 800002; 0611111100; 0611111199; 02/05/2001; 05/05/2001 c. 900061; 800004; 0687654321;; 16/05/2001; 16/05/2001
d. 900024; 800008; 0611111000; 0611111999; 16/05/2001; 30/05/2001
