G E M E E N T E B E U N I N G E N
Raadsvoorstel
Onderwerp Aanbevelingen rekenkameronderzoek voorzieningen Grondbedrijf
Raadsvergadering 17 november 2015
Nummer(agenda) Commissie 1 Fin en AZ
Registratienummer BW15.00740 Datum 4 november 2015
Registratiecode ui in i mi i ii ii min ii Commissie 2
Auteur Gert-Jan ten Brinke Datum
Status Openbaar B&W-vergadering
Persgesprek Portefeuillehouder
S a m e n v a t t i n g
Op 9 j u n i 2015 is door de gemeenteraad van Beuningen een motie aangenomen, waarin de rekenkamer wordt verzocht een onderzoek in te stellen naar voorzieningen binnen het Grondbedrijf. Tijdens de behandeling van de programmarekening 2014 bleek namelijk een bedrag van 3,6 min. vrij te vallen als gevolg van een
abusievelijk dubbel aangelegde voorziening (Krukse Wal). De rekenkamerdirecteur heeft het proces van vorming en van monitoring van voorzieningen binnen het Grondbedrijf onderzocht en biedt de raad een rekenkamerbrief inclusief feitenrelaas aan, vergezeld van een bestuurlijke reactie van college.
B e s l u i t o m
1. In te stemmen met de aanbevelingen van de rekenkamerbrief van 6 oktober 2015, volgend uit het Rapport voorzieningen Grondbedrijf.
2. Het college te verzoeken de aanbevelingen uit te voeren en hierover de raad te rapporteren.
I n l e i d i n g
De gemeenteraad van Beuningen heeft op 9 j u n i 2015 een motie aangenomen waarin de rekenkamer wordt verzocht een onderzoek in te stellen naar het proces van vorming en van monitoring van voorzieningen binnen het Grondbedrijf. Tijdens de behandeling van de programmarekening 2014 viel onvoorzien een bedrag van C 3,6 min. vrij als gevolg van een abusievelijk dubbel aangelegde voorziening (Krukse Wal).
Deze doublure bleek al meerdere jaren aanwezig te zijn in de financiële administratie.
In de motie vroeg de raad de volgende vragen in het onderzoek te betrekken:
1. hoe is de dubbele voorziening ontstaan?
2. Hoe te borgen dat dit niet meer gebeurt?
3. Wat is de toegevoegde waarde geweest van externe adviseurs en de accountant?
Mevrouw K. Peters, directeur rekenkamer Beuningen, heeft de motie van de raad vertaald in de volgende onderzoeksvraag: wat leert de dubbel aangelegde voorziening van de Krukse Wal ons over het treffen en het muteren van voorzieningen binnen het Grondbedrijf en welke mogelijke verbeteringen zijn denkbaar met betrekking tot dit proces?
Voor het onderzoek zijn de relevante documenten bestudeerd, waaruit een eerste beeld is ontstaan van het verloop van het proces. Dit beeld is aangevuld met enkele interviews met betrokken ambtenaren, de gemeentesecretaris en de portefeuillehouder.
Het feitenrelaas is ter controle voorgelegd aan de ambtelijke organisatie. Het feitenrelaas en
rekenkamerbrief met de conclusies en aanbevelingen zijn daarna voor een bestuurlijke reactie aan het college aangeboden. Deze reactie maakt deel uit van dit voorstel.
Voor het onderzoek heeft de rekenkamerdirecteur hulp ingeschakeld van een adviseur, dr. R.J. Anderson.
Beoogd effect
Inzicht in en verbeteren van het proces van vorming en monitoring van voorzieningen Grondbedrijf.
A r g u m e n t e n
1. Op verzoek van de gemeenteraad heeft de rekenkamerdirecteur onderzoek gedaan naar de vorming en monitoring van de voorzieningen van het Grondbedrijf en daarvoor aanbevelingen tot verbetering gedaan.
Kort samengevat komen de aanbevelingen hierop neer:
1. Het gebruik van een eenduidige terminologie en overzichtelijke informatie.
2. Het beter organiseren van de interne controle en dit in een andere afdeling te beleggen.
3. Nagaan in hoeverre de rentekosten voor complexen zoals de Krukse Wal Zuid op concernniveau als baten zijn tegengeboekt in de renteomslagstaat.
2.1. Het college is in de gelegenheid gesteld om te reageren op de bevindingen en conclusies, de aanbevelingen en het feitenrelaas.
2.2. Voor het uitvoeren van de aanbevelingen zal het college concrete maatregelen moeten voorstellen, waardoor fouten met voorzieningen in het Grondbedrijf worden voorkomen en het proces van vormen en monitoren van voorzieningen inzichtelijker wordt.
K a n t t e k e n i n g e n
De gemeenteraad maakt zelf de afweging of het onderzoek, de conclusies en aanbevelingen voldoende antwoord geven op de vragen die i n de motie zijn verwoord.
F i n a n c i ë n N.v.t.
T i j d s p a d
Het college wordt verzocht de aanbevelingen uit te voeren.
C o m m u n i c a t i e N.v.t.
E v a l u a t i e N.v.t.
B i j l a g e n
1. Rekenkamerbrief voorzieningen Grondbedrijf. (atl5003398) 2. Reactie college rekenkameronderzoek Grondbedrijf. (UI15.09190) Routingformulier: atl5003395.
De gemeenteraad,
Amresh Dewkalie Carol van Eert
griffier voorzitter
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 17 november 2015.
I
De griffier, rreT
9
