RAADSVOORSTEL
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering de
dato:
Agenda- nummer:
p.h.:
Intrekken onderdelen van de structuurvisie “De
Avance”, die betrekking hebben op bedrijvigheid 1 19 januari
2010 01.10.02 WII
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
De in de structuurvisie “De Avance” opgenomen aanwijzing “Afweegbaar gebied uitbreiding bedrijvigheid” en “Uitbreiding bedrijvigheid” zijn gezien de op 2 juni 2009 vastgestelde “Visie bedrijventerreinen Asten en Someren 2009-2023” niet meer actueel.
Om een eventuele waardevermeerderende invloed van de aanwijzing van het gebied als
“Afweegbaar gebied uitbreiding bedrijvigheid (verschillende dichtheden)” en “Uitbreiding bedrijvigheid” verder te voorkomen, is een gedeeltelijke intrekking van De Avance op korte termijn wenselijk en heeft de raad op 15 december 2009 besloten een van Afdeling 3.4 AWB afwijkende voorbereidingsprocedure te hanteren voor het intrekken van de onderdelen van de structuurvisie “De Avance”, die betrekking hebben op bedrijvigheid. Nu de termijn van
zienswijzen en ter inzage legging is verstreken dient de raad het eindverslag van de inspraak vast te stellen en een definitief besluit omtrent de gedeeltelijke intrekking te nemen.
Beslispunten
De volgende onderdelen van “De Avance” moeten worden ingetrokken:
1. de aanduiding “Afweegbaar gebied uitbreiding bedrijvigheid (verschillende dichtheden)” op de bij de structuurvisie behorende kaarten “Ruimtelijk Model” en “Duurzaam Ruimtelijk Structuurbeeld”, strategiekaart;
2. de aanduiding “Uitbreiding bedrijvigheid” op de bij de structuurvisie behorende kaart
“Ruimtelijk Model”;
3. paragraaf 5.5.2 van het Programma (onderdeel B, pag. B31-32);
4. het onderdeel “werken” van het Ruimtelijk Model in paragraaf 2.5 (pag. C27-28);
5. de uitwerkingsprojecten 01 en 04 van het projectenprogramma (pag. D3).
Tevens dient het eindverslag van de inspraak gelijktijdig met het definitieve besluit tot intrekking te worden vastgesteld.
Inleiding
In de op 22 februari 2006 vastgestelde structuurvisie “De Avance” (hierna: De Avance) is een gebied tussen de A67 en de noordelijke grens van de kern van Asten op de kaarten “Ruimtelijk Model” en “Duurzaam Ruimtelijk Structuurbeeld” aangewezen als “Afweegbaar gebied
uitbreiding bedrijvigheid (verschillende dichtheden)”. Dit betrof de geplande ontwikkeling van de nieuwe bedrijfsterreinen “Ei van Ommel” en “Hoogvelt” (ook wel gebied Laarbroek
genoemd) en de ontwikkeling van het gebied rondom het Nobis Hotel aan de A 67. Op de kaart
“Ruimtelijk Model” wordt specifiek “Hoogvelt’’ aangebied als “Uitbreiding bedrijvigheid”.
Op 2 juni 2009 heeft de gemeenteraad de visie “Visie bedrijventerreinen Asten en Someren 2009-2023” (hierna: de Visie bedrijventerreinen) vastgesteld. De Visie bedrijventerreinen
2
geeft inzicht in de ruimtebehoefte voor bedrijventerreinen. Met behulp van de Ruimteplanner van KvK/BRO is op een gestructureerde wijze (bottom-up benadering) de aard en omvang van de behoefte aan nieuw te ontwikkelen gemeentelijk bedrijventerrein bepaald. In de Visie bedrijventerreinen zijn (hoofd)beleidskeuzes opgenomen. Tevens is een uitgebreide
situatieschets opgenomen. De Visie legt meer de nadruk op de herstructurering van bestaande bedrijventerreinen. Uitbreiding vindt plaats op basis van ingeschatte ruimtebehoefte en de gewenste verschuivingen op de bestaande bedrijventerreinen. Dit beleidsuitgangspunt strookt niet langer met de uitgangspunten van de De Avance.
Daarbij komt dat uit het uitgevoerde onderzoek naar de haalbaarheid van de ontwikkeling van bedrijventerrein in het gebied Hoogvelt (Laarbroek) is gebleken dat de ontwikkeling van dit gebied momenteel financieel niet haalbaar is. Daarvan uitgaande heeft uw college op 15 september 2009 besloten het gebied Laarbroek niet te ontwikkelen als bedrijfsterrein. De raadscommissie Ruimte is in een besloten vergadering op 13 oktober 2009 op de hoogte gesteld van de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek en het besluit van het college.
Wat willen we bereiken
Om een eventuele waardevermeerderende invloed van de aanwijzing van het gebied als
“Afweegbaar gebied uitbreiding bedrijvigheid (verschillende dichtheden)” en “Uitbreiding bedrijvigheid” verder te voorkomen, is een gedeeltelijke intrekking van De Avance op korte termijn wenselijk en heeft de raad op 15 december 2009 besloten een van Afdeling 3.4 Awb afwijkende voorbereidingsprocedure van twee weken voor dit intrekkingsbesluit te hanteren.
Om desalniettemin te voorkomen dat belanghebbenden en ingezetenen onvoldoende de gelegenheid hebben om in te spreken, heeft de raad besloten om de in het kader van de terinzagelegging ex art. 1.3.1. Bro ingekomen zienswijzen te behandelen in het eindverslag van de inspraak.
De Visie bedrijventerreinen zal worden vertaald in een structuurvisie krachtens artikel 2.1 Wro waarbij ruimtelijke keuzes worden gemaakt. In het kader van de vaststelling van deze nieuwe structuurvisie zal aan belanghebbenden en ingezetenen nog uitgebreid de mogelijkheid worden geboden om hun zienswijzen kenbaar te maken.
Naast mogelijke uitbreidingsrichtingen voor nieuwe bedrijventerreinen wordt in die nieuwe structuurvisie nader vormgegeven de relatie tussen herstructurering van bestaande
bedrijventerreinen en nieuw aan te leggen terreinen. Ook de gevolgen van de samenwerking met Someren en regionale afstemming op het vlak van bedrijventerreinen zal beleidsmatig en ruimtelijk worden vertaald. In de op te stellen structuurvisie bedrijventerreinen wordt tevens rekening gehouden met het aangescherpte ruimtelijk beleid van Rijk en provincie ten aanzien van bedrijventerrein.
Eindverslag van de inspraak
Op grond van art. 1.3.1. Bro is het voornemen tot gedeeltelijke intrekking van de 22 februari 2006 vastgestelde structuurvisie “De Avance” op 12 november 2009 gepubliceerd in
Peelbelang.Dit voornemen en de daarbij behorende stukken zijn van 13 november tot 18 december 2009 ter inzage gelegd in het gemeentehuis bij afdeling Publiekszaken (kamer 122), tijdens de openingsuren. De stukken hebben gedurende deze periode eveneens ter inzage gelegen bij de Openbare Bibliotheek, Kerkstraat 12, en konden hier worden ingezien op maandag- en vrijdagavond van 17.30 tot 20.30 uur. Tevens zijn het voornemen en de daarbij behorende stukken gedurende genoemde periode op de website geplaatst.
Gedurende bovengenoemde termijn van terinzagelegging konden belanghebbenden en ingezetenen schriftelijk hun zienswijzen kenbaar maken omtrent genoemd voornemen bij het college van burgemeester en wethouders. Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt.
Het ontwerp besluit inzake het gedeeltelijk intrekken van de op 22 februari 2006 door de raad vastgestelde structuurvisie “De Avance” met bijbehorende stukken is op 17 december in Peelbelang gepubliceerd en heeft met ingang van 18 december 2009 gedurende twee weken voor een ieder ter inzage gelegen op het gemeentehuis, afdeling Publiekszaken (kamer 122),
3
tijdens de openingsuren. De stukken hebben gedurende deze periode tijdens de openingsuren eveneens ter inzage gelegen bij de Openbare Bibliotheek. Tevens zijn het ontwerp besluit en de daarbij behorende stukken gedurende genoemde periode op de website geplaatst.
Gedurende genoemde termijn van terinzagelegging konden ingezetenen en belanghebbenden schriftelijk inspraakreacties indienen bij het college van burgemeester en wethouders. Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt.
De provincie, waterschap Aa en maas, SRE, de plaatselijke ondernemersverenigingen en de gemeenten Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek en Someren zijn geïnformeerd omtrent het voornemen om de onderdelen van de Avance in te trekken, die betrekking hebben op bedrijvigheid. Van deze instanties zijn geen reacties ontvangen.
Wat gaan we daarvoor doen
Nadat het eindverslag van de inspraak gelijktijdig met het besluit tot gedeeltelijke intrekking is vastgesteld, zal dit op de gebruikelijke wijze openbaar worden gemaakt. De burgemeester vermeldt het eindverslag van de inspraak in zijn burgerjaarverslag.
Mogelijke alternatieven n.v.t.
Risico’s
Het is niet langer gewenst dat initiatieven met betrekking tot bedrijventerreinen getoetst worden aan De Avance. Om een eventuele waardevermeerderende invloed van de aanwijzing van het gebied als “Afweegbaar gebied uitbreiding bedrijvigheid (verschillende dichtheden)”
verder te voorkomen, is een gedeeltelijke intrekking van De Avance op een zo kort mogelijke termijn wenselijk. Gedeeltelijk intrekking van de structuurvisie de Avance is dan ook gewenst.
De gemeente Asten dient echter te beschikken over een beleidsmatig kader voor dit onderwerp. Hierin zal worden voorzien door de structuurvisie Bedrijventerreinen. Tot dat moment vormt de Visie bedrijventerreinen Asten en Someren 2009-2023 en niet de ingetrokken delen van De Avance het kader.
Wat mag het kosten n.v.t.
Voor u ligt ter inzage:
• De op 22 februari 2006 vastgestelde structuurvisie “De Avance”.
• Verslag van de commissie Ruimte d.d. 24 november 2009.
• Verslag van de raad d.d. 15 december 2009.
• Eindverslag van de inspraak.
dict : m.bouten@asten.nl type : RV.RO.10.AF.001
