Projectopdracht Beleidsplan Wmo 2012 – 2015
Gemeente Asten Gemeente Someren
Opdrachtgever: Afdelingshoofden Welzijn Asten en Someren Opdrachtnemer: Afdeling MO gemeenten Asten en Someren Projectleider: P. Baudoin
Status rapport: Definitief Datum: 9 februari 2011
Verspreiding: projectgroep Beleidsplan Wmo 2012 - 2015 Asten - Someren directie
programmamanager samen over de brug MT
Versiehistorie:
versie Datum auteur Opmerking
00.01 12-10 P. Baudoin Concept 0 01.00 9-2-2011 P. Baudoin Definitief
Projectdefinitie
De beleidsplannen Wmo 2008 – 2011 zijn in beide gemeenten volop in uitvoering. De plannen hebben een looptijd van 4 jaar.
Ontwikkelingen rondom de AWBZ (Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten) vroegen tijdens de uitvoering reeds om herijking van het beleid. Om de bezuinigingen in de AWBZ tijdig te kunnen opvangen, hebben beide gemeenten einde 2010 besluiten genomen over hun inzet.
De gekozen oplossingen hangen echter nauw samen met de andere thema's van het Wmo- beleidsplan, zoals de ontwikkeling van algemene voorzieningen, zorgsteunpunten, vrijwillige inzet en mantelzorg.
Het nieuwe Wmo-beleidsplan voor de periode van 2012-2015 zal deze samenhang nadrukkelijker aan moeten brengen. De burgers in beide gemeenten moeten een groter aandeel in de zorg en ondersteuning aan elkaar krijgen en er moet een nieuw evenwicht gevonden worden tussen de formele hulp van beroepskrachten en de informele zorg van burgers voor elkaar. Het gaat om een nieuwe verantwoordelijkheidsverdeling, eigen verantwoordelijkheid, zelfredzaamheid in eigen kring, verstrekte lokale solidariteit en professionele dienstverlening als aanvulling en vangnet. Een krachtige samenwerking tussen formele en informele zorg is een voorwaarde voor duurzame en betaalbare zorg op grond van de Wmo.
Beide gemeenten zullen hun regie op beleidsniveau moeten vasthouden en verbeteren om hun rol als animator, verbinder en opdrachtgever krachtig te kunnen vertolken.
Asten en Someren hebben in de uitvoering van de Wmo veel gezamenlijke (regionale en subregionale) ketenpartners (zowel in de vrije markt als gesubsidieerd danwel in de vorm van een gemeenschappelijke regeling). Subsidiëring van professionele welzijnsorganisaties vindt in beide gemeenten plaats op basis van beleidsgestuurde contractfinanciering (BCF);
de methode is in 2009 gezamenlijk ontwikkeld en ingevoerd. Ook op het terrein van maatschappelijke voorzieningen en accommodaties onderzoeken beide gemeenten beleidsopties voor samenwerking.
In de bedrijfsvoering wordt op het prestatieveld jeugd (coördinatie centrum jeugd en gezin, leerplicht en sport) reeds gezamenlijk personeel ingezet. Bij de beleidsontwikkeling is sprake van uitwisseling van kennis en best practices, die in de meeste gevallen leidt tot gelijkgestemd beleid met lokale nuances.
Beide gemeenten en de brede welzijnsorganisatie hebben zich aangemeld voor deelname aan het (landelijk) stimuleringsprogramma “Welzijn Nieuwe Stijl”, met welke ondersteuning de methodiek van “de Kanteling” op uitvoeringsniveau zal worden getraind in de periode van februari tot september 2011.
De breedte van het beleidsterrein van de Wmo, de uitdaging om tot een duurzaam en betaalbaar Wmo-beleid te komen, de urgentie hiervan gelet op de bezuinigingen die het rijk oplegt en de wettelijke plicht om het beleid vóór 1 januari 2012 vast te stellen en de gelijke belangen die beide gemeenten hierbij hebben geven een toegevoegde waarde aan een gezamenlijke aanpak door beide organisaties.
Het traject naar vaststelling van een gezamenlijk beleidsplan biedt mogelijkheden om de in beide gemeenten aanwezige competenties optimaal te benutten en geeft medewerkers kansen zich te concentreren en te ontwikkelen op onderwerpen die separaat meer algemeen en oppervlakkig opgepakt zouden moeten worden.
De projectgroep Beleidsplan Wmo 2012 - 2015 Asten - Someren vraagt het management van beide gemeenten toestemming om het beleidsproject “Beleidsplan Wmo 2012 – 2015 gemeenten Asten en Someren” te starten en uit te voeren in de periode van januari t/m december 2011 conform een nog op te stellen projectplan.
Pagina 3
In het kader van bedrijfsvoering vraagt de projectgroep tevens om een gelijkwaardige inzet van beleidsmedewerkers op de diverse prestatievelden.
Projectdoelstelling
• Een gezamenlijk Wmo beleidskader voor de periode 2012 – 2015.
• Gezamenlijke doelstellingen en resultaatverwachtingen op de 9 prestatievelden van de Wmo.
• Optimale participatie bij de beleidsontwikkeling door gezamenlijke ketenpartners, raadscommissies, participatieraden en burgers.
Beoogde opleverdatum: 1 november 2011.
Beoogde resultaten
• Tussen beide gemeenten en hun ketenpartners afgestemde doelstellingen, activiteiten en prestatie-indicatoren op de prestatievelden leefbaarheid, sport, maatschappelijke voorzieningen en accommodaties, jeugd en onderwijs, informatie en cliëntondersteuning, vrijwilligers en mantelzorgers, participatie en
zelfredzaamheid, individuele voorzieningen, maatschappelijke opvang, GGZ en verslavingsbeleid.
• Draagvlak voor het gekozen beleidskader bij burgers en bestuur.
• Gezamenlijke uitvoeringsprogramma’s met aandacht voor lokale accenten.
• Krachtige samenwerking tussen formele en informele zorg.
• Duurzame en betaalbare zorg op grond van de Wmo.
Randvoorwaarden
Positieve inzet en actieve deelname door beide gemeenten, bevestigd door levering van de gevraagde personele capaciteit.
Rolverdeling
RollenOpdrachtgever: Afdelingshoofden Welzijn. G. Laeven – Someren en D. de Zwet - Asten Opdrachtnemer:Afdelingen Welzijn Asten en Someren
Projectleider: P. Baudoin - Asten Ondertekening
drs. G.J.M. (Diane) van Zwet dhr. G. Laeven
hoofd Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling hoofd Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling
gemeente Asten gemeente Someren
Pagina 4
Planning
De voorlopige planning luidt als volgt:
dict: p.baudoin@asten.nl typ : CV.MO.11.tk.005 coll:
Initiatief
Opzet projectopdracht Januari 2011 (wk 2)
Definitie
Opzet projectplan Januari 2011 (wk 2-3)
Bespreken projectopdracht met Simone Eenoo (samenwerking Asten – Someren) 18 januari 2011
Projectopdracht in college Februari 2011 (wk 7)
Ontwerp
Concept-projectplan bespreken afdelingshoofden 11januari 2011 (wk 2) Projectplan voorleggen in interne startbijeenkomst (brede werkgroep) 25 januari 2011 (wk 4)
Bespreken projectplan met Wmo-raad*(evt. afvaardiging) Januari - Februari 2011 (wk 4-5) Projectplan voorleggen aan college ter vaststelling Februari 2011
Projectplan inbrengen in cie. Burgers (Asten: W+B, Someren: RvR) Maart - april 2011 Voorbereiding
Evaluatie Wmo (incl Wmo- actieprogramma) Februari tot begin April 2011 Werkconferentie met raadsleden, professionals, externen** en burgers April 2011 (wk 16)
Verslaglegging werkconferentie inclusief sfeerbeeld (voortgangsrapportage) April 2011 (wk 17) Realisatie
Conceptnota schrijven April - juli 2011 (wk 17 – wk 30)
Conceptnota ter inzage Augustus – September 2011 (wk 31 – 37)
Conceptnota bespreken met Wmo-raad* Augustus – September 2011 (wk 31 – 37)
Wensen en bedenkingen cq Raad vraagt raad (Asten en Someren gezamenlijk) Oktober tot begin November 2011 Nazorg
Nota naar college November 2011
Nota naar raad December 2011
Uitvoeringsprogramma schrijven December 2011 - Februari 2012
Uitvoeringsprogramma naar college Februari – begin maart 2012
Start acties uit uitvoeringsprogramma Maart 2012
