RAADSVOORSTEL
BIJ ZAAKNUMMER: 2017005598
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering
van:
Agenda- nummer:
p.h.:
Deelname zonnepanelenproject regio Zuidoost-
Brabant -4- 16 mei 2017 17.05.08 ThM
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
Om de negatieve effecten van klimaatverandering tot een minimum te beperken is het noodzakelijk in hoog tempo op duurzame energie over te schakelen. Daarom wordt voorgesteld om in regionaal verband een grootschalig zonnepanelenproject uit te voeren.
Kern van dit project is dat deelnemende gemeenten leningen gaan verstrekken aan particuliere woningeigenaren om zonnepanelen op hun dak te installeren. Inwoners betalen deze lening in 15 jaar terug. Voor Asten hebben we de ambitie geformuleerd om tot een deelname van 221 woningeigenaren te komen. Hiermee wordt de
energievoorziening van ongeveer 5% van de Astense woningvoorraad verduurzaamd.
Beslispunten
1. Deel te nemen aan het zonnepanelenproject regio Zuidoost-Brabant en het college opdracht te geven om het bijgevoegde projectplan uit te voeren.
2. De uit het projectplan voortvloeiende en daarmee samenhangende activiteiten tot de publieke taak van de gemeente Asten te rekenen.
3. Krediet beschikbaar te stellen voor het verstrekken van langlopende geldleningen aan individuele inwoners. Voorwaarde hierbij is dat het risico van wanbetaling bij de in het projectplan genoemde serviceprovider wordt ondergebracht. Het totale budget dat beschikbaar is voor het project, waar de bijgevoegde verordening
Zonnepanelenproject regio Zuidoost-Brabant op ziet, bedraagt maximaal
€1.110.000,-.
4. Bovenop het percentage van de bank een risicotoeslag bij de burger neer te leggen om financieel risico af te dekken.
5. Voor de financiering van het project indien nodig een lening aan te gaan van
€1.110.000,-.
6. De begroting te wijzigen conform advies.
7. De bijgevoegde verordening “Zonnepanelenproject gemeente Asten 2017” vast te stellen.
Inleiding
Om de negatieve effecten van klimaatverandering tot een minimum te beperken is het noodzakelijk in hoog tempo over te schakelen op duurzame, schone energie. In het Nationaal Energieakkoord van 2013 heeft de overheid afspraken gemaakt om ervoor te zorgen dat in 2023 16% van onze energie duurzaam wordt opgewekt. Het stimuleren van particulieren om zonnepanalen op hun woning te plaatsen kan hier een belangrijke
bijdrage aan leveren. Daarom is het voorstel om in samenwerking met gemeenten uit de regio Zuidoost-Brabant een grootschalig zonnepanelenproject uit te voeren, dat
gebaseerd is op de aanpak van de gemeente Landgraaf. Het zonnepanelenproject zal onderdeel gaan uitmaken van het dit jaar op te stellen plan van aanpak duurzaamheid.
Wat willen we bereiken
Met dit project willen we onze inwoners stimuleren om zonnepanelen op hun woning te plaatsen. De zonnepanelen zullen door de gemeente worden voorgefinancierd in de vorm van een lening. Inwoners betalen deze lening in 15 jaar terug, maar zijn wel direct eigenaar van de panelen.
Voor het leveren, plaatsen en onderhouden van de zonnepanelen zal er een
overeenkomst met een bedrijf worden gesloten. Dit bedrijf wordt de “serviceprovider”
genoemd. Het is de bedoeling dat de administratieve lasten van het zonnepanelenproject voor rekening van de serviceprovider komen. Hierdoor worden zowel de deelnemende gemeenten als inwoners maximaal ontzorgd.
Wat gaan we daarvoor doen
1. Dit voorstel en bijgevoegd projectplan zal aan alle gemeenteraden van de regio Zuidoost-Brabant worden voorgelegd. De afspraak is dat iedere gemeente uiterlijk 1 juni 2017 laat weten of zij wil deelnemen.
2. Vervolgens zal er een gezamenlijk de aanbestedingsprocedure voor het selecteren van een serviceprovider in gang worden gezet en zal de communicatie worden voorbereid.
3. Planning is om vanaf 1 januari 2018 informatieavonden te organiseren om onze inwoners te stimuleren aan het project deel te nemen.
4. Vervolgens kan over worden gegaan tot het daadwerkelijk plaatsen van de eerste panelen.
Mogelijke alternatieven N.v.t.
Risico’s
In de bijlage zijn de voor- en nadelen van het project opgenomen. Hierin worden ook de (financiële) risico’s behandeld.
Communicatie
Na besluitvorming door de gemeenteraden zal actief bekendheid aan het project worden gegeven. Hiervoor wordt een communicatiestrategie opgesteld naar het voorbeeld van de gemeente Landgraaf. Voordeel van de omvang het project is dat de kans op media- aandacht groot is.
Zelf zal de gemeente Asten actief communiceren via de gebruikelijke analoge en digitale kanalen (Peelbelang, website, Facebook, Twitter). Nadat het verkrijgen van de lening en de aanbesteding zijn afgerond, worden de inwoners per gemeente inhoudelijk
geïnformeerd over (deelname aan) het project. Dit gebeurt in de vorm van
informatieavonden. Daarnaast wordt per gemeente bekeken in hoeverre andere zonne- energie initiatieven (door bijvoorbeeld energiecoöperaties) en lokale bedrijven ook de ruimte krijgen om informatie te verstrekken op deze informatieavonden. Inwoners kunnen ter plekke hun interesse voor deelname kenbaar maken, maar ook via de regionale website www.hoebespaarikenergie.info.
Wat mag het kosten
De gemeentelijke kosten voor het project zijn beperkt tot tijdsbesteding bij de opstart (inkooptraject, communicatie). De benodigde financiële middelen voor de panelen
worden bij een bank aangevraagd. Het betreft een lening, dus geen subsidie. Deze lening wordt gedurende een traject van 15 jaar, inclusief de rente, volledig afgelost door de deelnemende inwoners. De raming van hiermee samenhangende exploitatiebudgetten wordt meegenomen bij de begroting 2018.
De in dit project voorgestane financieringsconstructie komt op het volgende neer. De gemeente vraagt een lening aan bij de bank (bijvoorbeeld de Bank Nederlandse
Gemeenten) voor het benodigde investeringsvolume. In Landgraaf hanteerde de BNG bij een looptijd van 15 jaar een rentepercentage van circa 1,5%. Dit rentepercentage hangt af van de actuele rentestand op het moment van aanvragen van de lening.
De geschatte investeringsbehoefte voor het totale project bedraagt ongeveer € 50 miljoen voor de hele regio. Iedere gemeente moet voor haar aandeel zelf een lening afsluiten. Voor Asten is de geschatte investeringsbehoefte € 1.110.000,-. De lening wordt aangegaan in de vorm van een projectlening. Er is geen rente verschuldigd ingeval er minder deelnemers zijn dan geraamd. Mochten er meer aanmeldingen zijn, dan zal er een nieuw raadsvoorstel voor aanvullende financiering worden opgesteld.
Opmerking: De verwachting is dat dit project de aandacht voor de energietransitie zal vergroten. Dit kan leiden tot meer initiatieven waarbij de gemeente als partner betrokken zal worden. De consequenties hiervan zijn nog niet bekend.
Bijlagen/ter inzage
1. Projectplan zonnepanelenproject regio Zuidoost-Brabant (2017006138).
2. Overzicht voor- en nadelen zonnepanelenproject regio Zuidoost Brabant (2017005803).
3. Verordening zonnepanelenproject regio Zuidoost-Brabant gemeente Asten 2017 (2017006749).
k.vandooren@asten.nl
RAADSBESLUIT
Onderwerp: Dagtekening: Agendanummer:
Deelname zonnepanelenproject regio Zuidoost-Brabant 16 mei 2017 17.05.08
De raad van de gemeente Asten;
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 28 maart 2017 met zaaknummer 2017005598;
gehoord het advies van de commissie Ruimte van 2 mei 2017;
besluit:
8. Deel te nemen aan het zonnepanelenproject regio Zuidoost-Brabant en het college opdracht te geven om het bijgevoegde projectplan uit te voeren.
9. De uit het projectplan voortvloeiende en daarmee samenhangende activiteiten tot de publieke taak van de gemeente Asten te rekenen.
10. Krediet beschikbaar te stellen voor het verstrekken van langlopende geldleningen aan individuele inwoners. Voorwaarde hierbij is dat het risico van wanbetaling bij de in het projectplan genoemde serviceprovider wordt ondergebracht. Het totale budget dat beschikbaar is voor het project, waar de bijgevoegde verordening
Zonnepanelenproject regio Zuidoost-Brabant op ziet, bedraagt maximaal
€1.110.000,-.
11. Bovenop het percentage van de bank een risicotoeslag bij de burger neer te leggen om financieel risico af te dekken.
12. Voor de financiering van het project indien nodig een lening aan te gaan van
€1.110.000,-.
13. De begroting te wijzigen conform advies.
14. De bijgevoegde verordening “Zonnepanelenproject gemeente Asten 2017” vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 16 mei 2017.
De raad voornoemd,
griffier, voorzitter,
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans mr. H.G. Vos
