Min ut e
Directie Toezicht Energie (DTe)
Auteur Datum
Aan Jacqueline Kranenburg
Medeafdoening van ons kenmerk
Informatiekopie aan Medeparaaf en datum
Verzendwijze
per post per fax EnergieNed - Sectie Netbeheerders
T.a.v. de heer ir. drs. J.J. Damsté Postbus 9042
6800 GD ARNHEM BG
FvdV SS MH/ RtV
Datum Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n)
102484/ 15.B991
Onderwerp
Voorstel gezamenlijke netbeheerders voor methode ter bepaling van de kosten HS-netten Geachte heer Damsté,
Op 20 maart 2007 heeft de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna: de Raad) de gezamenlijke netbeheerders verzocht (brief met kenmerk 102484/ 3.B443) om een voorstel te doen met betrekking tot de methode ter bepaling van de kosten van het beheer van de elektriciteitsnetten met een spanningsniveau van 110 en 150 kV (hierna: de 110 en 150 kV-netten), inclusief de uitkomsten van deze methode. Deze methode vloeit voort uit het vereiste van correctie van de gevolgen van de wijziging in het beheer van deze netten bij de toepassing van de formule van artikel 41b, eerste lid, onderdeel d, van de Elektriciteitswet 1998; zie artikel XA van de Wet onafhankelijk netbeheer.
Voorafgaand aan de verzending van bovengenoemde brief is op 20 februari 2007 door de Directie Toezicht Energie van de NMa (hierna: DTe) een informatieve bijeenkomst georganiseerd met de netbeheerders en afnemersorganisaties. DTe heeft tijdens deze bijeenkomst een presentatie gehouden en vervolgens de afspraak gemaakt met de gezamenlijke netbeheerders dat uiterlijk 15 april 2007 door hen een voorstel zou worden ingediend ter waardering van de 110 en 150 kV-netten, alsmede de uitkomsten van deze methode.
Inhoud verzoek en randvoorwaarden Het verzoek zag op het indienen van:
1. een voorstel voor een methode om CAPEX en OPEX te bepalen en onderbouwing van eventuele verschillen van inzicht tussen de netbeheerders;
2. een lijst met de activasoorten die worden toegerekend aan de 110 en 150 kV-netten; en 3. de uitkomsten van de methode per netbeheerder.
Vervolgvel minute
Daarnaast is op 16 maart 2007 door DTe na consultatie van netbeheerders en
afnemersorganisaties een aantal randvoorwaarden gesteld aan het in te dienen voorstel. De belangrijkste randvoorwaarden zijn dat de voorgestelde methode transparant en voor alle betrokken netbeheerders gelijk moet zijn, en dat inzichtelijk wordt gemaakt welke databronnen worden gebruikt, onder overlegging van een accountantsverklaring. Tenslotte heeft DTe het belang benadrukt dat toepassing van de methode niet tot een stijging van de transporttarieven mag leiden.
Reactie gezamenlijke netbeheerders
Op 3 april 2007 heeft DTe een mondelinge tussenrapportage gekregen van de gezamenlijke netbeheerders, waaruit bleek dat de drie bovengenoemde onderdelen niet zouden worden opgeleverd. Op 23 april 2007 is vervolgens per e-mail door de heer Van der Meer namens de gezamenlijke netbeheerders aangegeven dat men meer tijd nodig had voor het opstellen van het voorstel.
De uiteindelijke formele reactie (uw brief d.d. 7 mei 2007 met kenmerk 2007-3437) op de brief van de Raad van 20 maart 2007 is door ons op 8 mei 2007 ontvangen. Uit deze brief blijkt dat de gezamenlijke netbeheerders niet in staat zijn gebleken om de Raad een inhoudelijk voorstel te doen voor de methode ter bepaling van de kosten van het beheer van de 110 en 150 kV-netten. Door de netbeheerders wordt op essentiële punten (onder meer de afbakening van de knip) aangegeven dat deze naar hun mening buiten de scope vallen van de werkgroep die het voorstel heeft opgesteld. Daarnaast wordt door de netbeheerders op essentiële punten afgeweken van de door de Raad gestelde randvoorwaarden. Er is geen concrete methode gehanteerd; alleen algemene uitgangspunten worden genoemd; een concrete lijst met activa ontbreekt en bij onderlinge verschillen van inzicht wordt niet duidelijk op welke argumenten deze verschillen zijn gebaseerd. Voorts is de formele reactie niet onderbouwd met data, uitkomsten en
accountantsverklaringen. De Raad heeft daar uitdrukkelijk om verzocht. Conclusies en vervolg
De Raad concludeert dat het door u ingediende voorstel en de daarbij verstrekte informatie niet voldoen aan de kwaliteitseisen die nodig zijn voor het opstellen van een deugdelijke methode ter bepaling van de kosten van het netbeheer door de Directie Toezicht Energie. Op basis van deze conclusie kan de Raad niet anders dan besluiten om zelf deze methode vast te stellen. Dit zal leiden tot een ontwerpmethodebesluit dat in juni ter inzage zal worden gelegd, waarbij rekening zal worden gehouden met de door de gezamenlijke netbeheerders opgeleverde informatie. Ten behoeve van de toepassing van de methode zal de Raad begin juni 2007 dataverzoeken doen uitgaan aan de netbeheerders met 110 en 150 kV-netten, teneinde inzicht te verkrijgen in de benodigde informatie met betrekking tot relevante kosten.
Vervolgvel minute
Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Indien u overleg over deze brief wenst kunt u contact opnemen met de heer drs. B.M. de Groot, bereikbaar onder
telefoonnummer 070 - 330 3515. Deze brief zal tevens worden gepubliceerd op de internetpagina van DTe (www.dte.nl).
Met vriendelijke groet,
De Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit, namens deze:
Drs. P.J. Plug
Directeur Directie Toezicht Energie
