Directie Toezicht Energie (DTe)
Aan
EnergieNed - Sectie Netbeheerders T.a.v. de heer ir. drs. J.J. Damsté Postbus 9042
6800 GD ARNHEM
Datum Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n)
102484/ 3.B443 1
Onderwerp
Verzoek aan gezamenlijke netbeheerders tot indienen voorstel methode ter bepaling van de kosten HS-netten
Geachte heer Damsté,
Met deze brief verzoekt de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna: de Raad) de gezamenlijke netbeheerders om een voorstel te doen met betrekking tot de methode ter bepaling van de kosten van het beheer van de elektriciteitsnetten met een spanningsniveau van 110 en 150 kV (hierna: de 110 en 150 kV-netten), inclusief de uitkomsten van deze methode. De Raad heeft met u afgesproken dat u vanuit EnergieNed fungeert als centraal aanspreekpunt namens de gezamenlijke netbeheerders.
Aanleiding voor dit verzoek is de invoering van de Wet Onafhankelijk Netbeheer (hierna: WON)1. Op grond van artikel XIII, tweede lid van de WON dienen de regionale netbeheerders het beheer van de 110 en 150 kV-netten op 1 januari 2008 over te hebben gedragen aan de landelijke netbeheerder (TenneT B.V.).
De overdracht van het beheer van de 110 en 15o kV-netten heeft onder meer financiële gevolgen voor netbeheerders en afnemers2. Artikel XA van de WON voorziet in een correctie op de
toegestane totale inkomsten van netbeheerders teneinde in de regulering met de gevolgen van de wijziging in het beheer van deze netten rekening te houden.
1
Zie Kamerstukken I, 2005/ 06, 30212. 2
Zie bijgevoegde presentatie “ Overdracht HS-netten” die op 20 februari 2007 is gegevens tijdens de klankbordgroep Overdracht HS-netten met netbeheerders en representatieve organisaties.
De toegestane totale inkomsten van netbeheerders zijn gebaseerd op de kosten die voortvloeien uit het beheer van de netten. Om de correctie van de toegestane totale inkomsten zoals
neergelegd in artikel XA uit te voeren, is het voor de Raad in ieder geval noodzakelijk om vast te stellen welke kosten voortvloeien uit het beheer van deze netten. Ten behoeve van deze correctie heeft de Raad onder meer per betrokken netbeheerder inzicht nodig in de hoogte van de
gestandaardiseerde activawaarde, de afschrijvingskosten en de operationele kosten van de 110 en 150 kV-netten.
Dit inzicht heeft de Raad momenteel niet volledig: de kosten van de 110 en 150 kV-netten zijn onderdeel van de totale kosten van de netten van een regionale netbeheerder. Daarom heeft de Raad tijdens het klankbordgroepoverleg van 20 februari 2007 de gezamenlijke netbeheerders verzocht een voorstel te doen met betrekking tot de methode om de gestandaardiseerde activawaarde, afschrijvingskosten en de operationele kosten van de 110 en 150 kV-netten te bepalen, alsmede de uitkomsten van deze methode.
Bij het voorstel met betrekking tot de methode om de kosten van de 110 en 150 kV-netten vast te stellen, dient in ieder geval inzicht te worden verschaft over de verschillende activa3 die in beheer worden overgedragen aan TenneT. Mede gezien de kennis en ervaring van de netbeheerders gaat de Raad er vanuit dat de netbeheerders gezamenlijk tot een voorstel komen. Indien dit niet het geval is, dient het voorstel transparant te maken welke netbeheerders van inzicht verschillen en op welk onderdeel van het voorstel dit verschil van inzicht betrekking heeft. Tevens dienen de betrokken netbeheerders hun visie op het onderwerp toe te lichten.
Overigens heeft de Raad in zijn brief van 28 februari 20074
netbeheerders en representatieve organisaties in de gelegenheid gesteld om (voor uiterlijk 8 maart 2007) randvoorwaarden aan te dragen, die naar hun mening dienen te worden gehanteerd bij de vaststelling van de methode ter bepaling van de kosten van het beheer van de 110 en 150 kV-netten en de uitkomsten van deze methode. Mede op basis van (eventuele) reacties van bovengenoemde partijen zal de Raad uiterlijk half maart 2007 vaststellen aan welke randvoorwaarden het voorstel van de gezamenlijke netbeheerders dient te voldoen. Hierover wordt u zo spoedig mogelijk nader geïnformeerd. Gezien de relatief korte termijn waarop de overdracht van het beheer van de 110 en 15o kV-netten in regelgeving verwerkt dient te worden verzoek ik u om uiterlijk 15 april 2007 een definitief voorstel namens de gezamenlijke netbeheerders aan de Raad te doen toekomen. In bijlage 1 bij deze brief is een overzicht van de planning weergegeven.
3
De regulatorische accountingregels onderscheiden onder meer de volgende activacategorieën: condensator installaties, verbindingen, aansluitingen en installaties. Onder installaties vallen onder meer de volgende componenten:
transformatoren, blusspoelen, stationsvelden en smoorspoelen. 4
Kenmerk 102848/ 2.B443.
De Raad verzoekt u om op 1 april 2007 een brief te sturen met betrekking tot de voortgang van het voorstel.
Een kopie van deze brief is per e-mail verzonden aan TenneT B.V. en de regionale netbeheerders elektriciteit.
Indien u overleg over deze brief wenst kunt u contact opnemen met de heer drs. B.M. de Groot, bereikbaar onder telefoonnummer 070 - 330 3515, of de heer drs. F.C. van der Veen, bereikbaar onder telefoonnummer 070 - 330 1327. Bij een schriftelijke reactie wordt u verzocht te refereren aan kenmerk 102484.
Met vriendelijke groet,
De Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit, namens deze:
Mw. ir. M. Huussen MBA Clustermanager Netbedrijven
BIJLAGE 1: PLANNING
Datum Mijlpaal
20 februari 2007 Bijeenkomst klankbordgroep/ klantencontactgroep
overdracht HS-netten
1 maart 2007 Start opstellen methode door gezamenlijke
netbeheerders
1 april 2007 Tussenrapportage gezamenlijke netbeheerders
15 april 2007 Definitief voorstel + uitkomsten methode door
gezamenlijke netbeheerders
Begin mei 2007 Bijeenkomst klankbordgroep/ klantencontactgroep
overdracht HS-netten
