Vraag nr. 15
van 22 oktober 1999
van de heer CARL DECALUWE
O m zetting Europese regelgeving – Stand van zaken
Een arrest van het Hof van Justitie van de Europe-se Unie legt grote dwangsommen op aan lidstaten die niet tijdig de Europese wetgeving omzetten in hun eigen wetgeving.
1. Kan de minister-president mij, in opvolging van mijn schriftelijke vraag nr. 59 van 2 december 1997 (Bulletin van Vragen en A n t w o o rden nr. 9 van 13 februari 1998, b l z . 1183 e. v. – red.) e e n overzicht geven van de EG-richtlijnen (of -v e r-dragen) die tot het bevoegdheidspakket van het Vlaams Gewest en de Vlaamse Gemeenschap behoren en die nog dienen te worden omgezet in decreten of besluiten ?
2. Kan de minister-president mij ook een overzicht geven van de richtlijnen die reeds moesten wor-den omgezet en waarvan de termijn tot omzet-ting reeds is overschreden ?
3. Wat is de oorzaak van het overschrijden van de termijn die door de Europese Unie werd vastge-steld ?
Antwoord
Op basis van de mij door de departementen van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap ver-strekte gegevens kan ik het volgende antwoord geven.
1. Nog om te zetten EGr i chtlijnen waarvan de om -zettingsdatum nog niet is overschreden
– Richtlijn 98/30/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende de ge-meenschappelijke regels voor de interne markt van aardgas (de zogenaamde aardgasrichtlijn). De omzettingsdatum van deze richtlijn is 9 au-gustus 2000.
– Richtlijn 98/81/EG van de Raad van 26 oktober 1998 tot wijziging van richtlijn 90/219/EEG in-zake het ingeperkt gebruik van genetisch gemo-dificeerde micro-o r g a n i s m e n . De omzettingsda-tum van deze richtlijn is 5 juni 2000.
– Richtlijn 98/83/EG van de Raad van 3 novem-ber 1998 betreffende de kwaliteit van voor
men-selijke consumptie bestemd water. De omzet-tingsdatum van deze richtlijn is 26 december 2000.
– Richtlijn 1999/13/EG van de Raad van 11 maart 1999 inzake de beperking van de emissie van vluchtige organische stoffen ten gevolge van het gebruik van organische oplosmiddelen bij be-paalde werkzaamheden en in installaties. D e omzettingsdatum van deze richtlijn is 1 april 2001.
– Richtlijn 1999/32/EG van de Raad van 26 maart 1999 betreffende een vermindering van het ge-halte van bepaalde vloeibare brandstoffen en tot wijziging van richtlijn 93/12/EG. De omzet-tingsdatum van deze richtlijn is 1 juli 2000. – Richtlijn 1999/30/EG van de Raad van 22 april
1999 betreffende grenswaarden voor zwavel-d i o x i zwavel-d e, stikstofzwavel-dioxizwavel-de en stikstofoxizwavel-den, z w e-vende deeltjes en lood in de lucht. De omzet-tingsdatum van deze richtlijn is 19 juli 2001. – Richtlijn 1999/31 /EG van de Raad van 26 april
1999 betreffende het storten van afvalstoffen. De omzettingsdatum van deze richtlijn is 16 juli 2001.
Nog goed te keuren EG- verdragen
– E u r o-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten e n e r z i j d s, en de staat Israël anderzijds, met de Bijlagen I, I I , I I I , I V, VI en V I I , de Protocollen 1 , 2 , 3 , 4 en 5 en de Slotakte, ondertekend in Brussel op 20 november 1995.
– Protocol bij de overeenkomst tot instelling van samenwerking en een douane-unie tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek San Marino naar aanleiding van de toetreding van de Republiek Oostenrijk, de Re-publiek Finland en het Koninkrijk Zweden tot de Europese Unie, ondertekend in Brussel op 30 oktober 1997.
– E u r o-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, e n e r z i j d s, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jo r d a-n i ë , a a-n d e r z i j d s, oa-ndertekea-nd ia-n Brussel op 24 november 1997.
tussen de Europese Economische Gemeen-schap en haar lidstaten, e n e r z i j d s, en de Ve r-enigde Mexicaanse Staten, a n d e r z i j d s, en Slo-t a k Slo-t e, onderSlo-tekend in Brussel op 8 december 1997.
– P a r t n e r s c h a p s - en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun l i d s t a t e n ,e n e r z i j d s, en Tu r k m e n i s t a n , a n d e r z i j d s, en Slotakte, ondertekend in Brussel op 25 mei 1998.
– Overeenkomst tussen de Europese Gemeen-schap en haar lidstaten, e n e r z i j d s, en de Zwitser-se Bondsstaat, a n d e r z i j d s, over het vrije verkeer van personen, ondertekend in Brussel op 21 juni 1999.
– Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeen-schap en haar lidstaten, e n e r z i j d s, en de Repu-bliek Zuid-A f r i k a , a n d e r z i j d s, Protocollen en Slotakte bij deze overeenkomst, ondertekend in Pretoria op 11 oktober 1999.
– Protocol tot aanpassing van de institutionele as-pecten van de Europa-overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidsta-t e n , e n e r z i j d s, en de Republiek Slowakije, a n-d e r z i j n-d s, teneinn-de rekening te houn-den met n-de toetreding van de Republiek Oostenrijk, de Re-publiek Finland en het Koninkrijk Zweden tot de Europese Unie, en Bijlage, ondertekend in Brussel op 25 juni 1999.
– Protocol tot aanpassing van de institutionele as-pecten van de Europa-overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidsta-t e n , e n e r z i j d s, en de Republiek Po l e n , a n d e r-z i j d s, teneinde rekening te houden met de toe-treding van de Republiek Oostenrijk, de Repu-bliek Finland en het Koninkrijk Zweden tot de Europese Unie, en Bijlage, ondertekend in Brussel op 25 juni 1999.
– Protocol tot aanpassing van de institutionele as-pecten van de Europa-overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidsta-t e n , e n e r z i j d s, en Roemenië, a n d e r z i j d s, lidsta-t e n e i n-de rekening te houn-den met n-de toetreding van n-de Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden tot de Europese Unie, en Bijlage, ondertekend in Brussel op 28 juni 1999.
– Protocol tot aanpassing van de institutionele as-pecten van de Europa-overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidsta-t e n , e n e r z i j d s, en de Republiek Hongarije, a n-d e r z i j n-d s, teneinn-de rekening te houn-den met n-de toetreding van de Republiek Oostenrijk, de Re-publiek Finland en het Koninkrijk Zweden tot de Europese Unie, en Bijlage, ondertekend in Brussel op 28 juni 1999.
– Protocol tot aanpassing van de institutionele as-pecten van de Europa-overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidsta-t e n , e n e r z i j d s, en de Republiek Bulgarije, a n d e r-z i j d s, teneinde rekening te houden met de toe-treding van de Republiek Oostenrijk, de Repu-bliek Finland en het Koninkrijk Zweden tot de Europese Unie, en Bijlage, ondertekend te Brussel op 30 juni 1999.
2 en 3. Nog om te zetten EG-r i chtlijnen waarvan de o m zettingsdatum is ov e r s ch r e d e n , met vermel -ding van de oorzaak van deze overschrij-ding – Richtlijn 95/47/EG van het Europees Parlement
en de Raad van 24 oktober 1995 inzake het ge-bruik van normen voor het uitzenden van tele-v i s i e s i g n a l e n . De omzettingsdatum tele-van deze richtlijn is 22 augustus 1996.
Deze richtlijn werd reeds gedeeltelijk omgezet door het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 1998 inzake het gebruik van normen voor het uitzenden van televisiesignalen. D e Raad van State oordeelde dat een gedeelte van deze richtlijn evenwel bij decreet moest worden o m g e z e t . Een ontwerp van decreet werd reeds tijdens de vorige legislatuur bij het Vlaams Par-lement ingediend. Ten gevolge van de verkiezin-gen en de installatie van een nieuw Vlaams Par-lement moet dit ontwerp echter als niet be-staande worden beschouwd. De Vlaamse minis-ter van Economie, Ruimtelijke Ordening en Media beoordeelt of het ontwerp van decreet opnieuw moet worden opgenomen.
– Richtlijn 96/67/EG van de Raad van 15 oktober 1996 betreffende de toegang tot de grond-afhandelingsmarkt op de luchthavens van de G e m e e n s c h a p. De omzettingsdatum van deze richtlijn is 24 oktober 1997.
luchthavens betreft en gelet op de bevoegd-heidsverdeling tussen de federale overheid en de gewesten, een besluit van de Vlaamse rege-ring nodig was. Wat de luchthaven Brussel-N a-tionaal betreft, geldt het koninklijk besluit van 12 november 1998 betreffende de toegang tot de grondafhandelingsmarkt op de luchthaven B r u s s e l-N a t i o n a a l . Op 8 juni 1999 heeft de Vlaamse regering een ontwerp van besluit van de Vlaamse regering goedgekeurd. De Raad van State adviseerde op 5 oktober 1999. De de-finitieve goedkeuring door de Vlaamse regering wordt verwacht tegen einde 1999. De regionale luchthavens van Antwerpen en Oostende vol-doen reeds aan de bepalingen van de richtlijn. – Richtlijn 96/82/EG van de Raad van 9 december
1996 betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stof-fen zijn betrokken (de zogenaamde Seveso II-r i c h t l i j n ) . De omzettingsdatum van deze II- richt-lijn is 3 februari 1999.
De omzetting van deze richtlijn veronderstelt dat terzake eerst een samenwerkingsakkoord tussen de federale overheden en de gewesten moet worden goedgekeurd door de respectieve p a r l e m e n t e n , wat tot op heden nog niet is ge-b e u r d . Daarna moet het aspect ruimtelijke or-dening nog door de gewesten worden omgezet. Wat het Vlaams Gewest betreft, is er een ont-werp van MER-decreet (milieueffectrapport). De goedkeuring ervan kan zich pas voltrekken na de goedkeuring van bovenvermeld samen-werkingsakkoord.
– Richtlijn 96/92/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 december 1996 betreffende de gemeenschappelijke regels voor de interne markt van elektriciteit (de zogenaamde elektri-c i t e i t s r i elektri-c h t l i j n ) . De omzettingsdatum van deze richtlijn is 18 februari 1999.
Een Vlaams elektriciteitsdecreet is gepland voor april-mei 2000.
