Vraag nr. 98 van 5 maart 2004
van mevrouw MARIJKE DILLEN
Toegankelijkheid openbare gebouwen – Initiatieven Als minister van Gelijke Kansen is de minister ook bevoegd voor de toegankelijkheid van gebouwen voor personen met een handicap.
De toegankelijkheid van openbare gebouwen blijft op vele plaatsen een groot probleem.
1. Welke initiatieven heeft de minister terzake reeds genomen ? Wat zijn de resultaten ?
2. Plant de minister voor het resterende gedeelte van deze legislatuur nog nieuwe initiatieven ten-einde deze stimulerende rol met verhoogde in-spanningen te blijven vervullen ?
3. De toegang tot oudere gebouwen is vaak onmo-gelijk of bijzonder moeilijk voor personen met een handicap. Bij wijze van voorbeeld wens ik hierbij te verwijzen naar de rechtbank van eerste aanleg in Antwerpen. Zijn er reeds concrete initia-tieven genomen om de toegankelijkheid van ou-dere gebouwen te verbeteren ?
Antwoord
1. Als minister van Gelijke Kansen ben ik bevoegd voor de coördinatie van het Vlaamse toeganke-lijkheidsbeleid en dien ik mijn collega ministers en hun administraties te stimuleren om acties te ondernemen die de integrale toegankelijkheid van onze leefomgeving bevorderen en hen hierin actief te ondersteunen. De fysieke toegankelijk-heid van gebouwen is hier een deelaspect van. Om aan deze horizontale opdracht vorm te geven, werd tijdens deze legislatuur het Vlaams Steun-punt Toegankelijkheid opgericht binnen de cel Gelijke Kansen in Vlaanderen. Aangezien het verbeteren van de toegankelijkheid in al haar facetten een werk van zeer lange adem is en ac-ties vergt op de verschillende beleidsniveaus en binnen verschillende beleidsdomeinen, werden vervolgens vanuit dit steunpunt een aantal struc-turen en instrumenten opgezet die grond geven aan een efficiënt gecoördineerde en duurzame toegankelijkheidswerking op lange termijn. Hier-bij werd duidelijk de kaart getrokken van een strategische visie op lange termijn veeleer dan
voor instantacties die bij gebrek aan strategie op een dood spoor dreigen te eindigen.
Zo werd via de installatie van de vijf Provinciale Steunpunten Toegankelijkheid een begin ge-maakt met de intensieve en gerichte sensibilise-ring van de lokale besturen en burgers, die op het vlak van het verbeteren van de toegankelijkheid een cruciale rol spelen.
Getuige hiervan de talrijke acties die ieder pro-vinciaal steunpunt sinds zijn oprichting in dit ka-der onka-dernam. Deze initiatieven gebeuren op au-tonome basis, maar passen binnen gezamenlijk geformuleerde doelstellingen en worden via het Vlaams Steunpunt Toegankelijkheid onderling afgestemd en gestroomlijnd. Tevens werd werk gemaakt van een aantal gezamenlijke activiteiten tussen de verschillende steunpunten onderling. Voorbeelden hiervan zijn de samenstelling en pu-blicatie van een handleiding in de reeks "pockets lokale besturen" van de VVSG (Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten – red.), die lo-kale besturen begeleidt in het opzetten en uitwer-ken van een lokaal toegankelijkheidsbeleid. Zo is ook het project "Open Monumentendag 2004 -open voor iedereen!" het vermelden waard. Dit project beoogt niet alleen een betere toeganke-lijkheid via verschillende subacties op het vlak van vorming, advisering en infoverlening zowel voor de deelnemende locaties als voor de bezoe-kers, maar het kan ook model staan voor gelij-kaardige initiatieven die in de toekomst opgezet zouden worden in andere sectoren.
Via de installatie van de steunpunten toeganke-lijkheid werd daarnaast ook structuur gegeven aan de vele organisaties en instanties die rond toe-gankelijkheid actief zijn (gebruikers, adviesbu-reaus, academische wereld, ...) en die een cruci-ale ondersteunende rol spelen in het vervullen van de horizontale beleidsopdracht van het Vlaams Steunpunt Toegankelijkheid.
De hefboom hiertoe is de databank "Toegankelijk Vlaanderen.be", die dit jaar operationeel wordt voor heel Vlaanderen en via eenvormige scree-nings een gedetailleerd beeld zal geven van de mate van toegankelijkheid van publieke locaties, om zodoende eindgebruikers zelf in staat te stel-len te bepastel-len in hoeverre de fysieke realiteit te-gemoetkomt aan eigen noden en behoeften. De databank heeft naast deze informerende functie ook een belangrijke sensibiliserende functie, in die zin dat de uitslag van de screenings wordt geanalyseerd en teruggekoppeld naar de eige-naars, wat hen aldus zal stimuleren om waar no-dig de toegankelijkheid te verbeteren. Het Vlaams Steunpunt Toegankelijkheid zal deze info tevens kunnen aangrijpen om verschillende be-leidsdomeinen en hun sectorverantwoordelijken te benaderen en hen aan te moedigen op basis van deze objectieve gegevens hun beleidsverant-woordelijkheid op het vlak van toegankelijkheid op te nemen. De databank wordt met andere woorden de motor voor het gehele toegankelijk-heidsgebeuren in de toekomst.
Parallel aan de ontwikkeling van deze noodzake-lijke structuren en instrumenten die een efficiënte en duurzame werking op lange termijn moeten mogelijk maken, maakte het Vlaams Steunpunt Toegankelijkheid ook een begin met zijn op-dracht tot mainstreaming.
Zo werd begin vorig jaar een omstandig advies voorgelegd aan mijn collega Dirk Van Mechelen, Vlaams minister voor Ruimtelijke Ordening, ter actualisering van de verouderde en weinig be-kende wetgeving op de toegankelijkheid van pu-blieke ruimten. Deze wetgeving is een belang-rijke motor voor eventuele toekomstige acties op het vlak van regulering binnen andere beleidsdo-meinen, aangezien hierin de definitie van inte-grale toegankelijkheid en bijhorende criteria wor-den vastgesteld. Mijn administratie biedt ook ac-tieve ondersteuning in de verdere vertaling en implementatie van dit advies.
In afwachting van deze nieuwe cruciale wetge-ving werden verschillende projecten opgestart ter voorbereiding en ter ondersteuning van een aan-tal geplande horizonaan-tale acties in de toekomst. Voorbeelden hiervan zijn het UD-CD-project, dat de implementatie van integrale toegankelijkheid (Universal Design) in de curricula van ontwerp-opleidingen beoogt en waarrond inmiddels reeds met mijn bevoegde collega voor Onderwijs, Vlaams minister Marleen Vanderpoorten, overleg
werd gestart. Of het succesvolle Intro-project, dat zich als proefproject toelegt op de toegankelijk-heid van muziekfestivals en andere evenementen om op termijn te kunnen worden opgenomen door de reguliere cultuursector.
Deze lijst van projecten is uiteraard niet exhaus-tief, maar geeft reeds een klaar beeld over de wij-ze waarop dewij-ze legislatuur de basis werd gelegd van een efficiënt gecoördineerd toegankelijk-heidsbeleid in de toekomst.
2. Samen met het Vlaams Steunpunt Toegankelijk-heid zal ik de lopende werking voortzetten tot het einde van deze legislatuur. De klemtonen zullen liggen op :
– het verder actief opvolgen van het advies op het vlak van de ruimtelijke ordening;
– de operationalisering van de voormelde data-bank.
Verder zal - in opvolging van een Europees actie-plan dat terzake recent door de Europese Com-missie werd voorgelegd - een begin gemaakt worden van een strategisch mainstreamplan voor integrale toegankelijkheid.
3. Zie vraag 1.
