Vraag nr. 264
van 26 augustus 1997
van de heer MARC OLIVIER Subsidies jeugdwerking – Uitbetaling
Volgens het landelijk jeugdwerk, dat ruim 90 erkende jeugdbewegingen in ons land overkoepelt, is sinds de inwerkingtreding van het decreet op het landelijk jeugdwerk van 1975 de uitbetaling van subsidies nog geen enkel jaar correct verlopen. Sinds het begin van de jaren 90 zou er zelfs een aanzienlijke betalingsachterstand zijn ontstaan. Daarenboven wordt beweerd dat voor de uitvoe-ring van het decreet in 1997 een bedrag van 780 miljoen frank is vereist, terwijl slechts een bedrag van 617 miljoen frank op de begroting staat inge-schreven.
1. Welk bedrag aan subsidies werd sinds het begin van de jaren '90 niet uitbetaald (opgesplitst per jaar) ?
2. Wat zijn de oorzaken van deze betalingsachters-tand ?
3. Worden deze achterstallen vooralsnog uitbe-taald ?
4. Bevestigt de minister het noodzakelijke bedrag van 780 miljoen frank voor de uitvoering van het decreet in 1997 ? Zo ja, wordt het daarvoor geplande budget opgetrokken ?
Antwoord
Sinds de inwerkingtreding van het decreet van 22 januari 1975 tot regeling van de erkenning en sub-sidiëring van het landelijk georganiseerd jeugd-w e r k , jeugd-werden de subsidies steeds correct uitbe-t a a l d . Weliswaar gebeurde diuitbe-t, zoals heuitbe-t bovenver-melde decreet zelf bepaalt in artikel 1 : " Ten laste van het globale krediet dat bij de wet ter beschik-king wordt gesteld..." en zoals bepaald in artikel 5 : "Binnen de toegekende dotatie...".
Deze toegekende dotatie of dus het goedgekeurd begrotingskrediet was echter jaarlijks ontoerei-kend om een integrale uitvoering van het decreet mogelijk te maken. Elke erkende vereniging ont-v i n g, binnen de perken ont-van de goedgekeurde b e g r o t i n g, jaarlijks de 4 voorschotten (van elk 22,5 %) en achteraf het saldo. Alsdus ontstond voor geen enkele vereniging een betalingsachterstand.
1. Het geplande begrotingskrediet werd steeds volledig opgebruikt. Alle landelijke erkende jeugdorganisaties ontvingen dus de hun toege-kende subsidies. Voor een optimale uitvoering van het decreet was echter elk jaar een groter begrotingskrediet nodig. Sinds 1990 bedragen de tekorten : 1990 : 143.592.261 fr. 1991 : 143.154.299 fr. 1992 : 109.167.681 fr. 1993 : 103.531.558 fr. 1994 : 110.123.915 fr. 1995 : 144.597.080 fr. 1996 : 134.071.107 fr.
2. Aangezien het begrotingskrediet volledig werd u i t g e p u t , is er geen betalingsachterstand. d o o r het tekort werd echter op de berekende moge-lijke subsidies inzake personeel, werking en kadervorming een uitvoeringscoëfficiënt toege-p a s t . Door het gebruik van deze coëfficiënt werd het geplande krediet op een evenredige en correcte wijze verdeeld over alle erkende lande-lijke jeugdverenigingen.
3. Aangezien het begrotingskrediet elk jaar werd u i t g e p u t , kunnen geen achterstallen meer wor-den betaald. Te meer daar ieder jaar in het begrotingsdecreet vermeld staat dat deze subsi-dies worden toegekend binnen de perken van het begrotingskrediet.
4. Een optimale uitvoering van het decreet zal in 1997 vermoedelijk een bedrag van 695.393.635 frank vereisen. Het goedgekeurde budget bedraagt 559.000.000 frank. Er zal dus met een uitvoeringscoëfficiënt moeten worden gewerkt, die volgens een eerste prognose ± 77 % zal bedragen.
In het kader van een nieuw decreet op het lande-lijk jeugdwerk, waarvan de ontwerpteksten bij de Vlaamse regering eerstdaags zullen worden inge-d i e n inge-d , wens ik echter van een volleinge-dige uitvoering van dit nieuwe decreet een absolute prioriteit te maken en derhalve ben ik pleitbezorger voor een serieuze verhoging van het budget voor het lande-lijk jeugdwerk. In de ontwerpbegroting 1998 wordt terzake een belangrijke stap gezet naar 660 miljoen en een gewaarborgde uitvoering van 90 %.
