R A A D S V R A A G
Bestemd voor de raad van d.d. 11 december 2017
Vraag nr. : 51
Onderwerp : Jaagpad Oude Rijn, bebouwde kom Leiderdorp Vraagsteller: VVD/Jan Suijkerbuijk
Datum : 23 november 2017
Langs de Oude Rijn ligt een jaagpad. Dat jaagpad bestaat uit een gedeelte binnen en een gedeelte buiten de bebouwde kom. Vanaf het moment dat je buiten de bebouwde kom komt, is het jaagpad d.m.v. een bord aangegeven als fietspad.
De commissie “Mooi Leiderdorp” heeft enkele jaren geleden de bewoners aan het eerste deel van het jaagpad, de bewoners binnen de bebouwde kom, tussen de fietsbrug over de Oude Rijn en de Does uitgedaagd om het groenonderhoud zelf ter hand te nemen, aangezien het gras aan beide kanten toen ruim een halve meter hoog stond. Deze commissie heeft ook prijzen gegeven aan de mensen die dit stukje openbaar groen (deels eigendom provincie, deels eigendom gemeente) zo netjes hebben
onderhouden en zo mooi mogelijk hadden gemaakt. Eerlijk is eerlijk, dat stuk jaagpad is ook erg mooi en rustgevend, smal, met een smalle walkant, en praktisch direct grenzend aan de achtertuinen van
bewoners.
Ondanks dit alles heeft de gemeente recent dezelfde bewoners die via de commissie eerst is gevraagd zelf het onderhoud aan te pakken en op die manier het stuk jaagpad flink op te knappen een brief gestuurd met daarin diverse opmerkingen over het feit dat er klachten zijn van fietsers op dat stukje van het jaagpad. Fietsers vinden het jaagpad daar te smal, door te veel groen op paden en tuinhekjes draaien de verkeerde kant op.
De bewoners is ondanks dat zij eerder zijn aangespoord het groen vooral mooi te maken en daar doormiddel van een wedstrijdelement ook prijzen voor hebben ontvangen nu gesommeerd om het fietspad geheel vrij te maken van groen en tuinhekjes anders te laten draaien. Bankjes die veelvuldig door oudere wandelaars van het jaagpad worden gebruikt en bloembakken in de walkant waar eerder prijzen voor werden uitgereikt dienen verwijderd te worden.
Wij hebben naar aanleiding van deze geschiedenis, het eigenaarschap, de veiligheid van dat pad en bezorgde bewoners die daar direct aan wonen enkele vragen over de brief van de gemeente en het jaagpad.
1. Bent u bekend met deze naar de bewoners verzonden brief?
Het College is op de hoogte gesteld van de verzonden brief.
2. Wat is de commissie “mooi Leiderdorp” en welke autoriteit heeft deze commissie?
De Commissie Mooi Leiderdorp bestond uit een groep vrijwilligers die de jaarlijkse tuinkeuringen in Leiderdorp organiseerde met een prijsuitreiking voor de mooiste tuinen aan het einde van het jaar. In het verleden heeft de commissie hiervoor incidenteel subsidie ontvangen.
3. Bent u met ons eens dat het voor bewoners voelt alsof de gemeente eerst een wedstrijd met prijzen uitschrijft voor de mooiste invulling en nu het tegenovergestelde eist waardoor dit vanuit een communicatief oogpunt op zijn minst uiterst ongelukkig en onverstandig is?
Er geen sprake van een tegenstelling. Deze twee activiteiten moeten prima naast elkaar kunnen plaatsvinden. Beoordeling van tuinen is een heel andere activiteit dan het aanschrijven van strijdigheden op wet- en regelgeving. Daarbij bestaat de commissie “Mooi Leiderdorp” uit
vrijwilligers en deze hoeven bewoners niet aan te spreken op overtredingen aan/op het openbaar gebied.
4. Bent u bekend met het feit dat het eigendom van de walkant niet bij de gemeente ligt maar bij de provincie?
Ja dat klopt eigendom en onderhoud is en blijft vooralsnog verantwoordelijkheid van de Provincie.
5. Bent u bekend met het feit dat het jaagpad, zo bevestigd door de eigenaar, de provincie, GEEN aangewezen fietspad is en daarom dus ook niet als dusdanig ingericht hoeft te zijn?
Het Jaagpad bestaat uit twee delen. Het meest noordelijke gedeelte tussen de fietsbrug over de Oude Rijn en de Does sluit aan op het trottoir langs de Hoofdstraat en is daarmee derhalve bestemd voor voetgangers en is een voetpad. Het gedeelte van het Jaagpad ten zuiden van de Does dat loopt naar Koudekerk aan den Rijn is een fietspad en is ook als zodanig aangegeven met bebording, zie ook figuur 1.
Figuur 1. Jaagpad, waarvan het oranje gedeelte voetpad is en het gele fietspad. De bebouwde kom grens is aangegeven met de blauwe lijn en ligt ter hoogte waar de lintbebouwing langs de Oude Rijn begint
6. Bent u bekend met het feit dat de juridische bepaling van een jaagpad niet dezelfde is als die van een fietspad?
Het Jaagpad is in 1664 voltooid ten behoeve van trekschuiten tussen Leiden en Utrecht. In de loop van de jaren is de functie van het pad gewijzigd. Een Jaagpad wordt niet gedefinieerd in verkeerswetgeving. De benaming Jaagpad zegt derhalve verder niets over de juridische status van
het pad. Oude Jaagpaden in Nederland zijn daardoor voetpaden, fietspaden danwel wegen voor autoverkeer geworden. In vraag 5 is de status van het Jaagpad opgenomen.
7. Bent u bekend met het feit dat alleen het deel BUITEN de bebouwde kom is aangemeld als fietspad en ook met bebording als dusdanig is aangeven en het deel binnen de bebouwde kom NIET?
Nee, dit is niet zoals de huidige inrichting. De bebouwde kom grens van de gemeente Leiderdorp ligt aan de Achthovenerweg ter hoogte waar de lint bebouwing aan de Oude Rijn begint. Het gehele gedeelte van het Jaagpad ten zuiden van de Does is een fietspad. Zodoende ligt er een gedeelte van het fietspad zowel binnen als buiten de bebouwde kom, zie ook figuur 1.
8. Bent u het met ons eens dat op het deel binnen de bebouwde kom, (wat een smal jaagpad is en dus geen fietspad) erg veel bewoners en dus ook kinderen lopen, waardoor (race)fietsers eigenlijk juist levensgevaarlijk zijn op dat smalle pad?
Zoals eerder gemeld is het Jaagpad ten zuiden van de Does een fietspad. Het College erkent dat het fietspad smal is voor gebruik door zowel fietsers en voetgangers. Het Jaagpad voldoet ook niet aan de richtlijnen van heden ten dagen, dit is ook niet verwonderlijk aangezien het Jaagpad oorspronkelijk is aangelegd ten behoeve van het voorttrekken van trekschuiten.
Aangezien verbreding van het Jaagpad niet mogelijk is en het alternatief voor de fiets over de Achthovenerweg ook niet optimaal is (vanwege grote verschillen in snelheid en massa met gemotoriseerd verkeer) komt het College tot de conclusie dat het Jaagpad in de huidige staat behouden dient te blijven.
Om zowel voetgangers als fietsers te attenderen op het smalle fietspad wil het College wel bij het bord “fietspad” een onderbord plaatsen met daarop “pas op, smal fietspad” zodat fietsers op de lokale situatie gewezen worden en zich zodoende oplettend en voorzichtig gaan gedragen.
Tevens wordt de al aanwezige smalle doorsteek van het Jaagpad naar de Achthovenerweg verbreed, zodat fietsers desgewenst ervoor kunnen kiezen om niet het Jaagpad te volgen maar op de Achthovenerweg te gaan rijden. Met name voor racefietsen zal dit een aantrekkelijk alternatief zijn. Zie figuur 2 voor huidige en figuur 3 voor beoogde situatie.
Fig 2. Huidige situatie; verbinding Achthovenerweg Jaagpad is summier blauwe lijn is de kom grens.
Fig 3. Beoogde situatie; verbinding Achthovenerweg - Jaagpad wordt verbreed, gele punt is locatie waar bij het bord “fietspad” het met onderbord “pas op, smal fietspad” wordt toegevoegd.
blauwe lijn is de kom grens.
9. Bent u bekend met het feit dat er binnen de bebouwde kom een uitstekende fietsroute is, namelijk de Hoofdstraat in plaats van een jaagpad?
Dit is bekend.
10. Bent u met ons eens dat het deel van het dat jaagpad alleen binnen de bebouwde kom loopt een voor fietsers slecht toegankelijk begin en einde kent via smalle stegen richting Hoofdstraat?
Deze mening wordt alleen gedeeld voor het Jaagpad dat zich bevindt tussen de fietsbrug over de Oude Rijn en de Does. Het gedeelte van het Jaagpad dat ten zuiden van de Does ligt en eveneens binnen de bebouwde kom ligt is goed bereikbaar voor de fiets.
11. Kunt u ons aangeven waarom de gemeente door middel van deze brief opeens het
tegenoverstelde van haar inwoners verwacht dan de commissie eerder heeft aangegeven?
Er is geen sprake van een plotselinge tegenstelling. Commissie Mooi Leiderdorp keurde alleen de tuinen. Aan een verzoek tot handhaving dient de gemeente altijd gehoord te geven en daarom is de aanschrijving verzonden. Zie ook antwoord 3.
12. Kunt u ons vertellen waarom u van mening bent dat het jaagpad een fietspad is?
Zie beantwoording vraag 5.
13. Kunt u ons vertellen of er in deze kwestie vanuit de gemeente overleg is geweest met de eigenaar, de provincie, en ons indien dit overleg heeft plaatsgevonden ons het antwoord van de provincie laten zien?
In eerste aanzet is het verzoek tot handhaving aan de Provincie verzonden als eigenaar van het Jaagpad. De provincie is echter van mening dat de wegbeheerder (de gemeente Leiderdorp) het verzoek in behandeling moet nemen. Dit verzoek heeft de gemeente opgepakt.
