FUIVLb VERZONDEN 23 APR Friese Uitvoeringsdienst Milieu en Omgeving

(1)

FUIVLb

Friese Uitvoeringsdienst Milieu en Omgeving

FrieslandCampina Cheese & Butter B.V.

De heer E.W. Warta Verlaatsterweg 26 9873 PA Gerkesklooster

VERZONDEN 23 APR 2014

Grou, 17april2014

Ons kenmerk : PW/201 4-FUMO-0000222/201 4/0050 Afdeling : Toetsing en Vergunningverlening Behandeld door : P.G. van der Weij / +31 566 75 03 85 Uw kenmerk : Olonr. 1136947

Betreft : beschikking Wet algemene bepalingen omgevingsrecht plaatsing hekwerk achterzijde, Friesland Campina, Verlaatsterweg 26 te Gerkesklooster

BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING Onderwerp

Wij hebben op 13 januari 2014 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van

Friesland Campina Cheese & Butter B.V. Het betreft het plaatsen van een hekwerk. De aanvraag gaat over Verlaatsterweg 26 te Gerkesklooster. De aanvraag is geregistreerd onder nummer 201 4-FUMO- 0000222, Olonummer 1136947.

Concreet wordt verzocht om een vergunning ex artikel 2.1 lid 1 onder a (bouw) en een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder e (milieu) van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).

Besluit

Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht:

• de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten:

- plaatsen van een hekwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo);

- oprichten en in werking hebben van een hekwerk met poort en tourniquet (artikel 2.1 lid 1 onder e Wabo);

• dat de volgende gewaarmerkte stukken onderdeel uitmaken van deze vergunning:

- 11 36947_1 395668523779_GBKN_hekwerken_FC_Gerkesklooster.pdf;

- 11 36947_1 393939524743_Overzichtstekening_hekwerken.pdf;

- 11 36947_1 393939627924_Communicatiezuil_en_locaties.pdf;

- 11 36947_1 3896240761 62_FC_Gerkesklooster.pdf;

- 11 36947_1 3915221 63882_aanvraag.pdf;

(2)

FUIVLb

Friese Uitvoeringsdienst Mii jeu en Omgeving

aan deze vergunning voorschriften te verbinden die zijn opgenomen in de bijlage.

N en et college van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân,

N.G. Kistemaker

Hoofd afdeling Toetsing en Vergunningverlening

Kopie Gemeente Achtkarspelen T.a.v. H. Veenstra Postbus 2

9285 ZV BUITENPOST

-2/7- Ons PW/2014-FUMO-

kenmerk: 0000222/2014/0050

(3)

FUIV[b

BIJLAGE: VOORSCHRIFTEN 1.1 Algemeen

1.1.1

Het bouwen moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening van de gemeente Achtkarspelen en de krachtens die regelingen gestelde nadere regels.

1.1.2

De omgevingsvergunning of een afschrift daarvan dient op de bouwplaats aanwezig te zijn.

1.2 Meldingsplicht bouwen sloopactiviteiten 1.1.3

De volgende zaken moeten worden gemeld:

Nerkzaamheid Iijze van melding Nanneer

aanvang werkzaamheden, schriftelijk of per mail uiterlijk twee werkdagen voor aanvang ontgravingswerkzaamheden

inbegrepen

aanvang grondverbetering- mondeling of per mail uiterlijk twee werkdagen voor aanvang erkzaamheden

gereedmelding bouwwerk schriftelijk of per mail ioordat bouwwerk in gebruik wordt genomen

1.1.4

Meldingen moeten, met vermelding van het adres en het kenmerk van de vergunning, gedaan worden bij de FUMO, Postbus 3347, 8901 DH Leeuwarden; e-mail waboloket@fumo.nl of telefoon 0566- 750300.

(4)

FUIVLb

OVERWEGINGEN EN TOETSING EN PROCEDURELE ASPECTEN

Geevens aanvracier

Op 12januari 2014 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Deze aanvraag is aangevuld op 4 en 24 maart 2014. Het betreft een verzoek van Friesland Campina Cheese & Butter B.V.

Projectbeschrijving

Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het plaatsen van een hekwerk. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: bouwen en milieuneutraal veranderen.

Huid icie verciunningsituatie

Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen en/of ontheffingen verleend dan wel meldingen geaccepteerd:

Soort vergunning Datum Kenmerk Onderwerp

Nm-vergunning 15 september 2004 571 792 Revisievergunning

Melding art. 8.19 Wm 1 december 2004 ‘521 89 dockshelter en afschermen laadplaats

Melding art. 8.19 Wm 10 december 2004 581773 ontgassingsinstallatie en plaatsen lift

Melding art. 8.19 Wm 22 juli 2005 607076 ierwijderen tanks

Melding art. 8.19 Wm 1 april 2007 i88444 proceswaterbehandeling en opslagtank calciumchloride Melding art. 8.19 Wm 5 november 2007 /27091 )laatsen MF-retentaattanks Melding art. 8.19 Wm 31 januari 2008 /44158 aad- en losperron en

afschermen tanklokaal

Nm-vergunning 22 april 2008 /46410 mbtshalve aanpassing

Naterwetvergunning 1 maart 2010 /FN.091 5667 Directe en indirecte lozingen (Wvo)

Omgevingsvergunning 25 mei 201 1 955898 mmoniakkoelinstallatie Omgevingsvergunning 8 november 201 1 977102 Drie watertanks

Omgevingsvergunning 8 november 201 1 978725 sbestverwijdering (slopen) Omgevingsvergunning 8 november 201 1 FN.1 1 15239 ijzigen lozingsvoorschrift 5d

‘an de omgevingsvergunning

‘ani maart2010

Omgevingsvergunning 16januari 2012 00989276 CIP-gebouw, verdeelstation en anks

)mgevingsvergunning 18 maart 2014 201 4-FUMO-0000538 Kappen van bomen Omgevingsvergunning 12 juli 2013 01066552 \anpassing

lozingsvoorschriften

-4/7- Ons PW/2014-FUMO-

kenmerk: 0000222/2014/0050

(5)

FUIV[b

Op 1 oktober 2010 is de Wabo in werking getreden. Uit artikel 1.2 lid 1, 2 en 3 van de Invoeringswet Wabo volgt dat een vergunning of ontheffing, die is verleend op grond van het recht zoals dat gold voor inwerkingtreding van de Wabo, gelijkgesteld wordt met een omgevingsvergunning voor de betrokken activiteit. Op grond van artikel 1 .2b Invoeringswet Wabo geldt een omgevingsvergunning voor de activiteit milieu (artikel 2.1 lid 1 sub e Wabo) ook voor een besluit inhoudende een verklaring als bedoeld in artikel 8.19 Wm.

Bevoegd gezag

Gedeputeerde Staten zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3 lid 1 van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage 1 onderdeel C categorie 9.3 van het Bor en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een IPPC-installatie behoort.

Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure

Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag, inclusief aanvullingen, voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen.

Procedure (regulier) en zienswiize

Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 15 februari 2014 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in de Leeuwarder Courant en het Friesch Dagblad.

Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken te verlengen met 6 weken als bedoeld in artikel 3.9, lid 2 Wabo. Van deze verlenging is kennis gegeven in de Leeuwarder Courant en het Friesch Dagblad.

Adviezen, aanwijzing minister, verklaring van oeen bedenkingen

In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan de gemeente Achtkarspelen gezonden.

De gemeente ziet geen aanleiding om gebruik te maken van de wettelijke adviesmogelijkheid.

SAMENHANG MET OVERIGE WET- EN REGELGEVING Activiteitenbesluit

In het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) zijn voor bepaalde activiteiten die binnen inrichtingen plaats kunnen vinden, algemene regels opgenomen. Deze regels zijn direct werkend en mogen niet in de omgevingsvergunning worden opgenomen.

In bijlage 1, onderdelen B en C van het Bor wordt aangegeven of voor een inrichting een

(6)

FUIVLb

Op 1januari 2013 is het Activiteitenbesluit gewijzigd en kan sindsdien ook op inrichtingen met een IPPC-installatie van toepassing zijn. Op type C inrichtingen, die vergunningplichtig zijn, kunnen bepaalde artikelen uit het Activiteitenbesluit van toepassing zijn. Dit betekent dat bepaalde voorschriften uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling een rechtstreekse werking hebben en niet in de vergunning mogen worden opgenomen. De inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd, wordt aangemerkt als een type C inrichting.

De aangevraagde activiteit valt niet onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit.

OVERWEGINGEN MILIEU Inleiding

De aanvraag heeft betrekking op het milieuneutraal of milieuvriendelijk veranderen of veranderen van de werking van een inrichting of mijnbouwwerk als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e Wabo. In artikel 2.14, lid 5, van de Wabo is bepaald dat een omgevingsvergunning voor een verandering van de inrichting of de werking daarvan die niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu kan worden verleend als wordt voldaan aan de voorwaarden uit artikel 3.10, derde lid, van de Wabo. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden.

Toetsing milieuneutrale of -vriendelijke verandering

De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5 dat een omgevingsvergunning voor een milieuvriendelijke of milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting:

- niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan;

- niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en

- niet m.e.r.-plichtig is.

Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning is toegestaan, omdat deze verandering geen gevolgen heeft voor de geluidsbelasting en derhalve zal voldoen aan de vigerende geluidsvoorschriften. De verandering heeft verder geen invloed op de vergunde productiehoeveelheden, noch op de overige milieucompartimenten.

Op basis van de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de verandering kan worden opgemaakt dat de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is

verleend.

-6/7- Ons PW/2014-FUMO-

kenmerk: 0000222/2014/0050

(7)

FUIV[b

De voorgenomen activiteit is niet opgenomen in bijlage C noch in bijlage D van het Besluit milieueffectrapportage. In de provinciale milieuverordening zijn geen aanvullende activiteiten

opgenomen waarvoor de m.e.r.-beoordelingsplicht geldt. De activiteit is derhalve noch m.e.r.-plichtig noch m.e.r.-beoordelingsplichtig.

Conclusie

Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het milieuneutraal veranderen van een inrichting zijn geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.

OVERWEGINGEN BOUWEN Inleiding

De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten.

Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden.

Toetsing

De activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit 2012.

De activiteit voldoet aan de bouwverordening van de gemeente Tytsjerksteradiel.

De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan Gerkesklooster^— Stroobos is vastgesteld. De aangevraagde activiteit voldoet aan het ter plaatse geldende bestemmingsplan.

Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, is niet in strijd met redelijke eisen van welstand zoals neergelegd in de gemeentelijke welstandnota.

Conclusie

Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen.