Vraag nr. 87
van 21 november 1997
van mevrouw PATRICIA CEYSENS Zelfstandige onthaalouders – Kostenforfait
Kind en Gezin betaalt aan opvanggezinnen aange-sloten bij een dienst voor opvanggezinnen subsi-dies ter aanvulling van de ouderbijdragen. D e z e subsidie vult de door de diensten geïnde ouderbij-dragen aan tot 493 frank per kind en per dag. D i t bedrag acht Kind en Gezin nodig om een kind in goede omstandigheden op te vangen.
Daarbovenop voorziet Kind en Gezin in een forfai-taire tegemoetkoming van 246 frank per kind per dag voor de opvang van gehandicapte kinderen die een bijzondere verzorging vereisen.
Omdat zelfstandige onthaalouders geen beroep kunnen doen op subsidies van Kind en Gezin wordt voor deze groep – voorzover zij onder toe-zicht staan van Kind en Gezin – voorzien in een bijzonder kostenforfait van 430 frank. Voor de opvang van een gehandicapt kind is niet in een bij-komend kostenforfait voorzien.
Dit betekent voor de opvang van een gewoon kind een verschil van 63 frank per kind en per dag. B i j de opvang van een gehandicapt kind dat bijzonde-re zorgen vebijzonde-reist, loopt het verschil op tot 309 frank per dag per kind.
1. Heeft de minister reeds stappen ondernomen om bij de federale minister van Financiën aan te dringen op een aanpassing van het bijzonder kostenforfait tot het niveau van de aanvullende subsidie die Kind en Gezin toekent aan opvang-gezinnen aangesloten bij een dienst voor opvanggezinnen ?
2. Heeft de minister reeds stappen ondernomen om bij de federale minister van Financiën aan te dringen op een verhoogd bijzonder kostenfor-fait voor de opvang van een gehandicapt kind dat bijzondere verzorging vereist ?
Antwoord
De situatie van de opvanggezinnen aangesloten bij een dienst voor opvanggezinnen en die van parti-culiere opvanggezinnen is zeer verschillend.
Bij een dienst voor opvanggezinnen betalen de ouders aan de dienst, naargelang hun inkomen, v o l-gens een officiële bijdrageschaal.
De dienst betaalt het opvanggezin een vaste ver-goeding van 500 frank per dag en per kind (bedrag van toepassing sedert 1 oktober 1997). Voor de ouders met een lager inkomen ligt de bijdrage lager dan de vaste vergoeding, voor ouders met een hoger inkomen ligt de bijdrage boven dit bedrag. Op deze manier ontvangt het opvanggezin voor elk kind evenveel, ongeacht het inkomen van de o u d e r s, en gebeurt er dus een soort herverdeling die het mogelijk maakt dat ook kinderen van ouders met een laag inkomen op behoorlijke wijze worden opgevangen tegen een prijs die voor de ouders betaalbaar is. De vergoeding voor de opvanggezinnen is uitsluitend bestemd voor de uit-gaven voor onderhoudskosten, voeding en verzor-ging.
Bij particuliere opvanggezinnen ligt dit totaal a n d e r s. Zij oefenen een zelfstandige activiteit uit. Zij maken zelf alle afspraken met ouders en bepa-len zelf hun dagprijs – die hoger kan liggen dan de vaste vergoeding die een opvanggezin bij een dienst ontvangt. Fiscaal kunnen zij een kostenfor-fait van 430 frank per dag per kind aftrekken van de inkomsten die zij hebben. Indien de werkelijke kosten hoger zouden liggen, staat het de zelfstandi-ge opvangzelfstandi-gezinnen daarenboven vrij ze te staven met bewijsstukken.
Vanuit die totaal verschillende situatie zijn er objectieve elementen voor een verschil tussen het kostenforfait voor particuliere opvanggezinnen en de vergoeding van opvanggezinnen aangesloten bij diensten voor opvanggezinnen.
Wat specifiek de opvang van kinderen met een handicap betreft – die bijzondere verzorging nodig hebben – kan er bij particuliere opvangge-zinnen een probleem rijzen. Nu is het reeds zo dat, indien een opvanggezin voor de opvang van een kind met een handicap hogere kosten maakt, d i e eveneens fiscaal kunnen worden afgetrokken, m i t s voorlegging van bewijsstukken. Een mogelijke piste bestaat erin dat voor deze kinderen, o n d e r bepaalde voorwaarden, een hoger kostenforfait wordt toegekend.
Dit wordt door de administratie van Kind en Gezin o n d e r z o c h t , teneinde eventueel de nodige maatre-gelen te bepleiten.
