Bedrijf Essent Kabelcom B.V.
Handelsregister 205 70 42
Bank Postbank
60 86 46 326 230 44 48
Bezoekadres Winschoterdiep 60 9723 AB Groningen
Postadres Postbus 9501
9703 LM Groningen
Telefoon 050 853 33 33
Fax 050 853 4830 OPTA
Afd. Eindgebruikersmarkt, secretariaat Postbus 90420
2509 LK DEN HAAG
Internet www.essent.nl
Datum 5 september 2001
Onderwerp Consultatie tariefregulering huurlijnen
Van L. Muusse
Doorkiesnr. 050 853 4119
E-mail Lex.muusse@essent.nl
Uw ref OPTA/EGM/2001/202231, 27 juli 2001
Onze ref 200137/LM/KH
L.S,
Hierbij onze reactie op uw bovengenoemd consultatiedocument, welke reactie ik u per brief en in de vorm van een bijlage bij een e-mail bericht zal doen toekomen.
Met vriendelijke groet,
Drs. L. Muusse
Advisor Tariffing & Regulatory Affairs.
Datum 5 september 2001
Bladnummer 2
Geadresseerde OPTA
Onze ref 200137/LM/KH
Reactie Essent Kabelcom op consultatiedocument tariefregulering huurlijnen
Algemene opmerkingen
Alvorens op de in het consultatiedocument gestelde vragen in te gaan, is het zinvol een enkele opmerking te wijden aan de reikwijdte en timing van het door OPTA te berde gebrachte.
Allereerst wordt Essent Kabelcom met regelmaat geconfronteerd met dumpprijzen waartegen KPN huurlijnen aanbiedt. Zoals ook eerder ten tijde van de consultatie over pricecaps in de markt voor vaste telefonie door ons aan u is kenbaar gemaakt, mag bij een discussie over de bovengrens een beschouwing over de ondergrens van het tariefspectrum niet ontbreken.
Daarnaast lijkt de vraag gerechtvaardigd of een regulering op dit moment zinvol is, gelet op de ontwikkeling van
bijvoorbeeld IP-VPN’s, die een volwaardig alternatief lijken voor de huurlijnen die onderwerp van discussie zijn.
Reacties en opmerkingen op de vraagstelling uit het consultatiedocument.
1. Graag verneemt het college de zienswijze van
geïnteresseerden ten aanzien van de overweging om voor huurlijnen over te gaan naar pricecap regulering.
Gelet op de afnemende vraag naar huurlijnen met een beperkte bandbreedte, is de verwachting gerechtvaardigd dat
concurrentie op deze deelmarkt gering zal blijven. Lagere tarieven voor eindgebruikers kunnen in een economisch slecht klimaat bijdragen aan een betere concurrentiepositie.
Afnemende opbrengsten dragen in datzelfde klimaat daarentegen niet bij aan een versteviging van de positie van de aanbieders van huurlijnen, waardoor investeringen in nieuwe en
kostenbesparende technieken achterblijven. Macro-economisch
gezien, is de verwachting van Essent Kabelcom dat de nadelen
van (tariefverlaging via) een pricecap groter zijn dan de
voordelen van een dergelijk systeem.
Datum 5 september 2001
Bladnummer 3
Geadresseerde OPTA
Onze ref 200137/LM/KH
2. Graag verneemt het college de zienswijze van
geïnteresseerden ten aanzien van het al dan niet opnemen van huurlijntypen in de pricecap.
Essent Kabelcom ziet geen redenen aanwezig om huurlijnen die niet onder het AMM-regime vallen en waarvoor derhalve geen kostenoriëntatieplicht geldt, op te nemen in het pricecap systeem.
3. Graag verneemt het college de zienswijze van
geïnteresseerden ten aanzien van het uit het pricecap systeem verwijderen van huurlijntypen bij vervallen van de
kostenoriëntatieplicht.
Essent Kabelcom steunt deze visie van OPTA, met dien verstande dat in dergelijke gevallen, op de 'X' van het mandje een
correctie volgens een vooraf bekende methode moet worden doorgevoerd.
4. Graag verneemt het college de zienswijze van
geïnteresseerden ten aanzien van welke submandjes gebruikt zouden moeten worden.
Essent Kabelcom pleit ervoor om, indien OPTA tot instelling van een pricecap besluit over te gaan, zij zich beperkt tot de markt voor huurlijnen van < 2 Mbit/s. In dat geval is een
subcap overbodig.
5. Graag verneemt het college de zienswijze van
geïnteresseerden ten aanzien van het definiëren van separate mandjes uit het oogpunt van sterk verschillende
kostenontwikkelingen.
Zoals OPTA in haar consultatiedocument aangeeft, is de kostenontwikkeling met grote onzekerheid omgeven. Het
opstellen van separate mandjes wekt in dat geval slechts een
schijn van zekerheid, uitsluitend ten behoeve van de eigen
gemoedsrust of academische zuiverheid. Van zinvolle betekenis
is evenwel geen sprake en het OPTA voorstel vindt bij Essent
Kabelcom daarom geen steun.
Datum 5 september 2001
Bladnummer 4
Geadresseerde OPTA
Onze ref 200137/LM/KH
