Vraag nr. 71 van 8 januari 1996
van de heer JAAK GABRIELS
Openbare Werken – Financieel manager
Bij Openbare Werken werd in het verleden een finan-cieel manager aangeworven. Deze functie lijkt mij een stap voorwaarts in het beter beheren van de overheids-gelden.
Welke zaken heeft deze financieel manager de voorbije jaren onderzocht ?
Wat waren de resultaten ? Antwoord
Het financieel management bij het departement Leef-milieu en Infrastructuur werd eind 1992 opgestart. De eerste jaren beperkte het financieel management (FM) zich tot de administraties die te maken hadden met infrastructuurwerken. Sinds oktober 1995 werd de FM-werking uitgebreid tot het ganse departement. Gedu-rende drie jaar (december 1992 tot en met november 1995) deed het departement hiervoor een beroep op een externe financieel manager. Vanaf 1 november 1995 werden deze taken overgenomen door de admini-stratie.
Hier volgt een overzicht van de belangrijkste onder-werpen die werden onderzocht en van de behaalde resultaten.
1. Voorkomen van onnodige uitgaven A. Onderzochte onderwerpen
1. Evaluatie betalingsproces (onder andere vastleggingen en ordonnanceringen) met het oog op een beperking van de verwijlintres-ten.
2. Inventarisatie facturen waarvan de wettelijke betalingstermijn verstrijkt.
B. Resultaten
1. Van 1992 tot 1995 daalde het bedrag aan ver-wijlintresten met 40 %.
2. Vanaf maart 1996 zal permanent de exacte schuldpositie van het departement gekend zijn en kan dus sneller worden bepaald hoe deze schuld kan worden verminderd.
3. Aansluiting van alle afdelingen op een geïn-formatiseerd opvolgingssysteem voor over-heidsopdrachten (Delta) vanaf de opmaak van het bestek tot en met de schuldvorde-ring. Aan dit systeem wordt ook een "modu-le factuur" gekoppeld, waardoor de door-zichtigheid van het betalingsproces op alle niveaus wordt verhoogd. Deze aansluiting is al gedeeltelijk gerealiseerd en zal volledig operationeel zijn in de tweede helft van 1996.
2. Vermindering van het aandeel verrekeningen A. Onderzochte onderwerpen
1. Oorzaken en analyse van verrekeningen. 2. De reglementering met betrekking tot
verre-keningen en de hieruit voortvloeiende proce-dure voor behandeling van verrekeningen. B. Resultaten
1. Via het vermelde Delta-systeem werd een permanent meetinstrument voor verrekenin-gen gecreëerd.
2. Organiseren van een gerichte controle, door middel van een interne audit, op de verreke-ningen.
3. Uitwerken van richtlijnen om het bedrag aan verrekeningen te beperken.
3. Genereren inkomsten Vlaams Infrastructuurfonds A. Onderzochte onderwerpen
1. Concessies, vergunningen en retributies. 2. Grondbeheer.
B. Resultaten
1. Advies bij actualisatie wetgeving en contrac-ten met betrekking tot concessies, vergunnin-gen en retributie.
2. Voorstellen om in het kader van een efficiënt vermogensbeheer het patrimonium te valori-seren.
4. Sensibilisatie van de administratie
– Door middel van tweewekelijkse werkvergade-ringen met een vertegenwoordiger van elke administratie worden zowel door de financieel manager als door deze vertegenwoordigers nieu-we ondernieu-werpen met betrekking tot financieel management aangebracht en besproken. De financieel manager rapporteert hierover regel-matig aan de directieraad.
– Via bezoeken van de financieel manager aan administraties en afdelingen worden mensen uit alle niveaus bewust gemaakt van een aantal aspecten van financieel management.
– Door de werking van het financieel management werd de noodzaak ervaren tot de oprichting van een afzonderlijke cel Interne Audit.
