STAD HARELBEKE
GEMEENTERAADSZITTING VAN 18 OKTOBER 2021
De gemeenteraad heeft op 18 oktober 2021 beraadslaagd over volgende agendapunten.
Openbare zitting
1 Voorstel werkingsgebied sociale woonmaatschappij.
De stad ontving de nieuwsbrief van 10.09.2021 van het Agentschap Wonen-Vlaanderen inzake het traject van de vorming van woonmaatschappijen. Tegen 1 januari 2023 moeten sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM’s) en sociale verhuurkantoren (SVK’s) één woonactor vormen met maar één speler per gemeente: de woonmaatschappij. De Vlaamse Regering maakte op 17 juli 2020 afspraken over het traject voor de vorming van woonmaatschappijen.
De meeste SHM’s en SVK’s zijn in verschillende steden en/of gemeenten actief. Op dit moment zijn veel werkingsgebieden versnipperd en (bij SHM’s) overlappend. Voor een onderling afgestemd doelgroepenbeleid en een verdere performantieverhoging
verwachten de Vlaamse regering dat de werkingsgebieden van woonmaatschappijen meestal ook meerdere steden en/of gemeenten zullen bevatten. Daarom is het belangrijk om nieuwe werkingsgebieden af te bakenen die lokaal gedragen zijn. Bij de vorming van woonmaatschappijen staan de belangen van (kandidaat-) sociale huurders centraal. De woonmaatschappijen moeten zorgen voor een sterkere toename van het sociaal woonaanbod, ook voor bijzondere doelgroepen.
Lokale besturen worden in het schrijven van 23.10.2020 opgeroepen een voorstel van werkingsgebied op te maken tegen 31.10.2021, besproken op het lokaal woonoverleg en gedragen door de gemeenteraad. Bij het voorstel moet een advies van de betrokken woonactoren gevoegd worden.
De criteria voor de woonmaatschappij werden geconcretiseerd in het schrijven van 17.03.2021 en zijn finaal (samengevat) de volgende:
-Één woonactor per gemeente, een woonactor kan actief zijn in verschillende gemeenten
-Afstemming op de referentieregio’s (afwijking met gemotiveerd voorstel mogelijk in zeer uitzonderlijke situaties)
-Minimaal 1000 sociale huurwoningen
-Complementaire expertise (behoud SVK expertise)
-Geografisch aaneensluitende gemeenten (afwijking in uitzonderlijke omstandigheden en grondige motivatie mogelijk)
Het traject werden besproken op het lokaal woonoverleg van 28.06.2021.
Het college van burgemeester en schepenen besliste tot een voorstel werkingsgebied in zitting van 7.09.2021 met volgende gemeenten: Anzegem, Deerlijk, Dentergem,
Harelbeke, Lendelede, Oostrozebeke, Waregem en Wielsbeke. Dit voorstel is gebaseerd op de gesprekken in de stuurgroep van betrokken gemeenten, SHM’s en SVK’s op initieel initiatief van de huisvestingsmaatschappijen Mijn Huis en Helpt Elkander i.f.v. het
samengaan van beide maatschappijen.
Dit voorstel werkingsgebied werd overgemaakt aan de sociale woonactoren op
grondgebied Harelbeke voor advies: Mijn Huis, SVK De Poort en Wonen Regio Kortrijk (WRK) met uiterlijke datum van (mondeling) advies op het lokaal woonoverleg van 17.09.2021.
Het werkingsgebied voldoet aan alle voorwaarden behoudens het feit dat alle gemeenten uit één referentieregio moeten komen (dit is niet het geval voor Dentergem,
Oostrozebeke en Wielsbeke die toegewezen werden tot regio Midwest in tegenstelling tot de andere gemeenten uit de regio Zuid-West-Vlaanderen). In het document ‘advies aan de gemeenten’ d.d. 2.09.2021 uit de stuurgroep wordt gemotiveerd waarom deze
afwijking voorgesteld wordt. De voordelen van een werkingsgebied dat volledig binnen de referentieregio valt wegen niet op tegen de inspanningen die moeten worden geleverd om tot die nieuwe woonmaatschappij te komen, noch op het vlak van overdracht patrimonium, noch op vlak van de aanpassing van het aandeelhouderschap, …..
Op 17.09.2021 werden in het lokaal woonoverleg volgende adviezen genoteerd:
- Mijn Huis: positief advies
- SVK De Poort: positief advies met uiting van enkele aandachtspunten rond het centraal stellen van de kwetsbare huurder, personeel en expertise.
- WRK: geen advies (noch schriftelijk en laten zich verontschuldigen voor het woonoverleg)
De aandachtspunten van SVK De Poort gaan over meer dan het werkingsgebied en zijn een oproep om de doelstellingen en gevolgen te blijven bewaken, elementen die tevens belangrijk zijn voor de stad.
Op 24.09.2021 werd per mail nog een advies overgemaakt waarbij geen bezwaar gemaakt wordt tegen het voorstel werkingsgebied, maar waarbij gesteld wordt dat als, koop en kredieten niet noodzakelijk beperkt hoeven te blijven tot het werkingsgebied, men graag op dat vlak hun regionale werking (o.m. in Harelbeke) verder zet.
Het opzet van het traject van de woonmaatschappijen is om per gemeente één
woonactor over te houden. Het lijkt in deze, en zeker als het traject verder gezet wordt en succesvol beëindigd wordt, weinig opportuun om daarna nog een regionale werking voor specifieke items verder te zetten. Dit komt de duidelijkeheid voor de klant niet ten goede. In die zin ondersteunt de stad het advies over dergelijke regionale werking niet.
Het voorstel werkingsgebied moet overgemaakt worden aan de Vlaamse regering volgens een sjabloon (‘aanvraagformulier_voorstel_werkingsgebied_Harelbeke’), dat integraal deel uitmaakt van voorliggend dossier.
In het invulformulier wordt ook de mogelijkheid geboden om een advies te formuleren inzake verdeling stemrechten. Het voorstel uit de stuurgroep is: De oprichters zullen er rekening mee houden dat de lokale besturen samen over minstens 50% plus één van de stemrechten in de woonmaatschappij zullen beschikken. De onderlinge verdeling zal gebeuren op basis van objectieve criteria in functie van het sociaal woonbeleid.
Dit gaat over de stemrechten in de algemene vergadering.
Aangezien dit geen concreet voorstel omvat zal het de Vlaamse regering zijn die hierover beslist cfr. de brief uit maart met richtlijnen: Lokale besturen uit het voorgestelde
werkingsgebied kunnen m.a.w. een concreet en gedragen voorstel van onderlinge verdeling van stemrechten indienen en motiveren, samen met hun voorstel van werkingsgebied. Bij gebrek hieraan zal de Vlaamse Regering deze verdeling doen op basis van objectieve criteria.
Goedgekeurd
2 Woonwijs. GDPR-overeenkomst tussen gemeente en Woonwijs.
I. Aanleiding en overwegingen 1.
De gemeenteraad besliste op 10.05.2010 tot de oprichting en goedkeuring van de overeenkomst met statutaire draagkracht betreffende de interlokale vereniging wonen Deerlijk, Harelbeke, Kuurne en Lendelede.
De samenwerkingsovereenkomst werd opgemaakt voor onbepaalde duur en ondertekend door 8 deelnemers aan de interlokale vereniging zijnde de gemeentebesturen en OCMW’s van Deerlijk, Harelbeke, Kuurne en Lendelede.
Sinds 01.01.2020 maken het gemeentebestuur en OCMW van Zwevegem ook deel uit van deze samenwerking. Naar aanleiding hiervan werd op 17.06.2019 een nieuwe samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd en werd de naam vereenvoudigd naar
‘Interlokale Vereniging Woonwijs’.
Momenteel zit ‘Woonwijs’ reeds in de vierde subsidieperiode (2020-2025).
2.
Ter uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst worden Persoonsgegevens verwerkt.
De betrokken partijen hechten een grote waarde aan het beschermen van deze Persoonsgegevens. Om die reden leggen partijen in deze modelregeling gezamenlijke verantwoordelijkheid en de daarbij behorende bijlagen, te weten:
- overzicht met verwerkingen van persoonsgegevens en verwerkingsdoelen;
- proces rondom het melden van datalekken en de te verstrekken informatie en wederzijdse verantwoordelijkheden vast.
3.
Het komt thans de gemeenteraad toe om de verwerkingsovereenkomst goed te keuren.
De gemeenteraad is bevoegd op grond van haar restbevoegdheid opgenomen in art.40 par.1 van het decreet lokaal bestuur.
II. Voorgestelde beslissing
De gemeenteraad keurt aanvullend op de lopende samenwerkingsovereenkomst
‘Interlokale Vereniging Woonwijs’, de verwerkingsovereenkomst ‘gezamenlijke verantwoordelijkheid verwerking persoonsgegevens’ goed. Deze
verwerkingsovereenkomst start vanaf de dag van ondertekening door alle deelnemers en stopt bij beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst ‘Interlokale Vereniging
Woonwijs’.
Goedgekeurd
3 Ondertekenen Lokaal Energie- en Klimaatpact met de Vlaamse Overheid.
De gemeenteraad,
Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch:
Vlaanderen en de lokale besturen slaan, d.m.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact de handen in elkaar om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Aan de hand van concrete en herkenbare werven wil men inzetten om
krachtdadig beleid te voeren. Er wordt hierbij ingezet op een gelijktijdige bottom-up en top-down aanpak. Beide actoren, de Vlaamse overheid en de lokale besturen geven aan werk te maken van concrete engagementen zoals hieronder vermeld:
Lokale besturen engageren zich binnen het Lokaal Energie- en KlimaatPact (LEKP) om:
Het Burgemeestersconvenant 2030 te ondertekenen en uit te werken;
Een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% te realiseren in hun eigen gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed);
Een reductie van de CO2-uitstoot van hun eigen gebouwen en technische infrastructuur met 40% in 2030 ten opzichte van 2015 te realiseren;
Tegen ten laatste 2030 de openbare verlichting te verLEDden;
Het draagvlak voor hernieuwbare energie te verhogen, geen heffing op hernieuwbare energie installaties in te voeren en bestaande, zoals de heffing op pylonen van windmolens, af te bouwen tegen ten laatste 2025;
Lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken;
Burgers, bedrijven en verenigingen te stimuleren om samen met het lokaal bestuur de concrete en zichtbare streefdoelen uit de 4 werven van het Pact te behalen.
De Vlaamse overheid engageert zich om:
Via het Netwerk Klimaat professionele ondersteuning te bieden aan de lokale besturen, zoals bepaald in het subsidiebesluit en de werkprogramma’s;
Via andere partners binnen de Vlaamse overheid (bv. VEB met het SURE2050- project voor het publiek patrimonium) lokale besturen projectmatige ondersteuning te bieden;
Samen met de lokale besturen actief mee te werken aan het elimineren van de mogelijke hindernissen die lokale besturen ondervinden in het realiseren van de ambities binnen dit Pact;
Haar eigen voorbeeldfunctie in te vullen en relevante actoren te overtuigen om het Pact te ondertekenen;
In samenspraak met het middenveld, onderzoeksinstellingen en de verschillende sectororganisaties de wederzijdse engagementen i.h.k.v. het Pact op te volgen en te stroomlijnen;
Aan lokale besturen (en/of andere actoren) de beleidsmaatregelen, voorzien door de Vlaamse, Federale en Europese begroting, actief en stelselmatig te promoten die nuttig kunnen zijn om mee de doelstellingen van het Pact te realiseren. Onder potentiële inbreng van de Vlaamse overheid in hoofdstuk 4 wordt dit waar mogelijk geconcretiseerd;
Ter bijkomende ondersteuning van de klimaatpactacties van de gemeenten die het Pact ondertekenen, in een extra jaarlijks budget van 10.000.000 euro, evenals een vast gedeelte van de vrij beschikbare middelen binnen het Vlaams klimaatfonds, te voorzien. Deze budgettaire engagementen kunnen aangepast worden in functie van het algemeen begrotingsbeleid.
Door de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact geven steden en
gemeenten aan actie te ondernemen om de doelstellingen vermeldt in de onderstaande werven waar te maken:
1. Laten we een boom opzetten
Eén boom extra per Vlaming tegen 2030 (+6,6 miljoen bomen extra vanaf 2021 t.e.m. 2030)
1/2de meter extra haag of geveltuinbeplanting per Vlaming tegen 2030 (+3.300 km extra vanaf 2021 t.e.m. 2030)
Eén extra natuurgroenperk per 1000 inwoners tegen 2030 (= 6.600 perken van 10 m² vanaf 2021 t.e.m. 2030)
2. Verrijk je wijk
50 collectief georganiseerde energiebesparende renovaties per 1.000 wooneenheden vanaf 2021 t.e.m. 2030;
1 coöperatief/participatief hernieuwbaar energieproject per 500 inwoners tegen 2030 die samen voor een totaal geïnstalleerd vermogen zorgen van 216 MW vanaf 2021 t.e.m. 2030 (+12.000 projecten in 2030)
3. Elke buurt deelt en is duurzaam bereikbaar
Per 1.000 inwoners 1 “toegangspunt” voor een (koolstofvrij) deelsysteem tegen 2030 (=6.600 toegangspunten);
Per 100 inwoners 1 laadpunt tegen 2030 (=66.000 laadpunten);
1 m nieuw of structureel opgewaardeerd fietspad extra per inwoner vanaf 2021 t.e.m. 2030
4. Water het nieuwe goud
1m2 ontharding per inwoner vanaf 2021 t.e.m. 2030 (= 6,6 miljoen m2 ontharding);
Per inwoner 1m3 extra opvang van hemelwateropvang voor hergebruik, buffering en infiltratie voor regenwater vanaf 2021 t.e.m. 2030 (=6,6 miljoen m3 extra regenwater dat wordt opgevangen voor hergebruik of infiltratie)
De doelstellingen zijn bepaald voor Vlaanderen, als stad wordt u niet aangesproken op het niet behalen van een doelstelling op gemeentelijk niveau.
Jaarlijks voorziet de Vlaamse Overheid 10 miljoen euro ter uitvoering van
klimaatpactacties, vermeerderd met een vast deel uit het Vlaams Klimaatfonds. Dit zal verdeeld worden over de steden/gemeenten die intekenen in het LKEP. Voor Harelbeke zou dit minstens 38.858 euro bedragen (via trekkingsrechten, gebaseerd op een verdeelsleutel).
Voor 2021 is er een Vlaamse subsidie voorzien van 24.324.010 euro. Harelbeke komt dan in aanmerking voor een subsidie van minstens 94.426 euro.
De subsidie dient als 50% co-financiering van klimaatacties die passen binnen de voorgestelde werven. De uitgaven kunnen bestaan uit personeels-, investerings- en werkingskosten.
Het LEKP dient ondertekend te worden tegen uiterlijk 29 oktober 2021. Het staat de steden en gemeenten vrij om de acties zelf te kiezen. Er dient geen actielijst opgemaakt te worden.
Begin december 2021 zal de Vlaamse overheid de definitief vastgelegde subsidies aan de gemeenten bekendmaken. De uitbetaling van de subsidie voor uitgevoerde acties in 2021 zullen uitbetaald worden in april 2022.
Rapportering over uitgevoerde acties gebeurt aan de hand van de jaarrekening.
Projecten waarvoor deze subsidie wordt aangevraagd dienen gekoppeld te worden aan de code ABB-LEKP-2021.
Momenteel is er een onderzoekstraject lopende bij Leiedal om te bekijken of lokale klimaatacties binnen het lokaal klimaat- en energiepact door Leiedal kunnen gerealiseerd worden via een regionale aanpak. Dit zou kunnen gebeuren door het opzetten van een interregionaal klimaat- en energieteam binnen de intercommunale. In het onderzoek, dat nog lopende is, verzoekt Leiedal om 50% van de toegekende subsidies te ontvangen om zo deels dit team te financieren. De andere helft zou dan door Leiedal zelf worden
bijgepast. Het voorstel dient nog verder te worden uitgewerkt. De stad is van mening dat het wel interessant kan zijn om lokale klimaatacties in Harelbeke door dit
intergemeentelijke team te laten uitvoeren.
Het dossier werd voor advies voorgelegd aan de Klimaatraad op 9 september 2021. De klimaatraad adviseert gunstig mits volgende opmerking:
“Het is positief dat er ingezet wordt op klimaatacties. De bijkomende subsidies dienen vooral gebruikt te worden om een extra boost te geven aan ons klimaatbeleid en bijkomende acties uit te voeren bovenop het huidig klimaatbeleid van onze stad.”
Het dossier werd aan de Raadscommissie Grondgebiedszaken voorgelegd op 13 oktober 2021.
Goedgekeurd
4 Masterplan voor de Stationsomgeving
1. Kennisname beslissing tot opmaak van de studie en goedkeuren van de contractuele voorwaarden en raming (42.525,50 euro waarop geen BTW verschuldigd)
2. Samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot de opmaak van een masterplan tussen de stad Harelbeke en Belgian Train. Goedkeuring.
De opmaak van een masterplan of globale visie voor de stationsomgeving in het centrum van de stad zit vervat in de SDG’s zoals opgenomen in de stedelijke meerjarenplanning (o.a. DDG11. Investeren in duurzame ruimtelijke ontwikkeling van de stad m.n. transitie naar duurzame vervoersystemen voor iedereen waarbij de verkeerveiligheid wordt verbeterd). Het masterplan-Stationsomgeving beoogt de opwaardering van de ruimere stationsomgeving (Noord-, Deerlijkses-, Zuidstraat tot en met het Stationsplein) met aandacht voor kwalitatieve open ruimte, duurzame herinrichting van de omgeving van het stationsgebouw, voor zachte en kwalitatieve mobiliteit en voor vergroening.
Tijdens een overleg van begin 2021 bespraken vertegenwoordigers van de
intercommunale Leiedal, de stad Harelbeke en Belgian Train de mogelijkheden om samen te werken inzake de opmaak van een masterplan voor de stationsomgeving. Afspraak was dat de stad -samen en in overleg met Belgian Train- aan Leiedal de opdracht kon geven een integrale visie op te maken voor deze omgeving.
Volgende elementen zouden -wat betreft de stadswensen - aan bod moeten komen in dit Masterplan :
- Opwaardering van de ruimere stationsomgeving (Noord-, Deerlijkse-, Zuidstraat tot en met het Stationsplein) met aandacht voor kwalitatieve open ruimte, voor
vergroening en ontharding van de omgeving, voor het verbeteren van de
toegankelijkheid van de stationsomgeving voor voetgangers en fietsers, voor een toekomstvisie inzake fietsstallingen, …
- versterken van de ruimtelijke verbinding tussen de stationsomgeving en het Marktplein& de handelszaken in het centrum enerzijds en tussen de stationsomgeving en de Gavers anderzijds
- onderzoek naar het ontwikkelperspectief voor de site vrachtwagenparking langs de Deerlijksesteenweg (cfr. Krijtlijnen heersend BPA)
Uit dit masterplan -dat in nauw overleg met de bevoorrechte partner en (mede-) grondeigenaar van (een groot deel van) deze site zijnde Belgian Train is op te maken- zouden de herinrichtingsopties moeten blijken.
Voor de opmaak van het Masterplan-Stationsomgeving vroeg de stad aan de
intercommunale Leiedal een raming van desbetreffende studiekost op. Daartoe legt Leiedal de afsprakennota nr. 2021-12 Harelbeke: opmaak van masterplan
Stationsomgevingin het kader van de zelfstandige groepering Leiedal voor. De financiële raming bedraagt 42.525,5 euro en deze studiekost zal verdeeld worden elk voor de helft tussen de stad en Belgian Train.
In voorliggend dossier wordt aan de raad de goedkeuring gevraagd van enerzijds de contractuele voorwaarden tussen de stad en Leiedal voor de opmaak van het Masterplan- Stationsomgeving en anderzijds het samenwerkingscontract tussen de stad en Belgian Train. Concreet liggen volgende documenten inzake de betrekkingen tussen de 3 partijen ter goedkeuring voor :
1. De afsprakennota-Leiedal nr. 2021-12 in het kader van de kostenverdelende vereniging.
2. De samenwerkingsovereenkomst stad-Belgian Train inzake de opdracht en
realisatie van het masterplan; inclusief de kostenverdeling voor de urenlonen voor de geleverde prestaties van Leiedal
Zowel de goedkeuring van de contractuele voorwaarden tussen de stad en Leiedal voor de opmaak van het Masterplan-Stationsomgeving als de samenwerking tussen de stad en Belgian Train zijn bevoegdheden van de gemeenteraad.
Goedgekeurd
5 Aankoop kadastraal perceel grond op Spijkerland. Goedkeuren van de aankoopvoorwaarden zoals voorgelegd door de afdeling
Vastgoedtransacties.
In augustus 2018 kocht de stad – in uitvoering van de raadsbeslissing van 18 december 2017 – zes kadastrale percelen op Spijkerland. Dit is het ontginningsgebied ten noorden van de Deerlijksesteenweg en de Harelbekestraat op Deerlijk, ten zuiden van de
Waregemsestraat en ten oosten van de N36.
Die aankoop kaderde binnen het voor Spijkerland afgeleverd nabestemmingsrapport van de Vlaamse LandMaatschappij (VLM) van oktober 2009; namelijk “Ruimtelijke
Ontwikkelingsvisie voor het ontginningsgebied Klein Harelbeke-Spijkerland” , met o.a.
plannen met opeenvolgende ontwikkelfases voor de nabestemming (dus na de huidige/lopende exploitatie/ ontginningswerken) van het globale gebied.
Het toekomstig inrichtingsplan voorziet uiteindelijk de gefaseerde realisatie van een laag- recreatief natuurgebied.
Om die toekomstvisie te realiseren kocht de stad dus, in een eerste fase, voormelde percelen aan, in groene kleur aangeduid op het GIS-plan-2021.09.
Recent bereikte de Vlaamse dienst Vastgoedtransacties een tweede akkoord met de eigenaar van de kadastrale percelen op Spijkerland, namelijk voor de stadsaankoop van het eveneens reeds ontgonnen perceel 1661b met een kadastrale oppervlakte van 17.985 m². Die tweede aankoop is in gele kleur aangeduid op het GIS-plan-2021.09.
Dit perceel is in gebruik door een landbouwer doch – in afwachting van de inrichting overeenkomstig het nabestemmingsplan en het definitief openstellen van dit gebied in functie van laag-reactief, publiek gebruik – zal de stad dit gebruik verder gedogen. De stad zal hiertoe een bezetting ter bede afsluiten, net zoals bij de eerste zes aangekochte percelen.
De eenheidsprijs zoals overeengekomen, is conform het schattingsverslag van Vastgoedtransacties. Vastgoedtransacties zal ook de authentieke aankoopakte verlijden.
De uitgave is voorzien onder AR 220000 en BI 034000 en valt onder doelstelling 15 Actieplan 4 ‘Aankoop gronden natuurgebieden en verwerving van groen in dicht
bebouwde gebieden’ van het investeringsproject 2021. De aankoop geeft uitvoering aan het actieplan van het stedelijk Groenplan dat door de gemeenteraad is goedgekeurd op 13 juli 2020. In dit Groenplan werd een beleidsvisie voor de sectoren groen en natuur, geënt op de beschikbare ruimte vastgelegd. In het actieplan werden acties uitgewerkt om deze beleidsvisie te realiseren. Het plan is ook een rechtstreeks product van zowel vorig als huidig meerjarenbeleidsplan waarin de aandacht voor ruimte, biodiversiteit en klimaat als uitgangspunt zijn ingeschreven. Het plan geeft uitvoering aan verschillende duurzame ontwikkelingsdoelen/sustainable development goals (SDG’s) van de Verenigde Naties (SDG’s 3, 6, 11, 13, 14, 15 en 17). De aankoop kadert volledig binnen deze
doelstellingen.
De financieel beheerder gaf zijn visum aan deze aankoop.
6 Aankoop tuingrond naast de pastorietuin te Hulste. Goedkeuren van de aankoopvoorwaarden zoals voorgelegd door de afdeling
Vastgoedtransacties.
De pastorie, Hulstedorp 3 is stadseigendom en werd tot eind juni 2021 bewoond door pastoor Gaby; deze residerende pastoor ging op 1 juli in pensioen en wordt niet vervangen. Bij brief van 18 augustus bevestigde het Bisdom Brugge de ‘vrijgave’ van deze pastorie mét bijhorende pastorietuin om deze ‘ter beschikking te stellen van de stad’.
Naast de pastorietuin ligt een tuin die eigendom is van de Kerkfabriek(KF) Sint-Petrus en waarvoor er reeds lang beleidsintenties zijn om beide tuinen, namelijk de pastorietuin, eigendom van de stad en de KF-tuin als een publiek toegankelijk park in te richten.
In het BPA-plan nr. 60 “Hulste Park” uit 2003 is deze gecombineerde parkzone voorzien als “zone voor openbaar groen”.
Het openstellen van de pastorietuin en KF-tuin is in de Meerjarenplanning 2019-2025 voorzien onder SDG11 ‘Harelbeke investeert in de duurzame ruimtelijke ontwikkeling van de stad’ en onder de AP(actieplan) 03 ‘Aangename woonwijken’.
Ter realisatie van deze beleidsintenties en naar aanleiding van de vrijgave van de (pastorie) tuin, bereikte de stad een akkoord met de kerkfabriek Sint Petrus voor het werven van een (groot) deel van hun tuin. In overleg met de KF werd de aan te kopen grond opgemeten en heeft volgens het plan van landmeter Hautekiet van 5 oktober 2021 een oppervlakte van 1.468,9 m². De met de KF overeen gekomen aankoopprijs is
geschat door de Vlaamse dienst Vastgoedtransacties. De voorliggende
aankoopvoorwaarden worden vervat in een ontwerpakte van Vastgoedtransacties.
De uitgave voor deze aankoop is voorzien onder AR 220000 en BI 034000 in het investeringsbudget 2021 en hiervoor geeft de financieel directeur zijn visum.
Na het plaatsbezoek van 2 september, besliste het college op 7 september om de diverse herbestemmingspistes voor het pastoriegebouw zelf, te (laten) onderzoeken. Tot eind 2021 staat de kerkfabriek verder in voor het onderhoud van dit gebouw.
Er wordt aan de gemeenteraad voorgesteld de voorliggende aankoopvoorwaarden goed te keuren zodat Vastgoedtransacties de authentieke koopakte kunnen verlijden.
De gemeenteraad is hiertoe bevoegd gezien dit een daad van beschikking is (artikel 41 van het DLB).
Goedgekeurd
7 Herontwikkeling van de site Isocab te Bavikhove . Realisatieovereenkomst af te sluiten met intercommunale Leiedal. Goedkeuring.
Intercommunale Leiedal plant de herontwikkeling, in samenspraak met de stad, van de voormalige site Isocab (ongeveer 5 hectare groot) gelegen langs de Treurnietstraat in Bavikhove. Leiedal plant er nieuwe bedrijven en de stad wil het terrein een kwalitatieve invulling geven, waarbij de Paddebeek meer ruimte krijgt en trage verbindingen in het terrein aangelegd worden, zodat de leefbaarheid van de Treurnietstraat en de ruimere omgeving niet onder druk komen te staan. Voor deze site is het ruimtelijk
uitvoeringsplan Treurniet in opmaak en zit in de voorontwerp-fase.
Het schepencollege nam op 23 maart 2021 reeds enkele principiële standpunten in over het ontwerp-brownfieldconvenant, de inrichting van de site en een met Leiedal af te sluiten realisatie-overeenkomst.
Inzake het brownfieldconvenant keurde de gemeenteraad op 19 april 2021 het ontwerp- convenant met de Vlaamse Regering en de brownfieldactoren goed.
De algemene principes van de thans voorliggende realisatieovereenkomst keurde de raad van bestuur van Leiedal goed in zitting van 26 februari 2021.
Op 8 juni 2021 ging het college akkoord met de principes inzake het toekomstig
groenonderhoud door de stadsdiensten op deze site, de latere overname in het openbaar stadsdomein van de publieke zones en de levering/plaatsing van de signalisatieborden naar het bedrijventerrein.
Huidige -ter goedkeuring van de raad voorliggende- realisatieovereenkomst tussen de stad en Leiedal voor de ontwikkeling van dit bedrijventerrein omvat afspraken inzake de coördinatie van de infrastructuurwerken, het bedrijventerreinmanagement, de selectie van de bedrijven die zich op de site wensen te vestigen, de solidariteitsbijdrage,…
Meer concreet zijn dit de principes van voorliggende realisatieovereenkomst:
Leiedal staat in voor de planning, coördinatie en realisatie van de wegenis- en
rioleringswerken, nutsleidingen, groen- en omgevingsaanleg. Ter vervanging van het klassieke groenonderhoud door de bedrijven, stelt Leiedal een gemeenschappelijke aannemer aan voor het groenonderhoud. De bedrijven dragen bij in hun deel van de kosten.
De stad neemt -na definitieve oplevering- de wegenis, riolering, groen- en waterbuffers, fiets- en wandelpaden over in het openbaar domein
Leiedal coördineert de aanvragen voor bedrijfsvestigingen op de site en overlegt terzake met de stad
Overeenkomstig de beslissingen van de raad van bestuur van Leiedal van 28 maart 2014 en 27 februari 2015, zal de stad -na voorlopige oplevering, die wellicht is
voorzien in 2025 - een solidariteitsbijdrage van € 1,5/m² bruto of globaal € 73.722,00 betalen aan Leiedal. In ruil bekomt de stad de terugbetaling van deze bijdrage via het systeem van trekkingsrechten
De goedkeuring van de ”Realisatieovereenkomst voor de ontwikkeling van de Isocab- Site” tussen de stad en Leiedal, inclusief daarin voorziene solidariteitsbijdrage lastens de stad, is een bevoegdheid van de gemeenteraad.
Goedgekeurd
8 Infrastructuurwerken Kervijnstraat en Dwarsstraat. Goedkeuren bijakte
“Sloopopvolgingsplan” aan het studiecontract, raming (2.656,50 euro excl.
btw lastens stad) en gunningswijze.
In het verleden heeft Fluvius cvba reeds herhaaldelijke meldingen ontvangen betreffende verstoppingen in de riolering Kervijnstraat en Dwarsstraat.
Daarnaast zijn er in de voorbije jaren vele interventies en herstellingen uitgevoerd. Uit onderzoek is gebleken dat de bestaande riolering in uitzonderlijk slechte staat is.
In 2015 heeft Aquafin vastgesteld dat het pompstation in de Kervijnstraat continue water aanvoert en voor een ongewenste verdunning van het afvalwater in het waterzuiverings- station zorgt.
De gemeenteraad keurde op 17 juli 2017 de samenwerkingsovereenkomst goed.
Ingevolge de terzake afgesloten samenwerkingsovereenkomst werd door het
opdrachtgevend bestuur – Fluvius System Operator cvba – een globale studieopdracht uitgeschreven.
Aan het college van burgemeester en schepenen werd op 22 januari 2019 voorgesteld goedkeuring te hechten aan het voorstel tot gunning van de studieopdracht door Fluvius System Operator cvba.
Omdat het voor de stad i.f.v. de werken ten hare laste essentieel is om over een rooilijnplan te beschikken en de opmaak van een omgevingsvergunning voor de
uitbreiding buiten de grens der werken – dit voor de aanleg van een private toegangsweg en een tijdelijke doorsteek, voorziet de op heden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegde bijakte aan voormeld studiecontract, in de opmaak van een dergelijk rooilijnplan en omgevingsvergunning door studiebureau Sweco.
De gemeenteraad keurde op 19 april 2021 de bijakte “opmaak omgevingsvergunning en opmaak rooilijnplan” aan de initiële studieopdracht goed.
Het college van burgemeester en schepenen gunde in zitting van 27 april 2021 de bijakte
“opmaak omgevingsvergunning en opmaak rooilijnplan” aan de initiële studieopdracht aan NV Sweco Belgium, voornoemd.
Er dient door de gewijzigde wetgeving een SloopOpvolgingsPlan opgemaakt te worden.
Het SloopOpvolgingsPlan dient er voor dat opgebroken materialen als Laag Milieu Risico Puin beschouwd mogen worden, waardoor de eenheidsprijzen voor opbraak van wegenis beperkt zullen blijven.
CVBA Fluvius heeft – als opdrachtgevend bestuur – hiervoor een (algemene) prijsvraag gedaan bij NV Sweco Belgium, voornoemd.
Gelet op de stand van het dossier dient gesteld dat deze uitbreiding van de studie nauw verweven is met de initiële studieopdracht zodat deze – bij afzonderlijke uitvoering – tot tijds- en geldverspilling zou leiden.
Bijgevolg kan de bijakte “SloopOpvolgingsPlan” aan de initiële studieopdracht toegevoegd worden via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking in toepassing van artikel 38/1 van de wet van 17 juni 2016.
CVBA Fluvius komt tussen in de kosten voor de opmaak van het SloopOpvolgingsPlan à rato aandeel Forfaitair SleufHerstel tot totale koste wegenis.
Om reden van eenvoud en uniformiteit is de verhouding bepaald op 23/77 zijnde 23 % lastens CVBA Fluvius en 77 % lastens de stad waarbij CVBA Fluvius achteraf via
werkelijke hoeveelheden van sleufherstel zal aanrekenen.
De kostprijs van deze bijakte wordt geraamd op € 3.450,00 excl. btw waarvan € 2.656,50 lastens de stad.
Kredieten voor de financiering van het stadsaandeel zijn in voldoende mate voorzien bij het investeringsbudget 2021 onder budgetcode 214007/020000 investeringsproject D06/AP01 actieplan D06/AP01 Actie D06/AP01/04.
Aan de raad wordt voorgesteld het bestek, de raming en de gunningswijze goed te keuren.
De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur en het project niet nominatief in het budget is voorzien (zie raadsbeslissing inzake begrip dagelijks bestuur van 13 juli 2020 en art. 41 tweede lid, 11° van het decreet lokaal bestuur, DLB)
Goedgekeurd
9 Heraanleg Kervijn- en Dwarsstraat. Goedkeuring bestek, raming (€
3.341.021,66 excl. btw waarvan € 2.211.915,02 excl. btw lastens CVBA Fluvius en € 759.198,58 excl. btw lastens de stad) en gunningswijze.
1. Voorafgaand
In zitting van 17 juli 2017 keurde de gemeenteraad de samenwerkings-overeenkomst met CVBA Infrax (huidig CVBA Fluvius) en het studiecontract betreffende “Heraanleg Kervijn- en Dwarsstraat” goed.
In zitting van 22 januari 2019 van het college van burgemeester en schepenen werd goedkeuring gehecht aan het voorstel tot gunning van de studieopdracht door Fluvius System Operator cvba.
Omdat het voor de stad i.f.v. de werken ten hare laste essentieel is om over een rooilijnplan te beschikken en de opmaak van een omgevingsvergunning voor de
uitbreiding buiten de grens der werken – dit voor de aanleg van een private toegangsweg en een tijdelijke doorsteek, voorziet de op heden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegde bijakte aan voormeld studiecontract, in de opmaak van een dergelijk rooilijnplan en omgevingsvergunning door studiebureau Sweco.
De gemeenteraad keurde op 19 april 2021 de bijakte “opmaak omgevingsvergunning en opmaak rooilijnplan” aan de initiële studieopdracht goed.
Het college van burgemeester en schepenen gunde in zitting van 27 april 2021 de bijakte
“opmaak omgevingsvergunning en opmaak rooilijnplan” aan de initiële studieopdracht aan NV Sweco Belgium, voornoemd.
Door de gewijzigde wetgeving diende een SloopOpvolgingsPlan opgemaakt te worden.
Het SloopOpvolgingsPlan dient er voor dat opgebroken materialen als Laag Milieu Risico Puin beschouwd mogen worden, waardoor de eenheidsprijzen voor opbraak van wegenis beperkt zullen blijven.
CVBA Fluvius komt tussen in de kosten voor de opmaak van het SloopOpvolgingsPlan à rato aandeel Forfaitair SleufHerstel tot totale koste wegenis.
Om reden van eenvoud en uniformiteit is de verhouding bepaald op 40/60 zijnde 40 % lastens CVBA Fluvius en 60 % lastens de stad waarbij CVBA Fluvius achteraf via
werkelijke hoeveelheden van sleufherstel zal aanrekenen.
De gemeenteraad keurde in zitting van heden de bijakte “opmaak SloopOpvolgingsPlan”
aan de initiële studieopdracht goed.
2. Uitvoering :
De werken omvatten :
- opbraak van bestaande wegenis ; - de aanleg van riolering ;
- aanleg van nieuwe fundering en wegenis ; - bouwen van overstortconstructies ;
- aanplanten van groen en groenonderhoud ;
Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij het aangewezen is dat CVBA Fluvius de procedure zal voeren en in naam van de stad bij de gunning zal optreden.
Het groeperen van deze werken, vereist het afsluiten van een
Dit is een dossier met bijdrage va&n de Vlaamse MilieuMaatschappij (VMM) waardoor CVBA Fluvius de volledige rioleringskost betaald.
Er is ook nog een kostenverdeling tussen de Stad en CVBA Fluvius inzak het theoretisch sleufherstel.
In het kader van deze gezamenlijke opdracht werd een bestek met nr. R002150 opgesteld door NV Sweco Belgium, gevestigd Engelse Wandeling 70 te 8510 Marke.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 3.341.021,66 excl. btw waarvan € 2.211.915,02 excl. btw lastens CVBA Fluvius en € 759.198,58 excl. btw lastens de stad (zie onderstaande tabel)
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van openbare procedure gezien de aard van de bestelling en gezien de concurrentie hier maximaal speelt en de gunning van de opdracht kan plaatsvinden op grond van de laagst aangeboden prijs.
De uitgave lastens de stad voor deze opdracht is voorzien in het meerjaren, op budgetcode 224007/020000-D06/AP01 (actieplan D06/AP01) (actie D06/AP01/04).
3. Voorgestelde beslissing
Aan de raad wordt voorgesteld het bestek, de raming en de gunningswijze goed te keuren.
De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur en het project niet nominatief in het budget is voorzien (zie raadsbeslissing inzake begrip dagelijks bestuur van 13 juli 2020 en art. 41 tweede lid, 11° van het decreet lokaal bestuur, DLB)
Goedgekeurd
10 Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst Informatie Vlaanderen.
Binnen het project “Kader digitaal tekenen” wordt aan de raad gevraagd een aantal overeenkomsten goed te keuren.
De Samenwerkingsovereenkomst met Informatie Vlaanderen die wordt afgesloten is bedoeld om de met de juiste algemene machtiging rijksregisternummers van burgers te kunnen opzoeken in functie van het afleveren van documenten via de MAGDA
documentendienst in de eBox van de burger.
De overeenkomst wordt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd.
De gemeenteraad is bevoegd op grond van art. 40 par. 1 ven het decreet lokaal bestuur (DLB).
Goedgekeurd
11 Kerkfabrieken. Aktename budget 2022.
Op basis van het meerjarenplan stelt de kerkraad jaarlijks een budget op voor het volgende boekjaar. Dit budget bestaat uit een investeringsbudget en een
exploitatiebudget.
De budgetten worden door het Centraal Kerkbestuur gecoördineerd en gelijktijdig ingediend bij de gemeenteoverheid, na voorafgaandelijk digitaal overleg wegens corona met de gemeenteoverheid.
Het Bisdom Brugge, erkend representatief orgaan, verleent gunstig advies over de budgetten van de Harelbeekse kerkfabrieken. Indien de budgetten passen binnen het goedgekeurde meerjarenplan, kan de gemeenteraad van de budgetten enkel akte nemen.
Aan de gemeenteraad wordt het budget van 2022 van de Harelbeekse kerkfabrieken voor aktename voorgelegd, gezien ze binnen het meerjarenplan blijven.
Overzicht gemeentelijke toelagen:
Exploitatietoelage Meerjarenplan Investeringstoelage Meerjarenplan St.-Salvator 170.180,24 € 170.915,98 € 20.500,00 €
35.000,00 € lening 20.500,00 € 35.000,00 € lening
St.-Augustinus 28.017,95 € 33.329,78 € 10.000,00 € 10.000,00 €
St.-Rita 21.953,75 € 29.297,77 € 0,00 € 0,00 €
St.-Jozef 39.574,89 € 53.564,88 € 15.500,00 € 15.500,00 €
St.-Amandus 0 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
St.-Petrus 57.829,36 € 68.222,35 € 24113,00 € 24113,00 €
Goedgekeurd
12 Kerkfabrieken. Aktename 1ste budgetwijziging 2021.
De budgetwijzigingen dienen voor 15 september van het lopende jaar gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend te worden door het Centraal Kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren, na voorafgaandelijk overleg met de gemeenteoverheid en samen met het advies van het erkend representatief orgaan.
Indien de gemeentelijke bijdrage in de budgetwijziging binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van de budgetwijziging bij de gemeenteoverheid.
Is dit niet het geval, dan dient de gemeenteraad de budgetwijziging goed te keuren binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van de budgetwijziging bij de gemeenteoverheid.
Overzicht gemeentelijke toelagen:
Exploitatietoelage
MJP Voorgaande Wijziging Nieuw totaal
Sint-Amandus 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Sint-Rita 28.869,26 € 25.039,50 € 0,00 € 25.039,50 €
Investeringstoelage
MJP Voorgaande Wijziging Nieuw totaal
Sint-Amandus 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Sint-Rita 16.200,00 € 16.200,00 € 0,00 € 16.200,00 €
Reden wijziging :
St-Amand : omwille van covid 19 werden de cijfers van investeringen aangepast. De investeringstoelage bedraagt 0 euro omdat op vraag van de stad Harelbeke de
investeringen dienen verrekend te worden met hun exploitatieoverschot.
St-Rita : aanpassing cijfers omwille van ontvangst erfgoedpremie in december 2020, dus puur wijziging om technische redenen.
Het komt de gemeenteraad toe akte te nemen van de budgetwijziging 2021 van de kerkfabrieken.
Goedgekeurd
13 Goedkeuring gebruikersreglement expositieruimte Peter Benoit Huis.
In het college van burgemeester en schepenen van 27.10.2020 werd de nieuwe visie op het Peter Benoit Museum goedgekeurd.
Het derde luik van deze visie focust op het gratis aanbieden van de expositieruimte in het Peter Benoit Huis aan externe gebruikers voor creatieve projecten en activiteiten zoals tentoonstellingen. Alle creatievelingen uit Harelbeke kunnen een aanvraag indienen om de expositieruimte te gebruiken.
Aanvragen kunnen vanaf november worden ingediend via het aanvraagformulier op www.peterbenoithuis.be.
Voor het gebruiken van de expositieruimte van het Peter Benoit Huis werd onderstaand gebruikersreglement opgesteld.
De cultuurraad verleende positief advies voor het reglement.
Goedgekeurd
14 Vragenkwartiertje.
Goedgekeurd Besloten zitting
15 Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) – benoeming plaatsvervangend lid voor de geleding
werkgevers/zelfstandigen.
Mevr. Valerie DEPRAETERE werd door de Gemeenteraad in zitting van 21.10.2019 aangeduid als plaatsvervangend lid voor de geleding werkgevers/zelfstandigen in de GECORO.
Voka – Kamer van Koophandel West-Vlaanderen laat in een brief d.d. 09.08.2021 weten dat mevr. Valerie DEPRAETERE niet langer werkzaam is in de organisatie en dat zij bijgevolg niet langer het mandaat in de GECORO zal opnemen
Art. 1.3.3. §4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, bepaalt dat het lid dat
voortijdig zijn mandaat stopzet, wordt vervangen door zijn plaatsvervanger tot een nieuw lid is benoemd. Het gaat hier echter om een plaatsvervanger, waarvoor er dus een nieuwe kandidaat moet worden voorgedragen.
Voka – Kamer van Koophandel West-Vlaanderen stelt in dezelfde brief Mevr. Sarah SPENNINCK voor als plaatsvervangend lid. Hun ander mandaat, dhr. Ward
DEMYTTENAERE (effectief lid) blijft ongewijzigd.
Volgens Voka verwierf Mevr. SPENNINCK gedurende de specialisatiestudies
milieuwetenschappen alle basisinzichten inzake ruimtelijke ordening in Vlaandern en België. In de afgelopen jaren coördineerde zij de opvolging van de Gecoro’s en de mandaten bij Voka – Kamer van Koophandel Oost-Vlaanderen. Afgelopen academiejaar (2020-2021) participeerde zij bovendien aan een postgraduaat ‘mens- en
milieuvriendelijk bouwen en wonen ‘ aan de KULeuven waarop de belangrijkste aspecten van ons ruimtelijk ordeningsbeleid uiteengezet werden aan de hand van diverse case studies.
Het College van Burgemeester en Schepenen heeft in zitting van 28.09.2021 kennis genomen van de kandidatuur.
De regelingen inzake evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen blijven van toepassing en worden met deze kandidatuur niet verstoord.
Vermits overeenkomstig art. 1.3.3. §3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening het de Gemeenteraad toekomt de leden van de GECORO te benoemen op voorstel van het Schepencollege, dient deze thans, bij geheime stemming, over te gaan tot de benoeming van een plaatsvervangend lid voor de geleding werkgevers/zelfstandigen.
Goedgekeurd
De besluiten werden getroffen zoals aan de gemeenteraad voorgesteld tenzij het desbetreffende dagordepunt anders vermeldt.
Harelbeke, 22 oktober 2021
