Samenwerkingsovereenkomst voor de aanstelling en opvolging van de ontwerpteams voor de projectclusters “Noordkasteel”, “Noord”, “omgeving Lobroekdok” en “Schijnvalleipark” - Over de Ring – Uitvoering Ringprojecten
TUSSEN
De Stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad;
waarvoor optreden de heer Bart De Wever, voorziter van de gemeenteraad, en de heer Sven Cauwelier, algemeen directeur,
hierna genoemd ‘de Stad’, enerzijds, EN
AG VESPA, autonoom gemeentebedrijf met rechtspersoonlijkheid, opgericht bij gemeenteraadsbesluit van 16 september 2002, met zetel te Antwerpen, Paradeplein 25, 2018 Antwerpen, vertegenwoordigd door de raad van bestuur, voor wie optreden mevrouw Myriam Heuvelman, voorziter van het directecomitt en Jos Goossens, algemeen directeur,
hierna genoemd 'AG VESPA', anderzijds, hierna samen genoemd 'de partjen' Wordt uiteengezet hetgeen volgt:
Op 29 juni 2018 bekrachtgde het college van burgemeester en schepenen van de Stad Antwerpen de selecte van 18 projecten en 4 reserveprojecten als eindresultaat van het proces “Over de Ring”
onder leiding van intendant Alexander D’Hooghe en die in eerste fase gerealiseerd zullen worden goedgekeurd.
Het gaat om volgende 18 projecten:
- Oosterweelknoop / Noordkasteel: 14 miljoen euro;
- Bermenlandschap langs een verlaagde R1 Noord: 70 miljoen euro;
- Statonsomgeving uuchtbal: 368 miljoen euro;
- Stenenborgerweert / Kap Dam: 15 miljoen euro;
- Bermenlandschap Albertkanaal: 6 miljoen euro;
- Kap Sportpaleis: 147 miljoen euro;
- Waterpark (gedeeltelijk): 63 miljoen euro;
- Nieuw Oost: Niet van toepassing (projectontwikkeling met autonome fnanciering, niet van overkappingsbudget);
- Schijnvallei / Ter uoo / Deurne: 122 miljoen euro;
- uongitudinaal Ringpark: 23 miljoen euro;
- Nieuwe kap A12/Jan De Voslei: 145 miljoen euro;
- Bermen van Knoop tot uemanstraat: 55 miljoen euro;
- Park Knoop Zuid (gedeeltelijk): 30 miljoen euro;
- Scheldebalkon: 22 miljoen euro;
- Scheldebrug: 49 miljoen euro;
- Voltooien fetsnetwerk: 26,5 miljoen euro;
- Stlle bermen Zwijndrecht-Burcht: 48 miljoen euro;
- Stlle bermen uinkeroever: 36 miljoen euro.
Naast deze Ringprojecten is 10,5 miljoen euro voorzien voor verder studiewerk rond onder andere het verkeerskundig systeem op de zuidoostelijke ring, tunnelveiligheid, multmodale knopen en overkappingskansen voor de volgende fasen.
Als bij uitwerking van de geselecteerde Ringprojecten budgetaire ruimte zou ontstaan, kunnen ook onderdelen van deze 4 reserveprojecten gerealiseerd worden:
- Groene Brug: 12 miljoen euro;
- Kap Kalverwei (gedeeltelijk): 124 miljoen euro;
- Park Knoop Zuid (deel 2): 105 miljoen euro;
- Ecopassage en waterlandschap uinkeroever: 25 miljoen euro.
In hetzelfde besluit geef het college de opdracht aan de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling en AG VESPA om een stedelijk acteplan uit te werken in functe van een snelle, efcicnte en kwalitateve uitvoering van de geselecteerde projecten en het verdere proces.
In navolging van de selecte medio 2018 werden verschillende gesprekken gevoerd met alle actoren in functe van de organisate voor de volgende fase.
De 18 geselecteerde projecten zijn daarbij gehergroepeerd tot 8 projectclusters: (Het betref voorlopige werkttels. De naamgeving van de projectclusters wordt, in overleg met de intendant, nog herbekeken.)
1. Noordkasteel 2. Noord
3. Omgeving uobroekdok 4. Schijnvalleipark
5. Zuidoostelijk bermenlandschap 6. Knoop zuid (incl kap A12) 7. Zuidelijke Scheldebrug/balkon 8. uinkeroever
Daarnaast is ook een onderzoeksagenda met 4 ringstudies opgesteld:
1. Geïntegreerde studie SRW/DRW voor de zuidelijke ring (tussen E313 en E19 zuid) 2. Studie tunnelveiligheid
3. Studie statonsomgevingen 4. Studie Ringwater/energie
Voor deze 8 projectclusters en 4 ringstudies is het de bedoeling om op korte termijn studieopdrachten in de markt te plaatsen. De plaatsing van de opdrachten zal in verschillende golven verlopen. Een deel van de opdrachten zal via mini-compette geplaatst worden binnen de
pool van ontwerpteams die in de vorige fase werd samengesteld door de intendant, met name op basis van de opdrachtencentraleclausule in het door Vlaanderen gegunde raamcontract “Ontwerpen over de Ring”, bestek nr. JD/A/015399, waarop de Stad en de stedelijke entteiten opdrachten kunnen plaatsen (hierna genoemd “Raamovereenkomst Ontwerpen over de Ring”).
Voor de eerste golf van projectclusters wordt gestreefd naar een goedkeuring van de opdrachtdocumenten in januari 2019 en een gunning aan het ontwerpteam in maart 2019. Het betref meer bepaald de projectclusters (onder voorbehoud van de lopende arbitrage over de Kanaaltunnels en aansluitngen in de zones “Noordkasteel” en “Noord”): “Noordkasteel”, “Noord”,
“omgeving uobroekdok” en “Schijnvalleipark”.
De studieopdrachten voor projectclusters “Noordkasteel” en “Noord” zullen in de uitvoering aangestuurd en opgevolgd worden door de Stad.
De studieopdrachten voor projectclusters “omgeving uobroekdok” en “Schijnvalleipark” zullen in de uitvoering aangestuurd en opgevolgd worden door AG VESPA in uitvoering van haar takenpakket rond aanleg openbaar domein in de door AG VESPA opgevolgde stadsprojecten in het kader van het programma Groene Singel.
In onderhavige overeenkomst wensen de partjen afspraken te maken over hun samenwerking aangaande de keuze en aansturing van de ontwerpteams die zullen worden aangesteld voor de volledige studieopdracht (van ontwerp tot en met uitvoering) van deze eerste golf van projectclusters, die het voorwerp vormen van deze samenwerkingsovereenkomst.
Voor een volgende golf van projectclusters zullen indien nodig nieuwe afspraken in een overeenkomst tussen partjen worden vastgelegd.
Wordt overeengekomen hetgeen volgt:
Artikel 1 – Plaatsing deelopdracht onder de Raamovereenkomst Ontwerpen over de Ring
De partjen beslissen om de hoger beschreven studieopdrachten in het algemeen belang samen te voegen, en de Stad aan te duiden om overeenkomstg artkel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, in hun gezamenlijke naam bij de plaatsingsprocedure als aanbestedende overheid op te treden.
De Stad zal als aanbestedende overheid een occasionele gezamenlijke opdracht plaatsen binnen de Raamovereenkomst “Ontwerpen over de Ring”, met het oog op de toewijzing van de volledige studieopdrachten voor de eerste golf projectclusters. De opdracht zal in functe van de bovenvermelde projectclusters verschillende percelen bevaten, waarbij de projectclusters
“omgeving uobroekdok” en “Schijnvalleipark” in naam en voor rekening van AG VESPA (door de opdrachtnemer) zullen worden uitgevoerd, waardoor er een rechtstreekse contractuele band tot stand komt tussen AG VESPA en de opdrachtnemer. De overige percelen zullen in naam en voor
rekening van de Stad worden uitgevoerd. Partjen zullen dit in gezamenlijk overleg verder uitwerken in de opdrachtdocumenten.
De Stad zal instaan voor de organisate van de mini-compette en het voorzien van het nodige budget.
De Stad verbindt zich ertoe AG VESPA te betrekken in de opmaak van de opdrachtdocumenten voor de projectclusters “omgeving uobroekdok” en “Schijnvalleipark”. Deze opdrachten zullen slechts gegund en gesloten worden mits unanieme beslissing van alle partjen.
AG VESPA verbindt zich ertoe voor deze projectclusters tjdig alle noodzakelijke input te leveren in functe van de opdrachtdocumenten.
Met het oog op gunning van de projectclusters “omgeving uobroekdok” en “Schijnvalleipark”, zullen de Stad en AG VESPA in onderlinge overeenstemming de vertegenwoordiger(s) aanduiden die deel zal/zullen uitmaken van de jury onder voorziterschap van de intendant en die advies zal (zullen) geven in het kader van de toewijzingsbeslissing.
Artikel 2 – Aansturing ontwerpteams en verdere realisatie projectclusters 2.1
Voor wat de projectclusters “omgeving uobroekdok” en “Schijnvalleipark” zal AG VESPA als opdrachtgever instaan voor de leiding, controle en fnancicle afwikkeling tjdens de uitvoering, zodat de ontwerpteams voor beide projectclusters in de uitvoeringsfase van deze studieopdrachten zullen worden aangestuurd en opgevolgd door AG VESPA.
2.2
AG VESPA zal in uitvoering van de opdracht zoals omschreven onder 2.1 hierboven, een leidend ambtenaar aanstellen voor elk van beide projectclusters. De leidend ambtenaar staat in voor de volledige begeleiding van de studieopdracht van conceptontwerp tot en met uitvoering en zal daarin onder meer volgende taken op zich nemen:
- technische en administrateve opvolging van de diensten tot en met de oplevering;
- keuring en toezicht van prestates, zowel a priori als a posteriori keuring;
- opstellen van de processen-verbaal;
- evaluate van eventuele bijkomende diensten, wijzigingen, wijzigingen van het tjdsschema;
- opleveringen;
- nazicht van schuldvorderingen en facturen;
- betalingen.
2.3
De Stad heef de intente om de projectclusters “omgeving uobroekdok” en “Schijnvalleipark” ook daadwerkelijk te realiseren en zal AG VESPA in de toekomst belasten met het gedelegeerd bouwheerschap van de betrokken projecten in de efecteve realisate ervan. Indien nodig zal hiervoor tussen de Stad en AG VESPA desgevallend nog een bijkomende realisateovereenkomst worden gesloten met concrete afspraken over de verdere samenwerking.
Artikel 3 - Projectkost
In het kader van het Toekomstverbond en de overkapping van de volledige Antwerpse Ring voorzien de Vlaamse regering, de stad Antwerpen en het Havenbedrijf Antwerpen NV een bedrag van 1,250 miljard euro dat ingezet wordt voor de in eerste fase geselecteerde Ringprojecten.
Het aandeel van de stad daarin bedraagt 107 miljoen euro. In de prognoses van volgende meerjarenplanning, werd er 14,5 miljoen euro in 2020 voorzien, verder oplopende doorheen de jaren maar te verfjnen in de nieuwe meerjarenplanning nu de concrete projecten geselecteerd zijn.
Voor elk van de geselecteerde Ringprojecten is, in het proces van de intendant, een taakstellend budget toegekend. Dit budget wordt, onder leiding van de intendant, waar nodig en relevant nog opgesplitst in een budget voor de bovenbouw (inrichtng maaiveld op en naast de kap) en onderbouw (infrastructuur, tunnels, …).
Het taakstellend budget bovenbouw is de all-in kost, en omvat naast de bouwkost ook alle andere kosten zoals erelonen ontwerpers, erelonen bijkomende adviseurs, technische onderzoeken, en zo meer, alle bedragen zijnde inclusief btw en een provisie voor onvoorziene kosten.
AG VESPA zal voor de projectclusters bedoeld in artkel 2.1., die zullen worden uitgevoerd voor haar naam en rekening, de uitvoering van de studieopdracht binnen het taakstellend budget bovenbouw bewaken.
De Stad staat in voor de noodzakelijke aanpassingen van de meerjarenplanning en het budget voor deze projectclusters.
Stad en Vlaanderen zullen op korte termijn verdere afspraken maken over de aanwending en specifeke modaliteiten van deze middelen en deze afspraken vastleggen in een overeenkomst. Om op korte termijn eerste studiewerk voor een aantal van de Ringprojecten op te kunnen starten, zal de stad deze studies (pre)fnancieren (prefnanciering van het aandeel dat door Vlaanderen dient voorzien te worden). De eerste uitgaven (studiekosten) worden niet voor juni 2019 verwacht, met uitzondering van de voorstudies Scheldebrug. Daartoe zal er met de budgetwijziging van 2019 voorgesteld worden een deel van de middelen van 1SMB040207 (overkapping en leefaarheidsprojecten) van 2020 naar 2019 te halen. In afwachtng van opmaak en goedkeuring budgetwijziging 2019 wordt een vastlegging voorgesteld op een ander projectbudget onder 1SMB04 voorzien, tjdelijk aangewend en aangezuiverd met de middelen voor de leefaarheidsprojecten zodra mogelijk.
Artikel 4 - Facturatie projectkosten
Voor de projectclusters “omgeving uobroekdok” en “Schijnvalleipark” zal AG VESPA, zoals bepaald in artkel 2.1, instaan voor de fnancicle afwikkeling met de opdrachtnemers.
De fnancicle afandeling tussen AG VESPA en de Stad voor deze projectclusters loopt als volgt:
- de kosten worden door AG VESPA voor 100 % doorgefactureerd aan de Stad;
- de Stad voorziet de nodige fondsen in het budget en de meerjarenplanning;
- AG VESPA factureert maandelijks de projectkosten die zij realiseert aan de Stad;
- AG VESPA bewaakt daarbij dat deze facturen het taakstellend budget bovenbouw niet overstjgen;
- de facturen van AG VESPA worden door de Stad betaald binnen de 30 dagen na factuurdatum;
- de Stad duidt een vaste contactpersoon aan voor de opvolging van de facturate van alle projectkosten;
- AG VESPA maakt bij het einde van het project een defniteve eindafrekening op welke gepresenteerd wordt aan de Stad. Hierbij wordt het overzicht bezorgd van de uitgaven opgesplitst in basisopdracht en bijbestellingen, en extra uitgaven die werden opgelegd door derden;
- elke voorfnanciering met betrekking tot btw wordt in zijn geheel door gefactureerd aan de Stad.
Elk btw-aandeel dat uiteindelijk niet volledig te recupereren is, is niet ten laste van AG VESPA maar ten laste van de Stad/ wordt door gefactureerd aan de Stad.
Artikel 5 - Overleg, terugkoppeling en inoormatie 5.1 Overleg
De Stad en AG VESPA zullen, in overleg met de intendant, in de opdrachtdocumenten voor de eerste golf projectclusters een plan van aanpak vastleggen. Dit plan van aanpak geef aan op welke wijze er wordt samengewerkt, welke overlegfora er zijn, etc.
De Stad en AG VESPA zijn ieder verantwoordelijk voor het nemen van beslissingen op de juiste beslissingsfora en passend binnen de eigen organisatecultuur en wetelijke bepalingen en binnen de afgesproken tming.
5.2 Contactpersoon facturate
De Stad en AG VESPA zullen voor de projectclusters “omgeving uobroekdok” en “Schijnvalleipark”
ttn unieke vaste contactpersoon aanduiden die instaat voor de facturate in zijn bedrijf.
5.3 Terugkoppeling
AG VESPA engageert er zich toe om belangrijke beslissingen voor de projectclusters “omgeving uobroekdok” en “Schijnvalleipark” die rechtstreekse gevolgen zullen hebben voor de Stad in overleg met de Stad te nemen. Belangrijke beslissingen zijn de beslissingen, die een overschrijding van de afgesproken projectkost of grote impact op de tming zouden kunnen betekenen of die een
wezenlijke impact zullen hebben op het gebruik en het beheer van de publieke ruimte of die een wezenlijke impact zullen hebben op een andere cluster.
De Stad engageert er zich toe om belangrijke beslissingen voor de projectclusters “Noordkasteel” en
“Noord” die een wezenlijke impact zullen hebben op een andere cluster in overleg met AG VESPA te nemen.
Artikel 6 - Niet-uitvoering
ln het geval dat de Stad tjdens de uitvoering van deze overeenkomst zou afzien van de verdere realisate van de projectclusters “omgeving uobroekdok” en /of “Schijnvalleipark”, kan AG VESPA alle reeds gemaakte kosten nog doorfactureren aan de Stad (inclusief eventuele schadevergoeding ontwerper, studiebureaus, ….).
Artikel 7 - Geschillen 7.1 Minnelijke schikking
De partjen engageren zich om onderhandelingen en besprekingen tussen de partjen op faire wijze te doen verlopen en alle geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst, daarin begrepen, maar niet beperkt tot, geschillen die hun oorsprong vinden in de niet-naleving van een partj van haar verbintenissen, op minnelijke wijze op te lossen en wel volgens volgend cascademodel:
- agendering op het gezamenlijk overleg
- overleg tussen de betrokken directeur of voorziter van het directecomitt - overleg tussen de betrokken voorziter van de raad van bestuur - schepen 7.2. Gerechtelijke procedure
Indien de betrokken partjen niet tot een minnelijke schikking komen kan het geschil voorgelegd worden aan de bevoegde rechtbank.
Deze overeenkomst wordt beheerst door en geïnterpreteerd volgens het Belgisch recht. De rechtbanken van Antwerpen, arrondissement Antwerpen zijn uitsluitend bevoegd voor elk geschil dat voortvloeit uit deze overeenkomst en dat verband houdt met de geldigheid, de uitlegging of de uitvoering van deze overeenkomst.
Artikel 8 - Aanvang, duur en beiindiging van de Overeenkomst
Deze overeenkomst gaat in vanaf ondertekening door de partjen en wordt afgesloten voor onbepaalde duur.
Deze overeenkomst kan op ieder moment worden becindigd middels een onderling, schrifelijk akkoord tussen de partjen.
Elke partj kan aanpassingen of aanvullingen aan de huidige overeenkomst vragen. Eventuele wijzigingen aan de overeenkomst treden pas in werking na goedkeuring en ondertekening door de partjen.
* * *
Aldus opgemaakt te Antwerpen op _________________, in evenveel exemplaren als er Partjen zijn.
Elk der Partjen verklaart een door alle Partjen ondertekend exemplaar te hebben ontvangen.
Voor de Stad
Namens de gemeenteraad
Sven Cauwelier Bart De Wever
Algemeen Directeur Voorziter van de gemeenteraad
Voor AG VESPA
Namens de Raad van Bestuur, op basis van een bijzondere volmacht:
Jos Goossens Myriam Heuvelman
Algemeen directeur Voorziter van het directecomitt
