I'S
o
\
< N
d o cu m en ta tiecen tr u m
NEDERLANDSE POLITIEKE
PARTIJEN
Een uiterste inspanning
Nederland heeft in de afgelopen decennia herhaaldelijk deelge
nomen aan internationale vredesoperaties. In dit kader is in de
afgelopen weken in de Kamer veelvuldig gesproken over een
eventuele Nederlandse deelname aan een waarnemingsmissie in
Kosovo.
De VVD-fractie maakt zich grote zorgen over de veiligheid van de verificateurs die in het
gebied moeten gaan opereren. Daarom is onze woordvoerder Jan Dirk Blaauw niet
onmiddellijk akkoord gegaan met het uitzenden van Nederlandse waarnemers. In een
algemeen overleg met de betrokken bewindslieden en later in een plenair kamerdebat
heeft hij een uiterste inspanning gedaan om de veiligheidsgaranties voor de verificateurs
te vergroten.
Deze week liet het kabinet de Kamer per brief weten dat zij tegemoet wil komen aan het
verlangen van een aantal fracties door te zoeken naar nieuwe maatregelen die de veilig
heid van de waarnemers moet verbeteren. Minister Van Aartsen heeft dat inmiddels
gedaan tijdens het bezoek dat hij afgelopen dinsdag aan de minister van Buitenlandse
Zaken van de Verenigde Staten, Albright bracht.
Ik ben van mening dat Nederland een verantwoordelijkheid heeft ten aanzien van het
oplossen van de crisis in Kosovo. Maar wij hebben ook een verantwoordelijkheid voor de
mensen die wij naar dat gebied zenden. Omdat het kabinet na aandringen van de VVD-
fractie extra inspanningen heeft verricht, wordt de kans dat de VVD-fractie een missie
naar Kosovo kan steunen, een stuk groter.
Hans Dijkstal
Kosovo
Om te kunnen beoordelen of de Servische leider Miloscevic zich houdt aan de uitvoe ring van de Veiligheidsraad-resoluties 1199 en 1203 en de afspraken die zijn gemaakt met VN-gezant Holbrooke, zijn twee verifi- catie-systemen in het leven geroepen. Een op de grond en een in de lucht.
De NAVO zal zorgdragen voor verificatie vanuit de lucht. De Nederlandse deelname, zo stelt de regering voor, zal bestaan uit een Orion P3C, die daarvoor een extra uitrus ting krijgt. Tegen deze operatie heeft de VVD geen bezwaar.
Voor de verificatie op de grond wordt de Kosovo Verification Mission (KVM ) inge steld die in handen is van de OVSE. De KVM moet gaan bestaan uit 2000 ongewa pende waarnemers die een diplomatieke status zullen krijgen en die afkomstig zullen zijn uit de OVSE-lidstaten. De Nederlandse regering stelt voor 30 tot 50 grondverifica- teurs te leveren. VVD-woordvoerder Jan Dirk Blaauw bracht in het overleg naar voren dat hij grote zorgen heeft over de veiligheidsgaranties van de waarnemers. Ornaat de waarnemers ongewapend zijn, zijn ze uitermate kwetsbaar. Bovendien is in de overeenkomst met Holbrooke afgespro ken dat de Federale Republiek Joegoslavië
(FRJ) zorg zal dragen voor de veiligheid van de waarnemers. Ook daar kunnen vraagte kens bij worden gezet.
Mede op aandringen van de VVD-fractie heeft de Nederlandse regering zich ingezet voor de oprichting van ae Extraction Force (EF). Deze EF, nu een militaire troepen macht onder leiding van Frankrijk, zal in actie komen als de veiligheid van de w aar nemers in het geding is, ofw el evacuatie moet worden uitgevoerd. De VVD gaat akkoord met een Nederlandse deelname aan de EF, maar vindt daarbij nadere invulling van een aantal randvoorwaarden noodzake- lijk.
Vanwege de bezorgdheid over de veiligheid van de waarnemers, had de VVD sympathie voor een motie van het CDA waarin de regering werd opgeroepen nog geen besluit te nemen over het uitzenden van
Nederlandse grondverificateurs.
Om tegemoet te komen aan de bezwaren
die bij een groot deel van de partijen leef- ■■ den, heeft de regering aangeboden opnieuw a
met de Kamer te overleggen en te onder zoeken of er mogelijkheden zijn de veilig heidsgaranties van ae waarnemers te vergroten.
Na dat voorstel was het niet opportuun de CDA-motie in stemming te brengen. Omdat de motie niet is aangehouden, heeft de VVD tegen de motie gestemd.
De VVD zal op grond van het overleg dat binnenkort met de regering zal worden gevoerd een nieuwe afweging maken. Inlichtingen:
Jan Dirk Blaauw, 070-3182887
e s s e
297
HS
Jaaroverzicht Zorg/Begroting Volksgezondheid, Welzi
Deze week heeft in de Tweede Kamer de behandeling van het Jaaroverzicht Zorg (JOZ) en de begroting Volksgezond
Volksgezondheid
Vanaf 1999 zal de financiële ruimte voor de gezondheidszorg jaarlijks met ruim 1,4 miljard gulden worden vergroot. Het bedrag dat voor deze kabinetsperiode extra aan zorg zal worden besteed, loopt op tot ruim 5,6 miljard gulden in 2002. Dit geld zal met name worden gebruikt voor het terugdringen van wachttijden, vermindering van de werkdruk in de verpleging en de verzorging en enkele specifieke doelen zoals prak- tijkondersteuning bij huisartsen en uitbreiding van het persoonsgebon den budget (pgb).
Bij de behandeling van de JOZ ston den twee onderwerpen centraal: • de Meerjarenafspraken
• de stijgende kosten van geneesmid delen
M e e rja re n a fsp ra k e n
Het kabinet wil rust creëren in het veld van de gezondheidszorg. Door middel van een nieuwe bestuurlijke aanpak, namelijk het maken van meerjarenafspraken met de diverse deelsectoren in de zorg, moet die rust worden gerealiseerd. De VVD kan zich in principe goed in deze aanpak vinden, maar heeft een aantal kantte keningen bij de verplichtingen en de verantwoordelijkheden die uit de meerjarenafspraken voortvloeien. De VVD is van mening dat de partijen moeten kunnen worden aangespro ken op hun resultaten, maar dat de minister uiteindelijk altijd eindverant woordelijk blijft.
Volgens de nieuwe bestuurlijke aanpak dienen verzekeraars en zorgaanbieders prestatie-afspraken te maken op regionaal niveau over onder andere het zorgvolume en de maximaal aanvaardbare wachttijden. De verzekeraars krijgen tot taak de budgetten te bewaken. Dat mag, zo bracht VVD-woordvoerder Anke van Blerck-Woerdman naar voren, even min leiden tot ontslag van de eind verantwoordelijkheid van de minister. In beginsel is het goed dat naar meer samenhang in de zorg wordt gestreefd, maar dat mag geen wette- lijke vertaling krijgen. Verdere stap pen in de richting van regiovorming in de AWBZ zullen door ae VVD worden afgewezen. Dat leidt namelijk tot monopolisme van zorgaanbieders en verzekeraars en is dus niet in over eenstemming met wat de VVD wenst: keuzevrijheid en deregulering. Er zijn in de afgelopen periode twee moties van de VVD-fractie ingediend om iets te doen aan het tekort aan
huisartsen. Een onderzoek waaruit moet blijken of er extra huisartsen nodig zijn, zoals de minister voorstelt, is dus niet nodig en werkt alleen maar vertragend. De VVD-fractie meent dat capaciteitsuitbreiding van huisartsen onderdeel moet zijn van de meerjarenafspraken.
Dat betekent ook dat opleidingscapa citeit van huisartsen moet worden vergroot.
G e n e e sm id d e le n
Het kabinet verwacht dat de verrui ming van het budget voor
Volksgezondheid niet voldoende zal zijn om de stijgende kosten van geneesmiddelen te dekken. Bij onge wijzigd beleid wordt in 2002 een overschrijding verwacht van 1,7 miljard gulden. Er zullen afspraken moeten worden gemaakt met de veroorzakers van de kosten in de sector. De farmaceutische industrie mag daarbij niet worden vergeten. Bovendien zullen er ombuigingen moeten worden gerealiseerd binnen de farmaciesector zelf. Zo wordt overwogen zelf-zorgmiddelen uit het ziekenfondspakket te halen en zoge naamde 'hardlopers' (maagzuurrem- mers en cholesterrolverlagers) alleen op indicatie te vergoeden.
De VVD is van mening dat het probleem zichzelf niet oplost door de reclame door de geneesmiddelenin dustrie aan te pakken. Artsen zullen naar de mening van de VVD voldoende in staat zijn, niet te veel op de verleidingen van de industrie in te gaan. Extra wetgeving om de klan tenbinding door de industrie aan banden te leggen zal niet door de VVD worden ondersteund.
Om de geneesmiddelenprijzen in de hand te houden heeft de woordvoer der een motie ingediend waarin de regering wordt verzocht het systeem van margeconcurrentie in de farmaceutische kolom los te laten en te vervangen door prijsconcurrentie.
D o n o rre g istra tie
Eerder dit jaar is een grootschalige campagne gestart om meer mensen ertoe te brengen zich tot donor te laten registreren. Uit de laatste berichtgeving blijkt dat die registratie eigenlijk nog niet tot het gewenste resultaat heeft geleid. Veel mensen lijken de beslissing nog even uit te stellen. Er zou nog een directe korte voorlichtingscampagne moeten komen om mensen te wijzen op het belang van het inzenden het registra tieformulier.
X e n o tra n sp la n ta tie
Dit betreft de transplantatie van dier
lijke organen bij mensen. Uit een persbericht is gebleken dat de minis ter enkele stappen wil zetten om deze vorm van transplantatie toe te staan. Uit het advies van de Gezondheids raad komt naar voren dat de gezond heidsrisico's nog veel te groot zijn. Daarom heeft ae VVD gepleit voor een moratorium in deze ontwikkeling om de voor en tegens nog eens goed af te kunnen wegen en de ethische aspecten rond de mens en het dieren welzijn via een maatschappelijk debat te bespreken. Daarna zal een en ander moeten worden besproken in een debat in de Tweede Kamer.
R eclam eco d e tab akspro d u kten
Afgespoken is dat de reclamecode op tabaksprodukten vijf jaar zou gelden en dat een evaluatie plaatsvindt voor dat de Europese richtlijn hierover zal worden ingevoerd. De minister lijkt gaandeweg al met die evaluatie bezig te zijn. De reclamecode geldt tot medio mei 1999. Pas daarna kan worden begonnen met het evalueren van de werking van de reclamecode. Hierover moet in de Kamer verder worden gedebatteerd.
Inlichtingen: Anke van Blerck- Woerdman, 070-3182917
Sport
VVD-woordvoerder Jan Rijpstra heeft tijdens de Begroting Volksgezondheid Welzijn en Sport aandacht gevraagd voor de erkenning van de sportge neeskunde als klinisch specialisme. Ook heeft de woordvoerder de minis ter gevraagd welke stappen zullen worden ondernomen om zorgverze keraars meer te betrekken bij grote preventieve projecten op het terrein van het terugdringen van sportbles- 1 sures. Hier is naar de mening van de VVD-fractie ook een taak voor de fysiotherapeuten en de sportfysiothe- rapeuten weggelegd.
T o psport
e s s e
297
en Sport 1999
Welzijn en Sport 1999 plaatsgevonden,
de Topsport.
Rijpstra heeft een interdepartemen tale haalbaarheidsstudie gevraagd naar de organisatie van grootschalige evenementen in Nederland. Hij denkt hierbij aan de Olympische en Paralympische Spelen in 2012, het WK-Voetbal en de WK-atletiek. Inlichtingen:
Jan Rijpstra, 070-3182905
Welzijn
Op het onderdeel Welzijn heeft mevrouw Els Meijer namens de VVD het woord gevoerd. Zij hield bij deze gelegenheid haar maidenspeech. De VVD kan zich goed vinden in de keuze om extra prioriteit te geven aan ouderen en thuiszorg. Ruim 36% van de intensiveringen vloeit hier naar toe.
Door de vergrijzing en de vermaat schappelijking van de zorg wordt het beroep op de zorg voor ouderen buiten de muren van verzorgings- en verpleeghuizen versterkt.
De exra-muralisering van de zorg, de zorgvernieuwing, de bevordering van de doelmatigheid van de zorgverle ning en het scheiden van wonen en zorg betekent een heroriëntatie op de structuur en de uitgangspunten van
de ouderenzorg. De woordvoerder bracht naar voren dat de VVD uitdrukkelijk vasthoudt aan het belang dat zij hecht aan de scheiding tussen wonen en zorg. Dit om de keuzemo gelijkheden ten aanzien van de woningkeuze en zorg te vergroten. De VVD hecht er aan dat bij het vormgeven van het ouderenbeleid wordt gelet op meer keuzevrijheid en verantwoordelijkheid voor ouderen. Ook samenhang, afstemming en transparantie moeten kernpunten vormen van het beleid voor de volle breedte van de zorgverlening.
P e rso o n sg e b o n d e n bud get
De VVD heeft de initiatieven van voormalig staatssecretaris Terpstra om te komen tot het persoonsgebon den budget (PGB) voluit gesteund. Het is een succesvol instrument geworden voor mensen die er over beschikken en eveneens voor de mensen die het werk moeten uitvoe ren. Daarom is de VVD van mening dat de PGB moet uitgroeien tot een volwaardig alternatief voor zorg in natura. De woordvoerder heeft dan ook nogmaals aangedrongen op de uitvoering van de kamerbreed gesteunde motie-Van Blerck waarin ae regering wordt gevraagd minstens 10% van de jaarlijkse groeiruimte in de 'care' ter beschikking te stellen voor de uitbreiding van het persoons gebonden budget.
Geweld op straat
In een Algemeen Overleg op 24 november jl. is in de Tweede Kamer gesproken over geweld op straat. "De straat is van iedereen” , zo begon VVD-woordvoerder Atzo Nicolaï. Zelden zijn zoveel de mensen de straat op gegaan om hun verontwaar diging te uiten tegen zinloos geweld. Massaal is geprotesteerd tegen de terreur van een kleine groep. Maar de veiligheid op straat is een verantwoor delijkheid van iedereen. Slechts enke len nemen die verantwoordelijkheid en een aantal van hen is hier slacht offer van geworden, zoals Joes Kloppenburg en Meindert Tjoelker. "Zij zijn de verzetshelden van deze tijd” , aldus de woordvoerder. Uiteraard heeft ook de overheid de plicht om op te treden tegen geweld op straat Er moet
repressief
worden opgetreden door politie en justitie. Dat betekent onder andere dat er meer 'blauw' op straat aanwezig moet zijn op tijden en plaatsen waar het het hardst nodig is. Daarbij is van belang de politie de burgers kent endat de politie gekend wordt. Er moet dus meer worden gewerkt met w ijk agenten en surveillance te voet. Ook
preventieve
maatregelen kunnen bijdragen aan de veiligheid op straat, zoals meer verlichting en het sluiten van horecagelegenheden in geval van herhaald geconstateerd bezit van wapens en/of harddrugs.Er moet in eerste instantie worden elet op het handhaven van estaande regelgeving. Dat geldt bijvoorbeeld voor de Bepalingen in de Drank- en horecawet en de strafwet. Hierin is opgenomen dat geen alcohol mag worden geschonken voor jonge ren onder de zestien jaar, geen sterke drank voor jongeren onder de acht tien jaar en geen alcohol voor iemand die al dronken is of een gevaar zou kunnen opleveren voor de veiligheid. Nicolaï is van mening dat 'zinloos geweld' geen goede term is. Geweld gebruiken om iemand te beroven, is net zo zinloos. Daarom is de term ‘doelloos geweld' gepaster.
De VVD is het eens met de concrete
De VVD betreurt het dat de staatsse cretaris ter drukking van de huize- hoge administratieve kosten niet heeft gekozen voor het door de Ziekenfondsraad geadviseerde verhoogde forfaitaire bedrag voor budgethouders.
M a a ts c h a p p e lijk w e rk Met de minister is de VVD van mening dat de positie van het alge meen maatschappelijk werk moet worden versterkt. De woordvoerder heeft de minister daarom gevraagd of zij de oorzaken en de toename van de hulpvraag aan het algemeen maatschappelijk werk wil onderzoe ken en wil bezien of ondersteuning door bestaande hulpinstantie voldoende is gewaarborgd. De woordvoerder vroeg aandacht voor het in het Regeerakkoord genoemde sociale cohesie in de maatschappij. In dat verband ziet de VVD de nieuwe Welzijnsnota met belangstelling tegemoet en hoopt dat aan de opvang van dak- en thuislo zen hoge prioriteit zal worden gege ven.
Inlichtingen:
Els Meijer-Lubbers, 070-3182883
maatregelen die de regering in een brief van 19 november jl. heeft aangekondigd om tegen dit geweld op straat op te treden.
Zo is voorgesteld 'groepsaansprake- lijkheid’ te introduceren. Op die manier kan gemakkelijker tot veroor deling worden overgegaan wanneer niet precies kan worden bewezen welk persoon een (dodelijke) klap heeft uitgedeeld.
Ook wordt de mogelijkheid onder zocht anoniem of vertrouwelijk aangifte te doen of informatie te geven.
Begin volgend jaar wordt een voort gangsnotitie van de regering verwacht. De VVD hecnt er aan dat prioriteit wordt gegeven aan de bestrijding van doelloos geweld. Dat betekent onder andere dat voor gestelde maatregelen ook een vert aling moeten krijgen in wetsvoorstel len.
Inlichtingen:
r e s s e
297
W ijziging Vreemdelingenwet: ongedocumenteerden
Met dit wetsvoorstel wordt het mogelijk een asielaanvraag af te wijzen indien de asielzoeker niet over documenten beschikt en niet aanne melijk kan maken dat het ontbreken daarvan hem niet toe is te rekenen. Het gaat om documenten met betrekking tot de identiteit, de natio naliteit, de reis en het vluchtrelaas. De toestroom naar Nederland is buitenproportioneel hoog. Bij een eerdere gelegenheid heb ik gezegd dat Nederland per hoofd van de bevolking een veelvoud opvangt van alle andere landen van de Europese Unie. Een vergelijking met andere Westerse landen elders in de wereld is zo mogelijk nog schokkender. Het traditionele beloofde land voor emigranten is de Verenigde Staten van Amerika met 271 miljoen inwo ners. De VS kregen in 1996 vijf keer zoveel asielaanvragen als Nederland. Ik merk daarbij op dat als in Amerika een gezin asiel aanvraagt, dat als één aanvraag wordt geteld. In het eerste half jaar van 1998 kregen de Verenigde Staten er nog slechts iéts meer aan Nederland, volgend jaar zullen het er naar verwacnting minder zijn. Ik heb het nu niet over aanvra gen per hoofd van de bevolking, maar over absolute getallen: in de Verenigde Staten van Amerika worden volgend jaar naar verwach ting minder asielaanvragen ingediend dan in Nederland.
Dit kan zo niet doorgaan, er móet wat gebeuren en gelukkig gebeurt er ook wat. De VVD-fractie hecht grote waarde aan de afspraken die in het Regeerakkoord zijn gemaakt en deelt het ongeduld van de PvdA-fractie om de Vreemdelingenwet te verbeteren. De aanscherping van het landenbe- leid oftewel net vvtv-beleid, waartoe het kabinet vorige week besloot op voorstel van staatssecretaris Cohen, is een belangrijke stap in de goede rich ting en datzelfde geldt zeker ook voor het wetsvoorstel dat nu aan de orde is.
O n g e d o cu m en te e rd e n
De bedoeling van het wetsvoorstel is glashelder: nu is het nog een pré als je als asielzoeker niet zijnde vluchte ling geen documenten hebt. Je maakt het daarmee de IND en de andere diensten moeilijk en vergroot zo je kans om in Nederland te mogen blij ven. Met dit wetsvoorstel is dat afge lopen en dat is maar goed ook. Iedereen weet -bijvoorbeeld- datje geen vliegtuig binnen komt zonder eerst tenminste twee keer je docu menten te tonen. Zij die echter op Schiphol het vliegtuig verlaten en asiel aanvragen, nebben op dat moment meestal geen documenten
meer. Sterker nog, men stelt zelfs niet te weten met welk toestel men arri veerde. Met grote moeite kan de Marechaussee dat in de helft van de gevallen nog achterhalen.
In deze omstandigheden is het nodig de zaak om te draaien. Wie geen papieren heeft, op Schiphol, in Zevenaar of in Rijsbergen, moet maar uitleggen waarom niet. Is die uitleg niet aannemelijk, dan is het einde oefening. Voor de echte vluchteling voor wie Nederland de eerste veilige plek is, zal dat nooit een probleem zijn. Hij of zij hoeft slechts de waar heid te vertellen, documenten, valse documenten of geen documenten, dat is niet van belang. Hij kan volledige medewerking verlenen, wat hij zegt kan bij controle niet onjuist blijken. Deze echte vluchteling wordt dus niet de dupe en dat mag ook niet. Moet de staatssecretaris niet nog een verstandige stap verder gaan? Als
De maatregelen uit het belastingplan vloeien grotendeels voort uit het regeerakkoord. De energie- en geDruikersbelasting wordt verhoogd. Dit wordt gecompenseerd door een verlaging van de loon- en inkomsten belasting.
Er komt een knip in de eerste schijf met een verlaging van het tarief van per saldo 0,6% ten opzichte van 1998. De ecotax zal worden verhoogd. De VVD-fractie heeft zich in het verleden geen voorstander getoond van de ecotax, omdat de terugsluis naar met name het midden- en kleinbedrijf zo moeilijk is te realiseren. Dat is ook nu weer gebleken. Er zijn bedrijven en instellingen, waaronder (sportvereni gingen, die met de huidige middelen om belasting terug te sluizen, niet kunnen worden bereikt.
Aan het CBS is de opdracht gegeven om in kaart te brengen wat de inko mensgevolgen voor de verschillende sectoren zijn. Het resultaat van dit onderzoek zal worden betrokken bij de uitwerking van de volgende tran ches ecotax.
In het regeerakkoord is expliciet vast gelegd dat "voor bedrijven, in het bijzonder het kleinbedrijf, een adequaat totaalpakket van compense rende maatregelen, ook buiten de fiscale sfeer, moet worden gereali seerd". De regering heeft de Kamer verzekerd zich aan deze afspraak te houden. De effecten van dit jaar zullen dan volgend jaar, wanneer er betere methoden zijn, worden meegenomen.
iemand op Schiphol zegt niet te weten met welk vliegtuig hij aankwam, of in Zevenaar beweert in Istanbul in een vrachtwagen te zijn
S
t en in Nederland weer te zijn omen, of in Rijsbergen valse documenten toont als waren ze echt, of ontkent in Duitsland te zijn geweest terwijl men daar over zijn vingerafdrukken beschikt, kortom als iemand niet aannemelijk kan maken te goeder trouw te zijn en volledig mee te werken, zou de staatssecreta ris in die gevallen de aanvraag niet als kennelijk ongegrond moeten afwij zen? Kan dat binnen de huidige wettelijke bepalingen en zo ja, is hij daar toe bereid?De VVD hoopt dat het wetsvoorstel op 1 februari a.s. in werking kan treden.
Henk Kamp, 070-3182898
W ater
De regering heeft voorgesteld water onder het algemene tarief van de BTW van 17,5% te brengen (voor heen 6% ). De VVD-fractie vindt het niet passen dat mineraalwater onder het lage BTW-tarief valt en drinkwa ter onder het hoge tarief. Daarom is een amendement ingediend dat regelt dat de eerste zestig gulden van de waterrekening van een huishouden onder het oude 6 % -tarief blijft vallen. De gedachte hierbij is dat ervan wordt uitgegaan dat de kosten van drinkwa ter niet zullen stijgen, omdat dit bedrag van f 60,= gelijk staat aan de kosten van 20 a 30 kubieke meter water per jaar. Dat is ruim voldoende om aan de gemiddelde jaarlijkse drinkwaterbehoefte van een huishou den tegemoet te komen. Deze maat regel verdient geen schoonheidsprijs. In 1992 heeft de Tweede Kamer de motie-Van der Vaart aangenomen, waarin is uitgesproken dat de verbruiksbelasting van alcoholvrije dranken moet worden afgeschaft. Deze motie is nooit uitgevoerd. De VVD heeft een motie ingediend waarin de regering wordt gevraagd de motie-Van der Vaart te betrekken bij de vormgeving van het belastingstelsel 21e eeuw. Dit om een eerste stap te zetten bij het afschaffen van de belas ting op alcoholvrije dranken. Deze motie wordt door een meerderheid in de Kamer ondersteund.
Inlichtingen:
Bibi de Vries, 070-3182908
