MEMO
ZAAKNUMMER : 2018042005
AAN : Raad
VAN : College van B&W, portefeuillehouder wethouder Th.M. Martens, wethouder H.A.M. van Moorsel en wethouder J.P. Spoor
NAMENS DEZE : Team Ruimte, M.W.H. Rooijakkers-Thijssen DATUM : 25 juni 2018
ONDERWERP : Beantwoording vragen Verzamelplan 2018-1
Samenvatting
Naar aanleiding van de vragen die in de commissie RUIMTE zijn gesteld met betrekking tot het Verzamelplan 2018-1, geven wij u in bijgaande memo de beantwoording op deze vragen. De vaststelling van dit verzamelbestemmingsplan staat op de agenda van uw raadsvergadering van 3 juli a.s.
Diesdonk 41
Onderdeel van dit bestemmingsplan is de ontwikkeling aan Diesdonk 41 in Ommel. Het plan voor Diesdonk 41 voorziet in de vestiging van een ontwerpatelier met werkplaats en een vakantiewoning (b&b).
Het plan voor Diesdonk 41 stuit op bezwaren van dhr. Van den Heuvel die op Diesdonk 45 varkens houdt. Ons college heeft cf. ambtelijk advies op 22 mei jl. besloten dat de bezwaren van Van den Heuvel vaststelling van het bestemmingsplan niet in de weg staan. Gelet op de opmerkingen van uw commissie Ruimte op 19 juni jl. en het feit dat het ministerie nog geen nieuwe emissiefactoren heeft vastgesteld voor combiwassers, komt ons college tot een gewijzigd oordeel. Wij adviseren de ontwikkeling aan de Diesdonk 41 voorlopig ‘aan te houden’ en de locatie voor vaststelling uit het bestemmingsplan ‘Asten Verzamelplan 2018-1’ te halen.
Geurreductie combiwassers
Een onlangs uitgebracht rapport van Wageningen University & Research (WUR) toont aan dat combiluchtwassers minder geur reduceren dan ‘op papier’ is vastgesteld. Op grond van dit rapport is op advies van de omgevingsdiensten afgesproken dat gemeenten voorlopig geen nieuwe stallen vergunnen met combiwassers. Deze afspraak betekent voor dhr. Van den Heuvel van Diesdonk 45 dat zijn aanvraag uit 2016 (opnieuw) wordt aangehouden, in afwachting van aanpassing van de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv) en de Regeling ammoniak en veehouderij (Rav).
Op 1 mei jl. heeft het ministerie nieuwe wettelijke emissiefactoren voor combiwassers gepubliceerd voor internetconsultatie. Deze nieuwe emissiefactoren zijn tot op heden echter nog niet vastgesteld.
Ruimtelijke onderbouwing Diesdonk 41
In de ruimtelijke onderbouwing voor Diesdonk 41 is onderbouwd dat de beoogde
ontwikkeling (ontwerpstudio + b&b) de belangen van de omliggende veehouderijen niet schaadt. Hierbij is met name het aspect geur in relatie tot de naastgelegen
varkenshouderij aan Diesdonk 45 bepalend. In de ruimtelijke onderbouwing is tevens rekening gehouden met de problematiek rond combiwassers. Op grond van de door het ministerie vrijgegeven nieuwe emissiefactoren voor combiwassers is middels nieuwe
2/3 geurberekeningen gemotiveerd dat de ontwikkeling aan Diesdonk 41 de varkenshouderij aan Diesdonk 45 niet belemmert. De bestemmingsplanregeling is hierop aangepast.
De verwachting was eerder dat het ministerie de nieuwe emissiefactoren voor 3 juli 2018 zou vaststellen. Dit is echter niet gebeurd. Dit betekent dat de geurberekeningen voor Diesdonk 41 gebaseerd zijn op emissiefactoren die niet wettelijk zijn vastgesteld.
Hierdoor kan niet gegarandeerd worden dat de ontwikkeling aan Diesdonk 41 geen belemmering oplevert voor de beoogde bedrijfsontwikkeling van Diesdonk 45. Pas als het ministerie de nieuwe wettelijke emissiefactoren heeft vastgesteld kan met zekerheid gemotiveerd worden dat de ontwikkeling aan Diesdonk 41 de belangen van de varkenshouderij aan Diesdonk 45 niet schaadt. Tot die tijd adviseren wij, net als de vergunningaanvraag voor Diesdonk 45, de ruimtelijke ontwikkeling voor Diesdonk 41 aan te houden.
Gewijzigd raadsbesluit
Wij stellen u voor om deze locatie uit het Verzamelplan 2018-1 te halen. De locatie is in het bestemmingsplan opgenomen als bedrijf-1. Concreet betekent dit dat de verbeelding met de bestemming bedrijf-1 wordt verwijderd en dat de bestemming bedrijf-1 uit de regels van het bestemmingsplan wordt gehaald. Ook de ruimtelijke onderbouwing wordt verwijderd en de zienswijzennotitie wordt voor deze locatie aangepast.
Wij stellen u voor om het bestemmingsplan ‘Asten Verzamelplan 2018-1’ gewijzigd vast te stellen. Wij stellen u voor om aan het raadsbesluit de volgende zin toe te voegen:
- de locatie Diesdonk 41 als planlocatie uit dit bestemmingsplan te halen.
Wilhelminastraat 24
Voor de Wilhelminastraat is een ruimtelijke onderbouwing ingediend zonder dat er al onderzoeken zijn uitgevoerd. Het plan is in het voorontwerp opgenomen en in de ontwerpfase uit het bestemmingsplan gehaald. Er zijn alleen kosten gemaakt voor het opstellen van de verbeelding. Deze kosten bedragen € 200,00. Het college heeft begin dit jaar besloten om geen leges in rekening te brengen voor het verzoek tot het wijzigen van het bestemmingsplan. De reden hiervoor was dat het project geen doorgang vindt en dit door de gemeente is bepaald.
Wolfsberg 19-21
Er waren onduidelijkheden over de parkeerberekening van de nieuwe woningen aan de Wolfsberg. Dit was onvolledig opgenomen in de ruimtelijke onderbouwing. Hierbij alsnog de volledige berekening.
Omdat het hier een functiewijziging betreft kan er gesaldeerd worden (zie parkeernota).
Voor de oude functie (bedrijfswoning+ tegelhandel) zouden er volgens de norm 5,2=6 parkeerplaatsen aanwezig moeten zijn. In de huidige situatie zijn er maar vier
parkeerplaatsen aanwezig. Voor de nieuw functie (woning+2 kleine huurwoningen) zouden er volgens de norm vijf moeten zijn. Omdat de nieuwe functie een lagere norm heeft dan de oude functie kan er gesaldeerd worden en hoeven er geen extra
parkeerplaatsen te worden aangelegd. In de nieuwe situatie worden er vier plus een garage gerealiseerd.
Antoniusstraat 6
Bij deze locatie zijn twijfels geuit over de haalbaarheid van het parkeren op eigen terrein bij de bestaande woonboerderij. Bij de te splitsen woonboerderij wordt uitgegaan van 2 parkeerplaatsen op eigen terrein per woondeel. Voor het westelijk deel van de boerderij worden 2 parkeerplaatsen achter te woning gerealiseerd. Hier wordt een inrit naar
achteren gerealiseerd die toegang biedt tot de parkeerplaatsen. De bestaande Lindeboom aan het begin van dit perceel zal worden gekapt, waardoor een inrit kan worden gemaakt van ca. 3 meter. Dit is voldoende om met een auto naar het achterterrein te rijden, waardoor kan worden voldaan aan de gestelde parkeernorm.
3/3 Voor het oostelijk deel van de boerderij worden 2 parkeerplaatsen naast de woning gerealiseerd, waardoor ook hier wordt voldaan aan de gestelde parkeernorm.
Emmastraat 51-53
In de zienswijzennota hebben wij aangegeven dat proeverijen aan de Emmastraat 51/53 niet zijn toegestaan. Dit omdat de Emmastraat 51/53 niet voor ‘horeca’ wordt bestemd en het nuttigen van dranken in een slijterij niet is toegestaan op grond van de Drank- en horecawet. Uitzondering is het laten proeven van dranken aan klanten die hierom vragen om een aankoopbeslissing te kunnen maken.
Het houden van toezicht op bovenstaande regeling zal gebeuren door: (a) advertenties in de gaten te houden en (b) af te gaan op signalen uit de omgeving.
De initiatiefnemer is er echter van op de hoogte dat het organiseren van proeverijen niet is toegestaan. We hebben er dan ook vertrouwen in dat het niet nodig zal zijn
handhavend op te treden. Tot slot willen we opmerken dat bovenstaande regels ook voor andere slijterijen in onze gemeente gelden. Er is dus geen sprake van een specifieke regeling.
Kloosterstraat 8
De eigenaar van Kloosterstraat 6 had een zienswijze ingediend op het plan Kloosterstraat 8. Deze zienswijze heeft de eigenaar op 20 juni jl. schriftelijk ingetrokken. Dit betekent dat deze zienswijze uit de zienswijzennota wordt gehaald.
Voor u ligt ter inzage: (indien van toepassing bijlage met Document-nr.)
