Pagina 1 van 3
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
L1855
Woningstichting Gendt t.a.v. het bestuur Dorpstraat 48 6691 AZ Gendt
Datum 3 november 2020 Betreft Toezichtbrief 2020
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties Graadt van Roggenweg 500 Utrecht
Postbus 16191 2500 BD Den Haag www.ilent.nl Contactpersoon
Ons kenmerk H467760
Geacht bestuur,
Hierbij ontvangt u de toezichtbrief naar aanleiding van het door mij uitgevoerde onderzoek op basis van het gemeenschappelijk beoordelingskader Aw-WSW1. Gezamenlijk beoordelingskader
Bij het onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader focust de Autoriteit woningcorporaties (Aw) zich op de governance van uw organisatie. Bij het onderdeel bedrijfsmodel maakt de Aw gebruik van de inzichten van
Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). In afstemming met WSW beoordeelt de Aw de financiële continuïteit van uw corporatie.
Integraal toezicht
De Aw houdt integraal toezicht. Dit betekent dat verschillende risicogebieden in onderlinge samenhang worden onderzocht. Rechtmatigheid en integriteit zijn geen onderdeel van het gemeenschappelijk beoordelingskader Aw-WSW, maar wel onderdeel van het integrale Aw toezicht. Als er bij uw corporatie sprake is van een risico in het kader van rechtmatigheid of integriteit, komt dit aan de orde in deze toezichtbrief.
In verband met de vereisten in de wet toetst de Aw daarnaast jaarlijks gericht op rechtmatigheid. Deze toets richt zich in ieder geval op de onderdelen passend toewijzen, staatssteun, huursom en WNT. Voor deze beoordeling wordt gebruik gemaakt van de gegevens van de verantwoordingsinformatie (dVi). De conclusies van deze rechtmatigheid beoordeling ontvangt u jaarlijks vóór 1 december in een aparte brief.
Risicogerichte aanpak
De risico-inschatting is medebepalend bij de planning en uitvoering van het onderzoek. Daarbij is nadrukkelijk het streven om jaarlijks voor elke corporatie een onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader uit te voeren.
Na afronding van het onderzoek ontvangt u een toezichtbrief. Als op basis van het onderzoek wordt ingeschat dat het risico laag is, zal de inhoud van de
1 https://www.ilent.nl/documenten/publicaties/2018/11/12/gezamenlijk- beoordelingskader-aw-wsw
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 3 november 2020 Ons kenmerk H467760
Pagina 2 van 3
toezichtbrief beknopt zijn; de brief vermeldt dan dat er geen aanleiding is tot het verrichten van nader onderzoek.
Als sprake is van een (mogelijk) verhoogd risico, beperkt de brief zich tot die onderdelen waar een verhoogd risico is ingeschat of is gesignaleerd. Op deze onderdelen benoemt de brief dan vervolgafspraken, actiepunten,
aandachtspunten en/of interventies.
Basisonderzoek 2020
Ik heb voor uw corporatie een onderzoek uitgevoerd. Daarbij heb ik gebruik gemaakt van de volgende informatie:
• dVi gegevens 2019
• dPi gegevens 2019
• Jaarverslag 2019
• Meerjarenbegroting 2020 en verder
• Management letter en accountantsverslag d.d. 10 juni 2020
• Integriteitscode Woonstichting Gendt
• Verslagen zelfevaluatie RvC dd. 17-5-2017 en dd. 20-5-2019, beiden onder externe begeleiding
• Verslagen RvC 2019 en 2020
• Visie op Toezicht d.d. mei 2017
• Uitkomst visitatie, rapport d.d. 14 augustus 2018, en reactie bestuur daarop
• Onderzoeksresultaten WSW per brieven van 19 maart 2020 en 25 september 2020
• Voorgaande oordelen Aw Conclusie
Het door mij uitgevoerde onderzoek geeft geen aanleiding om voor uw corporatie een nader onderzoek uit te voeren. De risico inschatting voor uw corporatie is laag op alle onderdelen van het beoordelingskader. Dit betekent dat ik geen interventies opleg en geen (aanvullende) toezichtafspraken met u maak.
Bevindingen Governance inspectie
In oktober 2020 vond een governance inspectie plaats. De aanleiding voor deze inspectie is de reguliere beoordeling van de governance die de Aw minimaal één keer in de vier jaar uitvoert. Bij deze inspectie is gesproken met de bestuurder en de voltallige Raad van Commissarissen. Het rapport treft u hierbij in de bijlage aan.
De inspectie geeft samenvattend het volgende beeld.
Op basis van de aangereikte stukken en de gevoerde gesprekken tijdens de governance inspectie heeft de Aw een goed beeld gekregen van de opzet en werking van onderdelen van de interne governance binnen Woonstichting Gendt (in het vervolg WSG). De gesprekken vonden plaats in alle openheid en kenden een voldoende diepgang, ondanks de beperking dat het gesprek met de RvC via digitale weg moest plaats vinden in verband met de Corona-maatregelen.
WSG heeft met de komst van de nieuwe bestuurder eind 2019 een aantal stappen gezet op gebied van organisatieontwikkeling, diverse investeringsprojecten en de relatie met de huurdersvereniging Gendt (in het vervolg HVG). Met het nieuwe ondernemingsplan begin 2021 wordt, in nauwe samenspraak met de stakeholders van WSG de koers voor de toekomst vormgegeven.
Onderdeel van die koers is ook vergaande samenwerking met één of meer collega corporaties in de regio. Hiervoor is een zorgvuldig proces nodig dat tijd kost. WSG heeft die tijd ook, daar er momenteel geen acute noodzaak is tot fusie.
Bestuur en RvC zijn zich bewust van de uitdagingen voor WSG en hebben onderling een goede relatie, die valt te typeren als open, kritisch en zakelijk. Met de wisselingen in de RvC zal naar verwachting er een nieuwe dynamiek ontstaan
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 3 november 2020 Ons kenmerk H467760
Pagina 3 van 3
binnen de RvC en naar de bestuurder toe.
In combinatie met het getoonde leiderschap van de bestuurder, het geven van het goede voorbeeld en de aanwezige deskundigheid, ziet de Aw voldoende waarborgen voor een evenwichtige besluitvorming ten aanzien van het volkshuisvestelijk presteren van WSG.
De Aw concludeert dat de interne governance van WSG op hoofdlijnen voldoet aan de criteria voor good governance. Wel heeft de Aw de volgende
aandachtspunten:
o Heb aandacht voor een zorgvuldig proces richting schaalvergroting en samenwerking, waarin de stakeholders goed worden meegenomen.
o Blijf werken aan een goede relatie met de HVG en houd het gezamenlijk belang daarbij goed voor ogen. Wees daarbij ook duidelijk over de grenzen van de corporatie. Let onder meer ook op de
rechtmatigheidsaspecten betreffende de leefbaarheidsactiviteiten.
o De Aw acht een goede samenwerking met de huurdersvertegenwoordiging en gemeente van groot belang en roept alle partijen op om emoties die er eventueel spelen niet de overhand te laten krijgen en in een goede verstandhouding op constructieve wijze te werken. Zowel WSG als HVG en de gemeente doen er goed aan het volkshuisvestelijk belang voor de huidige en toekomstige huurders voor ogen te houden.
o Blijf streven naar goede prestatieafspraken die door alle partijen worden ondertekend. Communiceer helder over de consequenties indien een van de partijen afhaakt.
o Zorg voor een visie op beheersing van de bedrijfslasten.
o Ga in dit verband ook het overleg aan met HVG over beheersing van hun adviseurskosten en begroting.
o Stel een beleidskader op voor integraal risicomanagement. Hiermee kan WSG op gestructureerde wijze risicomanagement integreren in haar bedrijfsvoering, en borgen dat de volkshuisvestelijke doelstellingen gerealiseerd worden
o Het document ‘De Visie op Toezichthouden’ en andere onderdelen op de website van Woonstichting Gendt behoeven actualisatie.
o Besteed voldoende aandacht aan het levend houden van integriteit binnen de werkorganisatie en binnen de RvC.
Tot slot
Ik verzoek u deze brief te delen met uw Raad van Commissarissen. Tevens verzoek ik u de voor uw organisatie relevante stakeholders over de inhoud van deze toezichtbrief te informeren. Tot slot wijs ik u er nog op dat de Aw deze toezichtbrief publiceert op haar website.
Voor nadere informatie kunt u contact met mij opnemen.
Hoogachtend,
SENIOR INSPECTEUR ILT/AUTORITEIT WONINGCORPORATIES,
